Решение по делу № 2-5748/2022 от 27.06.2023

Дело № 2-877/2023 (2-5748/2022)

УИД 32RS0007-01-2022-000394-73

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года город Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Мазур Т.В.,

при секретаре Хижонковой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ООО «Газпром энергосбыт Брянск» ФИО2,

представителя ответчика ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром энергосбыт Брянск» в лице филиала «Брянскэнергосбыт», публичному акционерному обществу «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, понуждении произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что является собственником нежилого здания общей площадью 49,90 кв.м. с кадастровым №..., расположенного <адрес>, и потребителем электроэнергии на основании договора электроснабжения №... от <дата>.

26 января 2022 года сотрудниками Дубровского РЭС ООО «БрянскЭлектро» (ныне ФИО5 РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Брянскэнерго» был составлен акт № 32-Р04-217 о неучтенном потреблении электроэнергии.

В ходе проверки было выявлено срабатывание антимагнитной пломбы на корпусе прибора учета, изменение агрегатного состояния вещества пломбы, индефикатора магнитного воздействия.

На основании данного акта был произведен расчет объема неучтенной электроэнергии и выставлены счета: счет №... от 31 января 2022 года на сумму 170 883 рубля 83 копейки и счет №... от 01 марта 2022 года на сумму 52 426 рублей 39 копеек.

При этом при составлении указанного акта о неучтенном потреблении электроэнергии, по мнению истца, была нарушена процедура его составления, выразившаяся в том, что потребитель не был уведомлен за 5 рабочих дней о предстоящей проверке прибора учета, в акте указан представитель истца П., которой он не давал никаких полномочий по допуску в свое недвижимое имущество, так как в трудовых отношениях с ней не состоит.

Согласно справке-расчету о безучетном потреблении электроэнергии № 32-Р04-217, расчетный период указан с 05 сентября 2019 года, тогда как последняя проверка прибора учета производилась 27 декабря 2021 года, о чем был составлен соответствующий акт. Тем самым, по мнению истца, признать данный расчет верным, невозможно, в связи с чем, расчет безучетного потребления электроэнергии в размере 17 920кВт/ч является незаконным и необоснованным.

Кроме того, 01 декабря 2021 года при заключении договора аренды с ИП Л., истцом была произведена фотосъемка прибора учета (счетчика), никаких нарушений целостности пломбы не имелось. В случае нарушения целостности пломбы этот факт был бы зафиксирован при проверке прибора учета 27 декабря 2021 года.

Ссылаясь на эти обстоятельства, истец просит суд признать акт № 32-Р04-217 о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным и не влекущим правовых последствий; обязать ООО «Газпром энергосбыт Брянск» исключить из взаимных расчетов сторон задолженность ФИО4, рассчитанную исходя из акта № 32-Р04-217 от 26 января 2022 года о неучтенном потреблении электрической энергии по счету №... от 31 января 2022 года на сумму 170 883 рубля 83 копейки и по счету №... от 01 марта 2022 года на сумму 52 426 рублей 39 копеек; обязать ответчиков возобновить подачу электрической энергии в нежилое помещение, расположенное <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 – ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Газпром энергосбыт Брянск» ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» ФИО3 также полагал, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии (далее – Правила ограничения).

Пунктом 2 Основных положений определено, что безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из содержания пункта 169 Основных положений следует, что сетевая организация управомочена осуществлять проверки соблюдения порядка учета электрической энергии, составлять акты о неучтенном потреблении электрической энергии и справки - расчеты к ним, выступать исполнителем ввода ограничения режима потребления электрической энергии, контролировать соблюдение введенного ограничения режима потребления электрической энергии.

В силу пункта 170 основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

На основании пунктов 177, 178 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные: величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении; фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем; способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении; действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 на праве собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 49,90 кв.м., кадастровый №..., расположенное <адрес>.

Между ООО «ТЭК-Энерго» и ФИО4 заключен договор энергоснабжения №... от <дата>, объект - нежилое помещение, расположенное <адрес>.

В ходе проведения сотрудниками ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Брянскэнерго», 26 января 2022 года контрольного снятия показаний с прибора учета электроэнергии Меркурий 230 заводской №..., установленного в помещении <адрес>, принадлежащего ФИО4 был выявлен факт изменения агрегатного состояния вещества антимагнитной пломбы на приборе учета электрической энергии, которая была установлена согласно предыдущему акту проверки № 32 04 3896 от 04 сентября 2019 года.

На основании данного факта был составлен акт № 32-Р04-217 от 26 января 2022 года о неучтенном потреблении электрической энергии.

В указанном акте сотрудниками ответчика с участием незаинтересованных лиц был зафиксирован факт изменения агрегатного состояния вещества антимагнитной пломбы на приборе учета электрической энергии, установленной по предыдущему акту проверки № 32 04 3896 от 04 сентября 2019 года.

Выявленное нарушение целостности знаков визуального контроля, а именно: изменение агрегатного состояния вещества пленочной пломбы – индикатора магнитного воздействия является грубым нарушением порядка учета электрической энергии.

