Дело № 2-3735/2023

50RS0042-01-2023-003830-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Щеблановой О.П., при секретаре Глебко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8, с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права пользования жилым помещением соответствующим <данные изъяты> долям в праве на жилой дом, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, понуждении Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование иска указано, что ФИО8 и его брат ФИО2 с рождения были зарегистрированы по адресу: ФИО10 <адрес>, г. ФИО4, <адрес> по месту проживания со своими родителями, в квартире, соответствующей <данные изъяты> долей в праве на жилой дом, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Указанная квартира была предоставлена бабушке - ФИО1 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. По указанному адресу также были зарегистрированы и проживали родители: ФИО2, ФИО3. Решением Сергиево-Посадского городского народного суда Московской области от 18.06.1992 года, ФИО8 и его брат ФИО2 были отобраны у родителей и переданы на попечение органов опеки и попечительства, которыми были помещены сначала в ясли, а затем в школу-интернат на воспитание в Пушкинский район Московской области. ДД.ММ.ГГГГ году ФИО8 и ФИО2 вернулись из интерната и были зарегистрированы по прежнему адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратился в ФИО6-Посадского городского округа ФИО10 <адрес> за заключением договора социального найма, и получил отказ в связи с тем, что указанная квартира приватизирована отцом - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ без учета прав ФИО8 и ФИО2. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, брат ФИО2 погиб ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в указанной квартире зарегистрирован только истец. В ДД.ММ.ГГГГ году указанная квартира была признана бесхозяйной и возвращена в ведение ФИО6-Посадского городского округа ФИО10 <адрес>. Приватизация квартиры ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году проведена с нарушением прав, при этом орган исполнительной власти, в том числе в чью компетенцию входит контроль указанную незаконную приватизацию допустил. Поскольку истец не участвовал ранее в приватизации помещения, считает отказ Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по причине приватизации отцом указанной квартиры без участия ФИО8 не может нести для него правовых последствий. Администрация с ДД.ММ.ГГГГ года является собственником <адрес> (соответствующей <данные изъяты> доле в праве собственности на жилой дом), в которой истец зарегистрирован фактически с даты рождения, в связи с чем ФИО8 имеет право заключить договор социального найма указанного помещения.

В судебном заседании представители истица по доверенности ФИО13 и ФИО14 заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области ФИО15 в судебном заседании против исковых требований не возражала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 52 Жилищного Кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Часть 3 ст.57 ЖК РФ устанавливает, что указанным гражданам жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст.67 ч.3 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что <адрес> по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена ФИО1 на семью из семи человек (л.д.9).

Истец ФИО8 зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

По указанному адресу также были зарегистрированы родители и брат истца: ФИО2, ФИО3, ФИО5.

ФИО5 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, ФИО2 также снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Решением Сергиево-Посадского городского народного суда Московской области от 18.06.1992 года, вступившим в силу 29.06.1992, по делу 2-1310/92 у ФИО2 и ФИО3 были отобраны дети и переданы на попечение органов опеки и попечительства (л.д.10).

Согласно постановлению Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2, ФИО8 закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.47, об.)

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Администрацией Сергиево-Посадского района заключен договор на передачу спорного жилого помещения в собственности (договор приватизации) (л.д.33-34, 64 об.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратился в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области по вопросу заключения договора социального найма на спорное жилое помещение, в чем ему было отказано, поскольку ФИО2 заключен договор на передачу доли дома в собственность граждан (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного за № (л.д.22).

Согласно справке, представленной ФИО6-Посадского г.о. МО ФИО8 участие в приватизации жилого помещения не принимал (л.д.32).

Согласно выписке ЕГРН многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.35-40).

Решением ФИО11-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО9 городского поселения ФИО7-Посадского муниципального района признано право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости -жилой дом (доля в праве <данные изъяты>), назначение объекта: жилое, кадастровый №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, был принят на учет ДД.ММ.ГГГГ под номером № (л.д.52-53).

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событии, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Таким образом, право пользования жилым помещением, занимаемым на основании договора найма, сохраняется за бывшим членом семьи нанимателя лишь в том случае, если он продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, либо временно отсутствует в нем (ст. 71 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. N "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст. 27 ч. 1, ст. 40 ч. 1).

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", также разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).

В частности, в Федеральном законе N 159-ФЗ от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрена обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Контроль за сохранностью жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, осуществляется в отношении жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, - до момента возвращения в них детей по окончании опеки/попечительства либо до предоставления детям иных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, если проживание в закрепленном жилом помещении будет признано невозможным.

С учетом позиции, изложенной в Постановлении Пленума N 14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" (п. 32) ранее закрепленное за детьми-сиротами и лицами из их числа жилое помещение по договору социального найма сохраняется за указанными лицами несмотря на проживания их по месту устройства и воспитания.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что отказ ответчика от оформления ранее сложившихся жилищных правоотношений в виде заключения договора социального найма нарушает конституционное право истца на жилище, суд находит требования истица подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.10,52,67 ЖК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО8 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма, - удовлетворить.

Признать за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №), право пользования жилым помещением, соответствующим <данные изъяты> долям в праве на жилой дом с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать ФИО6-Посадского городского округа ФИО10 <адрес> (ИНН №, ОГРН №) заключить с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, соответствующего <данные изъяты> долям в праве на жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 14 августа 2023 года.

Судья О.П. Щебланова