РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Зилаир 17 августа 2023 года
Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Туленкова С.Н.
при секретаре Киньябаевой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО7 к ФКУ Военный комиссариат РБ, призывной комиссии по Зилаирскому району РБ, Военному комиссариату г.Баймак, Баймакского и Зилаирского районов РБ об оспаривании решения призывной комиссии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ Военный комиссариат РБ, призывной комиссии по Зилаирскому району Хайбуллинскому району РБ, Военному комиссариату г.Баймак, Баймакского и Зилаирского районов РБ об оспаривании решения призывной комиссии указывая, что решением призывной комиссии в апреле 2023 года он, несмотря на имеющиеся заболевания, был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, ему была выдана повестка на 24 апреля 2023г. для отправки в ВС РФ. Истец полагает, что при наличии имеющихся у него заболеваний должен был быть освобожден от прохождения военной службы по призыву.
Истец просит признать решение призывной комиссии о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу незаконным и отменить, обязать призывную комиссию Зилаирского района РБ устранить нарушения прав свобод и законных интересов путем признания его ограниченно годным к военной службе и зачислением в запас ВС РФ.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В судебное заседание представители ФКУ Военный комиссариат РБ, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Призывной комиссии по Зилаирскому району РБ, Военного комиссариата г.Баймак, Баймакского и Зилаирского районов РБ не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно положениям подпункта "а" пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ) и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.
В силу пункта 2 статьи 29 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а именно: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Из материалов дела следует, что 26 апреля 2022г. Призывная комиссия МР Зилаирского района РБ рассмотрела вопрос о призыве граждан на военную службу, предоставлении отсрочки и об освобождении от призыва на военную службу, в ходе которого в отношении административного истца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения принято решение о признании годным по категории "А" годным к военной службе.
После прохождения призывной комиссии 17 апреля 2023 года решением комиссии № истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-3, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), истцу вручена повестка о явке в военный комиссариат г.Баймака, Баймакского и Зилаирского районов РБ для отправки в ВС РФ 24 апреля 2023 года.
В связи с возникновением в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в области медицины, определением Зилаирского межрайонного суда РБ по делу назначена судебная военно-врачебная экспертиза.
Согласно заключения независимой военно-врачебной экспертизы ООО ВКЦ «Военмед» установлено, что истец на основании ст. 58 п.В, ст.24 п.Г, ст.59 п.В, ст.65 п.Г графы расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013г. № 565, признан «В» ограничено годным к военной службе.
Заключение судебной военно-врачебной экспертизы отвечает требованиям относимости и допустимости, оно получено судом в результате процессуальных действий в соответствии с требованиями закона, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение.
При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела подтверждается наличие заболеваний истца, которые в соответствии со ст. 58 п.В, ст.24 п.Г, ст.59 п.В, ст.65 п.Г Расписания болезней, являющимся приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 в свою очередь являются основанием для признания истца ограниченно годным к военной службе с установлением категории годности "В", суд приходит к выводу о признания незаконным решения призывной комиссии по Зилаирскому району РБ №3/5 от 17 апреля 2023 г.
В части требований истца об обязания Призывной комиссии Зилаирского района РБ устранить нарушения прав свобод и законных интересов истца путем признания его ограниченно годным к военной службе и зачислению в запас ВС РФ, поскольку принятие такого рода решений является исключительной прерогативой призывной комиссии.
Таким образом, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 ФИО8 к ФКУ Военный комиссариат РБ, Призывной комиссии Республики Башкортостан, призывной комиссии по Зилаирскому району РБ, Военному комиссариату г. Баймак, Баймакского и Зилаирского районов РБ об оспаривании решения призывной комиссии, удовлетворить в части.
Признать незаконным решение призывной комиссии Зилаирского района Республики Башкортостан от 17 апреля 2023г. №3/5 о признании ФИО2 годным к военной службе.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись Туленков С.Н.
Мотивированное решение суда составлено 18 августа 2023 года.