Решение по делу № 2А-191/2022 от 15.08.2022 | Лузский районный суд (Кировская область)

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ.

Лузский районный суд <адрес> в составе :

председательствующего судьи Першина П.И.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора прокуратуры <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 Роскомнадзора по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным заявлением к ФИО2 Роскомнадзора по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявления указано, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения законодательства о противодействии экстремизму установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет», осуществленного с персонального компьютера, расположенного по адресу: <адрес> общем доступе в сети «Интернет» на сайтах https<данные изъяты> размещена информация о продаже оружия. Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц. При этом информация о лице, разместившем указанные сведения, а также о создателе и администраторе интернет-сообщества отсутствует.

Запрещается продавать гражданское и служебное оружие юридическим лицам, не представившим лицензию на приобретение указанного оружия, а патроны к нему - юридическим лицам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение указанного оружия. Запрещается продавать оружие гражданам, не представившим лицензию на приобретение соответствующего вида оружия, патроны к нему - гражданам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение такого оружия, за исключением тех видов оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется. Запрещается продавать охотничье метательное стрелковое оружие гражданам, не представившим охотничьего билета и разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия. Запрещается продавать инициирующие и воспламеняющие вещества, и материалы (порох, капсюли) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию либо для заряжания оружия, имеющего культурную ценность, копий старинного (антикварного) огнестрельного оружия и реплик старинного (антикварного) огнестрельного оружия гражданам, не представившим разрешение на хранение и ношение гражданского огнестрельного длинноствольного оружия. Не подлежат продаже вещества и материалы для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, упаковка которых не содержит сведений о правилах их безопасного использования для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.

Юридическим лицам, имеющим лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему, запрещается совмещать продажу в одном торговом зале оружия и иных видов товаров, за исключением спортивных, охотничьих и рыболовных принадлежностей и запасных частей к оружию.

Лицензия на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему не дает права на открытие филиалов юридических лиц, созданных для торговли гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

В организациях, осуществляющих торговлю оружием и (или) патронами к нему, должности, связанные с продажей, хранением, учетом оружия и патронов к нему, основных частей огнестрельного оружия, не могут замещать лица, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо в отношении которых судом установлен запрет замещать такие должности или заниматься определенной профессиональной или предпринимательской деятельностью в сфере оборота оружия.

Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании исковые требования уточнила, просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

ФИО2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствует рассмотреть дело без участия ФИО2. В представленном суду ходатайстве указано, что Роскомнадзор, как ФИО2 орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи согласно ч.2 ст.265.3 Кодекса административного судопроизводства РФ соответствует определению заинтересованного лица. Надлежащим ответчиком по данной категории дел могут являться лица, участвующие в распространении информации: владелец сайта (страницы) в сети «Интернет», на котором размещена запрещенная информация, а при невозможности его установить – хостинг-провайдер. Сведения о владельце, администраторе доменного имени сайта, страницы в сети Интернет в ФИО2 Роскомнадзора по <адрес> отсутствуют. Интеренет-сайт по URL-адресу: <данные изъяты> не является средством массовой информации, не внесен в Единый реестр. Указатель страницы сайта https://oruzheynikguns.net/ внесен в Единый реестр на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Козельского районного суда <адрес>, доступ ограничивается к сайту.

С учетом мнения помощника прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ФИО2 ответчика.

Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой сети общего пользования «Интернет» установлено, что на страницах ресурса «В Контакте» осуществляется доступ к информации о продаже оружия без предоставления покупателям необходимых документов., При проверке установлено, что на сайте социальной сети «В Контакте» по адресу: <данные изъяты> размещена страница, которая имеет открытый для всех пользователей социальной сети вид.

Владелец электронной страницы <данные изъяты> не установлен.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах проверки исполнения законодательства о противодействии незаконному обороту оружия и терроризму в сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ, а также представленными скриншотами страницы.

Положениями ч. 1 ст. 10 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных ФИО2 законодательством.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом порядок ограничения доступа к информации, предусмотренный ст. 15.3 Закона применен быть не может, поскольку в рассматриваемом случае на страницах сайта отсутствуют прямые призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Указанное исключает возможность направления требования о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию без решения суда по данному вопросу, то есть без вынесения решения суда о признании информации запрещенной к распространению.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайна, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ (ред. от 02 августа 2019 года) «Об оружии» оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на: 1) гражданское; 2) служебное; 3) боевое ручное стрелковое и холодное.

Гражданское оружие подразделяется, в том числе, на оружие самообороны: огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие с патронами к нему, в том числе с патронами травматического действия; огнестрельное оружие ограниченного поражения (пистолет, револьвер, огнестрельное бесствольное устройство отечественного производства) с патронами травматического действия, патронами газового действия и патронами светозвукового действия.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 октября 1997 года №1314 (ред. от 26 июля 2018 года) «Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях» право продавать или передавать боевое оружие другим государственным военизированным организациям, а также юридическим лицам, занимающимся производством оружия или торговлей им в соответствии с лицензией на производство и торговлю, а также нормативно-техническими документами принадлежит государственным военизированным организациям.

Статья 222 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 205 Уголовного кодекса Российской Федерации) является террористический акт.

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В силу статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористической деятельностью признается деятельность, включающая в себя, в том числе, вооружение террористов.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже оружия без предоставления покупателям необходимых документов.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что указанная в исковом заявлении информация, распространяемая посредством сети «Интернет» является запрещенной для распространения, поскольку способствует незаконному обороту оружия, представляющему опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства и за осуществление которой, предусмотрена уголовная ответственность.

Указанная в сети Интернет на странице по адресу: <данные изъяты> социальной сети «В Контакте» информация оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, для защиты прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, необходимо признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице по вышеуказанному адресу информацией, запрещенной к распространению, и включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, и интересов Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд считает требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Абзацами 4 и 5 ст. 13 Закона № 114-ФЗ, установлено, что копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов признанной судом запрещенной к распространению направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, общественных объединений и религиозных организаций, федеральный список материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте этого органа.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице по адресу : <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Лузский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья _____________ П.И.Першин.

Решение19.08.2022