Вышеуказанный прибор учета установлен в пределах границ балансовой принадлежности владельца объекта недвижимости ФИО4

В соответствии с пунктом 139 Основных положений собственники приборов учета, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов энергоснабжения не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета, в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии, в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан-потребителей электрической энергии – собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых, установлены приборы учета.

Согласно пункту 187 Основных положений объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае, если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

По результатам проверки, после устранения выявленного нарушения, измерительный комплекс был допущен к эксплуатации, о чем свидетельствует акт № 32-04 4388 от 26 января 2022 года.

Рассматривая довод истца о неуведомлении его о предстоящей проверке прибора учета, суд приходит к следующему.

В силу статей 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента. Аналогичные условия содержатся также в подпунктах 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6, согласно которым потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии.

В свою очередь, согласно пункту 177 Правил № 442 уведомление абонента о дате и времени проведения проверки требуется для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам. Отсутствие такого уведомления не влияет на действительность актов, составленных в результате ее проведения, поскольку работники сетевой организации были допущены к расчетному прибору представителем абонента, полномочия которого явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что на объект потребителя сотрудников сетевой компании для снятия показаний прибора учета допустила ФИО6

В ходе указанного снятия показаний прибора учета был выявлен факт срабатывания антимагнитной пломбы, что повлекло необходимость проведения проверки прибора учета и составления акта о безучетном потреблении электрической энергии.

В соответствии с абзацем 13 пункта 170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года №442 основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета является, в том числе, выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний расчетного прибора учета.

Таким образом, проверка прибора учета была внеплановой, что исключает предварительное уведомление потребителя.

Исходя из положений пункта 174 Основных положений №442 заблаговременное уведомление потребителя о предстоящей проверке прибора учета необходимо для обеспечения допуска проверяющих лиц к приборам учета в назначенные дату и время и имеет значение для применения последствий их недопуска к расчетным приборам учета.

В рассматриваемом случае доступ к прибору учета проверяющим сотрудникам сетевой организации был обеспечен; проверка состоялась в присутствии П. - продавца у арендатора нежилого помещения, собственником которого является ФИО4 Арендатор пользуется спорным помещением с согласия Истца.

Принимая во внимание, что П. обеспечила доступ проверяющих к прибору учета, ее полномочия представлять ФИО4 при проверке явствовали из обстановки.

Статьей 182 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полномочия представителя могут явствовать из обстановки, в которой он действует. Обстановка, в которой действует представитель, может свидетельствовать о наличии соответствующих полномочий, что является достаточным для передачи ему исполнения.

Из смысла приведенной нормы следует, что представительство является средством временного юридического расширения личности представляемого для его участия в гражданском обороте, позволяющим приобретать права и исполнять обязанности через представителей одновременно и в территориально удаленных друг от друга местах, исключающих его личное присутствие.

По общему правилу, оно оформляется письменным уполномочием, которое может быть предъявлено иным лицам, в том числе должникам в обязательствах, обладающим правом на информирование об исполнении обязательства надлежащему лицу (пункт 3 статьи 307, статья 312 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Однако в целях защиты добросовестных контрагентов представляемого закон допускает наличие отношений представительства в отсутствие его письменного оформления, когда ситуация (обстановка), в которой контрагент общается с представителем противостоящего ему в обязательстве лица, такова, что не порождает обоснованных сомнений в наличии у этого представителя полномочий действовать от имени представляемого, что является суррогатом доверенности.

Создавая или допуская создание подобной обстановки, представляемый сознательно входит в гражданский оборот в лице такого представителя, поэтому не вправе ссылаться на отсутствие с ним трудовых или гражданско-правовых отношений, так как обстановка как основание представительства не только заменяет собой письменное уполномочие (доверенность), но и возможна вообще в отсутствие каких-либо надлежащим образом оформленных правоотношений между представителем и представляемым.

В связи с чем, сотрудники сетевой организации добросовестно исходили из наличия у П. соответствующих полномочий.

Согласно абзацу 23 пункта 178 Основных положений №442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен и в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика.

В соответствии с абзацем 24 пункта 178 Основных положений №442, в случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. №442.

В силу пункта 141 Основных положений №442 для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. №719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (при условии наличия таких приборов учета в свободном доступе на соответствующем товарном рынке), а также требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (далее - расчетные приборы учета).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В соответствии с абзацем 4 пункта 139 Основных положений №442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. Аналогичные условия содержатся также в пп. 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6, согласно которым потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Правилами устройства электроустановок, утвержденными Главтехуправлением Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979, определено, что каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации (п. 1.5.13); конструкции и размеры шкафов, ниш, щитков и т.п. должны обеспечивать удобный доступ к зажимам счетчиков и трансформаторов тока.

В соответствии с абзацем 6 пункта 139 Основных положений №442 гарантирующий поставщик и сетевая организация вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу.

Следовательно, для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

Пунктом 4.1. ГОСТа 31283-2004 «Пломбы индикаторные. Общие требования», действие которого распространяется и на пломбы, применяемые для пломбирования счетчиков, установлено, что пломбирование объектов осуществляется с целью обеспечения их сохранности, а также выявления и индикации фактов несанкционированного доступа к объектам при хранении и транспортировании.

