Дело № 2а-3243/2023

34RS0004-01-2023-003867-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шипиловой Д.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее – ФИО4 СП г. Волгограда) ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее – ГУ ФССП России по Волгоградской области), в котором просит освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 47600 руб., установленного 13 марта 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского РО СП г. Волгограда ФИО3, по исполнительному производству №, возбуждённому 1 марта 2023 года. Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Красноармейского РО СП г. Волгограда ФИО3 находится исполнительное производство № от 1 марта 2023 года, возбуждённое на основании исполнительного листа №, выданного Красноармейским районным судом г. Волгограда по делу № 2-3202/2021. Сумма к взысканию на момент возбуждения исполнительного производства составляла 680000 руб. Наличие таких обстоятельств, как нахождение на иждивении двоих несовершеннолетних детей, необходимой минимальной суммы для обеспечения жизнедеятельности семьи в размере 25783 руб., дохода административного истца за 2023 год (с марта по август 2023 года) по состоянию на 19 сентября 2023 года в размере 178844 руб. 80 коп., добровольной выплаты в счёт задолженности за шесть месяцев текущего года денежной суммы в размере 170653 руб. 93 коп., отсутствие иного дохода, свидетельствуют о том, что ФИО1 предпринимаются всевозможные меры для надлежащего исполнения обязательств, что выражается в постоянном и частичном погашении задолженности сверх материальных её возможностей, и указывает на отсутствие какого-либо умысла на ненадлежащее исполнение требований исполнительного документа.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании, поддержав заявленные требования в полном объёме, просил их удовлетворить в полном объёме, освободить ФИО1 от исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского РО СП по г. Волгограду ФИО3 от 13 марта 2023 года по исполнительному производству № от 1 марта 2023 года; в случае отказа в удовлетворении заявленных требований снизить размер исполнительского сбора на одну четверть.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Красноармейского РО СП г. Волгограда ФИО3, возражая по доводам административного иска в полном объёме, указали, что нарушений требований Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также прав и законных интересом должника ФИО1 в рамках исполнительного производства № от 1 марта 2023 года допущено не было, оспариваемое постановление о взыскание исполнительского сбора является законным и обоснованным; до настоящего времени исполнительный документ в полном объёме должником не исполнен; с заявлением о сохранении минимального прожиточного минимума должник не обращался.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, на основании ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Красноармейского районного суда г. Волгограда – http://krasn.vol.sudrf.ru.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (чч.1 и 2 ст.112 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор как санкция штрафного характера представляет собой возложение на должника обязанности произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения; с учётом положений ч.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве и п.1 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придёт к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, от 19 января 2017 года № 1-П, определения от 2 апреля 2015 года № 654-О, от 27 февраля 2018 года № 517-О, от 24 апреля 2018 года № 1027-О, пп.75, 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50).

Следовательно, для правильного разрешения заявленных требований правовое значение имеет решение вопроса о том, приняла ли ФИО1 все зависящие от неё меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, имеются ли причины, находящиеся вне её контроля и препятствующие исполнению требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

При рассмотрении настоящего административного дела судом установлено, что 1 марта 2023 года на основании исполнительного листа серии № от 12 июля 2022 года, выданного Красноармейским районным судом г. Волгограда по делу № 2-3202/2021, судебным приставом-исполнителем Красноармейского РО СП г. Волгограда ФИО3 возбуждено исполнительное производство №, в отношении должника ФИО1, о взыскании с неё в пользу ФИО5 задолженности в размере 680000 руб.

Пунктом 2 постановления должнику установлен срок немедленного исполнения – в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

Согласно данным АИС ФССП России постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО1 получено 1 марта 2023 года. Указанное обстоятельство представителем административного истца в ходе судебного разбирательства не отрицалось.

На депозитный счёт Красноармейского РО СП г. Волгограда в добровольном порядке должником по состоянию на 19 сентября 2023 года перечислено 170653 руб. 93 коп. в счёт погашения задолженности.

По состоянию на 18 октября 2023 года в добровольном порядке должником перечислено 201561 руб. 71 коп.

По общему правилу ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Частью 11 ст.30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.112 и 116 настоящего Федерального закона.

Из положений ч.12 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения составляет пять дней.

13 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Красноармейского РО СП г. Волгограда ФИО3 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 47600 руб. в связи с неисполнением требований исполнительного листа.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6 ст.112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 названной статьи. При отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Статьёй 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п.1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2).

Обращаясь в суд с настоящим административным иском об освобождении от исполнительского сбора, административный истец указывает на наличие затруднительного материального (финансового) положения и наличие двух несовершеннолетних детей.

Так, согласно представленной справке о доходах и суммах налога физического лица за 2023 года, общая сумма дохода ФИО1 по месту работы – <данные изъяты>, за период с января по август 2023 года составила 248221 руб. 33 коп.

Согласно справке судебного пристава-исполнителя Красноармейского РО СП г. Волгограда ФИО3, по состоянию на 19 сентября 2023 года остаток задолженности в рамках исполнительного производства №, составляет 509346 руб., исполнительский сбор 47600 руб.

ФИО1 приходиться матерью двоим несовершеннолетним детям – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С заявлением о сохранении минимального прожиточного минимума должник не обращался.

По состоянию на 16 ноября 2023 года остаток задолженности составляет 475884 руб. 75 коп., исполнительский сбор 47600 руб.

Разрешая заявленные требования по существу, давая оценку действиям должника по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № от 1 марта 2023 года, учитывая, что ФИО1 принимались меры по исполнению требований исполнительного документа путём добровольного погашения задолженности, исходя из её материального положения, от исполнения требований исполнительного документа должник не уклоняется, а также принимая во внимание выплату в пользу того же взыскателя в рамках иного исполнительного производства долга, с зачётом встречных требований, в размере 81582 руб. 64 коп., что, по мнению суда, свидетельствует о достаточном материальном (финансовом) положении должника в отсутствие иного дохода, наличие двоих несовершеннолетних детей, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.

При этом с учётом установленных фактических обстоятельств дела, учитывая, что объём действий должника, направленных на исполнение решения суда, не может свидетельствовать о намеренном уклонении от исполнения решения суда, полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 35700 руб.

Руководствуясь изложенным и ст.175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об освобождении от исполнительского сбора, удовлетворить частично.

Снизить размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3 от 13 марта 2023 года по исполнительному производству № от 1 марта 2023 года, на одну четверть, то есть до 35700 руб.

В удовлетворении требований ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3 от 13 марта 2023 года по исполнительному производству № от 1 марта 2023 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2023 года.