Решение по делу № 2А-2259/2022 от 27.06.2022 | Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело №а-2259/2022

61RS0№-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Дубовик О.Н.

при секретаре судебного заседания Лапшиной В.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Альфа-Эксперт» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику Железнодорожному районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо М об оспаривании действий судебного пристава- исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Альфа-Эксперт» обратилось в суд с указанным административным иском, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Железнодорожного РОСП г.Ростова-на-Дону было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ФС№031343333 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., Взыскатель - ООО «Альфа-Эксперт» ИНН: <***>, ОГРН: <***>, предмет исполнения: расходы по проведению судебной экспертизы в размере 37 750 рублей 00 коп.

Согласно отчету об отслеживании, указанное заявление и исполнительный лист были получены адресатом 16.12.2021г.

ДД.ММ.ГГГГ Административным ответчиком - судебным приставом - исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении М

Данное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства административный истец получил в виде электронного документа в личном кабинете через портал Госуслуги.

Однако оригинал исполнительного листа ФС№031343333 от 24.09.2021г. административный истец не получал и не получил до настоящего времени.

Из постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства следует, что основанием для отказа является «не указание сведений о должнике и взыскателе». Так в резолютивной части постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства указано о направлении исполнительного листа в адрес ООО «Альфа- Эксперт».

При этом в постановлении административный ответчик не указал, какие именно сведения отсутствуют в исполнительном листе. Не согласившись с неправомерностью действий административного ответчика судебного пристава - исполнителя ФИО1, административный истец ДД.ММ.ГГГГ направил жалобу в порядке подчиненности на действия судебного пристава - исполнителя М на имя начальника Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону.

Указанная жалоба была получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 34400768205674).

Однако постановление по результатам рассмотрения жалобы, так же как и оригинал исполнительного листа ФС№031343333 от 24.09.2021г. административный истец не получал.

Таким образом, бездействия административного ответчика судебного пристава- исполнителя ФИО1, выраженные в не направлении оригинала исполнительного листа ФС№031343333 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца лишают его возможности как Взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, а так же права на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта.

Указанное бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 носят длящийся характер, поскольку судебный пристав не был лишен возможности с ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок направить административному истцу оригинал исполнительного листа ФС№031343333 от ДД.ММ.ГГГГ, как указано в ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1 допущено длительное нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного листа ФС№031343333 от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу, ввиду чего бездействия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону М являются незаконными, поскольку бездействиями судебного пристава административный истец лишен возможности повторно предъявить исполнительный документ к исполнению.

Касаемо, бездействия Начальника отдела судебных приставов Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону то, согласно ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Взыскатель ООО «Альфа-Эксперт» воспользовался своим правом и подал жалобу на действия судебного пристава - исполнителя ФИО1, в которой указал, что оригинал исполнительного листа ФС№031343333 от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу не направлялся с ДД.ММ.ГГГГ, однако в порядке ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба рассмотрена не была, проверка по факту утраты оригиналы исполнительного листа проведена не была.

На основании вышеизложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Железнодорожного РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО1, выраженное в не направлении оригинала исполнительного листа ФС№031343333 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Альфа-Эксперт»

Обязать судебного пристава - исполнителя Железнодорожного РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО1 направить в адрес ООО «Альфа-Эксперт» оригинал исполнительного листа ФС№031343333 от 24.09.2021г. в отношении должника М

Признать незаконным бездействия Начальника Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону, выразившиеся в не рассмотрении жалобы в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ на судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1

Представитель административного истца по доверенности А в судебном заседании требования административного иска уточнила и просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Железнодорожного РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО1, выраженное в не направлении оригинала исполнительного листа ФС№031343333 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Альфа-Эксперт»

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области ФИО1, начальник Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, Управление ФССП России по Ростовской области, а также заинтересованное лицо М в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства суд не просили, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст.14 Ф3№229-Ф3 «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с п.п.1,7,8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 4 ч. 1, ст. 31 Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона, копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что ООО «Альфа-Эксперт» было направлено в Железнодорожное РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №031343333, выданного Железнодорожным районным судом г. Ростова-на-Дону о взыскании с М расходов за производство экспертизы в размере 37 750 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: Исполнительный лист № ФС 031343333 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону по делу № 2-686/2021, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Расходы по судебным экспертизам и экспертным исследованиям в размере: 37 750 руб., в отношении должника: М в пользу взыскателя ООО "Альфа-Эксперт", отказано вследствие п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 N° 229- № «Об исполнительном производстве».

Как следует из пункта 3 указанного постановления исполнительный документ было постановлено направить: ООО «Альфа-Эксперт».

Между тем, доказательства направления в адрес взыскателя исполнительного документа в материалы дела административным ответчиком не представлено.

Из административного иска следует, что исполнительный документ ООО «Альфа-Эксперт» не получало.

Суд, исследовав материалы дела, и материалы исполнительного производства, приходит к выводу о том, что поскольку отсутствуют доказательства направления в адрес взыскателя – административного истца исполнительного документа, требования административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя указанного документа, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 1, п. 2 ст. 3 КАС РФ определена основная задача административного судопроизводства - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.

В связи с бездействием судебного пристава-исполнителя, выразившимся в не направлении взыскателю оригинала исполнительного документа, административный истец был лишен возможности предъявить его повторно для взыскания задолженности, определенной судебным актом.

В данном случае с целью восстановления нарушенного права ООО «Альфа-Эксперт» суд приходит к выводу об удовлетворении требования об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 направить в адрес административного истца оригинал исполнительного листа ФС№031343333 от 24.09.2021г. в отношении должника М

Таким образом, суд исходя из изложенного, приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления ООО «Альфа-Эксперт» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1, выраженное в не направлении оригинала исполнительного листа ФС№031343333 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Альфа-Эксперт».

Обязать судебного пристава - исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1 направить в адрес ООО «Альфа-Эксперт» оригинал исполнительного листа ФС№031343333 от 24.09.2021г. в отношении должника М

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.