Таким образом, устанавливаемые на приборе учета пломбы являются средством объективного контроля, позволяющим выявить и зафиксировать факт несанкционированного доступа к частям прибора учета, свободный доступ к которым в процессе эксплуатации прибора учета не допускается.

В пункте 2 Основных положений №442 дано определение безучетного потребления электроэнергии, под которым понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии.

Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствие надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Аналогичные выводы содержатся в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2017 года по делу №301-ЭС17- 8833, №АЗ 1-1689/2016.

Выявленное у ФИО4 нарушение выразилось в срабатывании антимагнитной пломбы, а именно суспензия, находящаяся в блистере (капсуле) и содержащая микрочастицы железа, изменила свои форму и местоположение, распространившись по капсуле, что свидетельствует о воздействии на прибор учета магнитным полем.

Данное нарушение относится к первой группе действий потребителя, что прямо предусмотрено в пункте 2 Основных положений №442, а также подтверждено сложившейся судебной практикой, в связи с чем на сетевую организацию не может быть возложено бремя доказывания наличия действий потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019), неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности, по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац третий п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 195 Основных положений №442 для случаев безучетного потребления.

Нарушение целостности пломбы является достаточным признаком безучетного потребления, так как, в отсутствие иных данных, свидетельствует о наличии возможности вмешательства в работу прибора и искажения учета потребления.

По смыслу правовой позиции, приведенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2019 №305-ЭС 18-26293, при наличии между сторонами спора о возможности вмешательства потребителя в работу прибора учета именно сетевая организация и/или гарантирующих поставщик обязаны доказать выполнение ими нормативных требований по установке пломб (фиксации их наличия) и факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности имеющихся пломб.

Факт установки пломбы и неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подтверждается в совокупности следующими доказательствами:

- Актом проверки №32-04-3896 от 04.09.2019 (согласно которому после проведенной проверки на корпус прибора учета Меркурий 230 АМ-01, зав. №..., установлена пломба №...);

-Актом проверки №32-04-4388 от 26.01.2022 (в п. 6.4. которого указано, что пломба №... сработала);

- Актом №32-Р04-217 от 26.01.2022 о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указано о срабатывании антимагнитной пломбы),

- фото - материалами, составленными при проведении проверки 26.01.2022.

Суд также полагает необоснованным довод истца о том, что расчет безучетного потребления произведен сетевой организацией неверно, т.к. последняя проверка прибора учета, по мнению Истца, проводилась 27 декабря 2021 года.

Необходимо отметить, что Истец ошибочно полагает, что 27 декабря 2021 года сетевой организацией производилась проверка прибора учета. В указанную дату сотрудниками сетевой компании проводилось ежемесячное снятие показаний приборов учета. Снятые показания вносятся в Акт контрольного снятия показаний приборов учета электрической энергии и передаются гарантирующему поставщику для соответствующих сверок и начисления оплаты за потребленный ресурс. При проверке показаний не проводится проверка самого прибора учета и нанесенных на него пломб.

Согласно абзацу 5 пункта 187 Основных положений №442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 169 Основных положений №442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абзацу 3 пункта 170 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (абзац 4 пункта 170 - процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений №442 сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей, не чаще одного раза в месяц проводится проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета (контрольное снятие показаний).

Из приведенных норм права следует, что снятие показаний приборов учета (проверка правильности снятия показаний) и проверка расчетных приборов учета являются различными действиями (мероприятиями), в ходе которых выполняются различные задачи. Таким образом, дата последнего снятия показаний прибора учета не может считаться датой предыдущей проверки прибора учета.

Акт расхода электрической энергии (ведомость электропотребления, акт контрольного съема показаний) составляется на основании снятых показаний прибора учета и подтверждает исключительно объем потребленной электрической энергии за отчетный период и не может являться доказательством наличия каких-либо оснований для определения начала периода неучтенного потребления.

Довод истца о том, что сотрудники филиал осуществляли 27 декабря 2021 года контрольное снятие показаний с прибора учета электрической энергии и могли бы увидеть выявленное нарушение, суд также считает необоснованным, поскольку контрольное снятие показаний с прибора учета электроэнергии включает в себя только проверку правильности предоставления показаний потребителем.

Таким образом, потребитель допустил безучетное потребление электрической энергии, подтвержденное актом о безучетном потреблении электрической энергии.

Судом установлено, что на основании выявленного факта безучетного электропотребления был произведен расчет объема безучетного электропотребления согласно пп. «а» п.1 приложения 3 к Основным положениям.

Расчет безучетного потребления электрической энергии, произведенный за период с предыдущей проверки по дату, по величине допустимой токовой нагрузки вводного провода (кабеля), является обоснованным.

Предусмотренных законом оснований для удовлетворения требования о компенсации морального вреда в пользу истца, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром энергосбыт Брянск» в лице филиала «Брянскэнергосбыт», публичному акционерному обществу «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, понуждении произвести перерасчет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Мазур