Решение по делу № 2А-1744/2023 от 24.01.2023 - о признании незаконным бездействия и обязании судебного пристава-исполнителя совершить определенные действия.

Дело №...а-1744/2023 (2а-6905/2022;)

Поступило в суд 22.11.2022

УИД 54RS0№...-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при помощнике судьи Бессараб Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Новосибирскому району Главного Управления ФССП России по Новосибирской области ФИО1, ГУФССП России по Новосибирской области о признании незаконным бездействия и обязании судебного пристава-исполнителя совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» первоначально обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области в котором просило:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №...-ИП, выраженного в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

- обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на имущество должника ФИО2 и направить в адрес ООО «АФК» постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Определением суда по делу в качестве административного соответчика привлечен отделение судебных приставов по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО «АФК» с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в размере 2 461, 2 рублей с должника ФИО2, направило в адрес отделения судебных приставов по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области исполнительный документ №... от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО2 не погашена и составляет 1 118,58 рублей.

Однако, в нарушение законодательства, меры принудительного исполнения, в том числе обращение взыскание на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника, а также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Таким образом, административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий.

В судебное заседание административный истец ООО «АФК» не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании административный ответчик Судебный пристав-исполнитель Отделения службы судебных приставов по Новосибирскому району ФИО1 против удовлетворения требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Административный ответчик – Главное Управление ФССП России по Новосибирской области, Отделение судебных приставов по Новосибирскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщал.

Заинтересованное лицо – ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 5 Федерального закона на судебных приставов-исполнителей возложено непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 30 Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного документа судебного приказа №... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей 4 судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области, о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности в сумме 2 461,20 руб.

В соответствии с требованиями ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставомисполнителем по его месту жительства, месту нахождения или местонахождению его имущества. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождения ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника до установления местонахождения должника, его имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель имеет право арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, разыскивать счета и делать обращение по ним, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности (в силу положений ст.ст. 64, 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области совершен выход по адресу проживанию должника, в результате которого должник не установлен, что подтверждается актом совершения исполнительных действий.

Согласно материалам исполнительного производства №...-ИП судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный Фонд РФ направлен запрос на предоставление сведений о размере пенсии застрахованного лица ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на указанный выше запрос Пенсионным Фондом РФ представлен ответ, согласно которому сведения о пенсионных и иных страховых выплатах по данному физическому лицу отсутствуют. Представлен ответ о размере полученного дохода в связи с осуществлением трудовой деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области вынесено постановление о об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Также из материалов дела следует, что по указанному исполнительному производству осуществлялись перечисления денежных средств в адрес ООО «АФК». Указанные обстоятельства подтверждаются исковым заявлением.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ определены принципы исполнительного производства, а именно: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Основанием для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В настоящем деле таких оснований не установлено, права, свободы и законные интересы взыскателя не нарушены, доказательств обратного не представлено, должностное лицо службы судебных приставов действовало в рамках предоставленных ему полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристависполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Материалами дела достоверно подтверждено, что судебным приставомисполнителем предпринимались исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, свидетельствует о том, что судебным приставомисполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №...-ИП приняты необходимые меры для обращения взыскания на доходы должника, в связи с чем, отсутствуют основания для признания незаконным бездействия судебного приставаисполнителя, поскольку бездействие при исполнении судебным приставомисполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении этим бездействием его прав и законных интересов как взыскателя не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, при рассмотрении настоящего административного дела не установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии несоответствия оспариваемых действий (бездействия) закону и нарушения оспариваемыми действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Новосибирскому району Главного Управления ФССП России по Новосибирской области ФИО1, ГУФССП России по Новосибирской области о признании незаконным бездействия и обязании судебного пристава-исполнителя совершить определенные действия.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Судья А.С. Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