№ 5-5/2025(№ 5-1409/2024)
УИД 79MS0011-01-2024-001387-81
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 января 2025 года г. Биробиджан
Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Юртаева О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ЕАО, <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего и зарегистрированного по адресу: ЕАО, <адрес>, имеющего паспорт серии № №, выданный <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.37 КоАП РФ, -
УСТАНОВИЛ:
10.12.2024 государственным инспектором Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по ЕАО составлен протокол № 078407 об административном правонарушении в отношении ФИО1, в котором указано, что 12.10.2024 в 16 часов 18 минут, на реке <адрес> <адрес> ЕАО, ФИО1 осуществлял лов рыбы с применением орудия лова в виде удочки, в запретные сроки для осуществления любительского рыболовства, что является нарушением подпункта «а» пункта 56.3 приказа Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна». Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещалсясудом надлежащим образом.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьёй 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Согласно статьям 34 и 35 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" юридическими лицами и гражданами могут осуществляться такие виды пользования животным миром, как рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2022 года N 285.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 56.3 вышеуказанных Правил запрещается любительское рыболовство во внутренних водных объектах, расположенных на территории Еврейской автономной области: в местах нереста и на путях нерестовой миграции кеты осенней в реке Амур и ее притоках: реки Самара, Биджан, Дитур, Большой Таймень, Бира, Сагды-Бира, Тунгуска, Большая Каменушка, Урми (за исключением любительского рыболовства по путевкам) - с 1 сентября по 31 октября.
Из разъяснений пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ либо по части 2 статьи 253, статьям 256, 258.1 УК РФ.
Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами.
Нахождение ФИО1 в нарушение запретов, установленных взаимосвязанными положениями пункт 64.2 Правил, на водном объекте с орудием лова, в запрещённые сроки для осуществления любительского лова, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 12.10.2024 в 16 часов 18 минут, на реке <адрес> <адрес>, ФИО1 осуществлял лов рыбы с применением орудия лова в виде удочки, в запретные сроки для осуществления любительского рыболовства. Орудие лова изъято, рыбы не обнаружено.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 078407от 10.12.2024, протоколом изъятия от 12.10.2024 и другими доказательствами по делу.
При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.
Таким образом, проанализировав собранные по административному делу доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, то есть в нарушении правил, регламентирующих рыболовство.
При назначении административного наказания ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу, что ФИО1 возможно назначить наказаниев виде штрафа.
Согласно протоколу от 12.10.2024 у ФИО1 изъято орудие лова – удочка телескопическая.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснениями, изложенными в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.
Ввиду изложенного, удочка телескопическая подлежат возвращению законному владельцу, ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8.37, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ЕАО, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Возвратить ФИО1 удочку телескопическую серо-синего цвета со светлой катушкой.
Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.А. Юртаева
Штраф подлежит перечислению: получатель: УФК по Еврейской автономной области (Амурское ТУ Росрыболовства,л/с <***>) ИНН <***>; КПП 272101001; Банк получателя: отделение Биробиджан Банка России//УФК по ЕАО г. Биробиджан; номер счета получателя 03100643000000017800; Кор. расчетный счет <***>; БИК 019923923; ОКТМО 99701000, код бюджетной классификации 076 116 01081 01 0037 140.
Административный штраф должен был уплачен в течение 60 дней со дня вступления данного Постановления в законную силу, и квитанция об оплате представлена по адресу: <...>. № 104.
В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ в виде административного штрафа в двойном размере либо административного ареста сроком до 15 суток.