Дело № 2а-591/2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котовский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Попова М.В.

при секретаре Овчаровой Л.М.

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2

представителя ответчика администрации Котовского муниципального района Волгоградской области ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

21 декабря 2023 г.

дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Котовского муниципального района Волгоградской области о признании распоряжения незаконным

установил:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к администрации Котовского муниципального района Волгоградской области о признании распоряжения незаконным.

Указывает, что в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ его сына ФИО4 в ходе СВО в августе 2023 года он обратился с письменным заявлением к административному ответчику с просьбой дать письменное разъяснение, по какой причине ему было отказано в единовременной выплате и почему до сих пор он не получил письменного ответа по этому вопросу.

На указанный запрос он получил ответ главы Котовского муниципального района ФИО7 от 14.09.2023 г. за № о том, что он не обращался с соответствующим заявлением в выплате материальной помощи. При этом на дату этого ответа уже существовало распоряжение администрации Котовского муниципального района от 09.08.2023 года №-р об оказании материальной помощи матери его сына ФИО6 в размере 1 000 000 рублей. Но об этом распоряжении в ответе ему не сообщил.

После первого ответа он обратился в администрацию Котовского района с заявлением по установленной форме с просьбой о материальной выплате в связи со смертью сына в ходе СВО в порядке постановления Губернатора Волгоградской области от 31 марта 2022 г. № 192.

Административный ответчик сообщил ему письмом от 25 сентября 2023 года №, что ему отказано в материальной помощи в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 31 марта 2022 г. № 192 "Об оказании материальной помощи членам семей лиц, проходивших военную службу (службу) и участвовавших в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины".

Свой отказ ответчик мотивировал пунктом 9 Порядка оказания названной материальной помощи — в связи с принятием ранее в отношении члена семьи военнослужащего решения об оказании такой материальной помощи.

При этом ответчик ссылается в своем ответе на распоряжение администрации Котовского муниципального района от 09.08.2023 г. №-р об оказании материальной помощи в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 31.03.2022 г. № 192 члену семьи ФИО4 - матери ФИО6 в размере 1 000 000 рублей.

При этом ни указанного распоряжения, ни его письменного согласия для выплат только ФИО6 ответчик к своему ответу не приложил.

Согласно пункту 4 названного Порядка материальная помощь оказывается в размере 1000000 рублей и выплачивается однократно в равных долях каждому члену семьи военнослужащего.

По письменному согласию всех членов семьи военнослужащего материальная помощь в размере 1000000 рублей может быть выплачена одному из членов семьи военнослужащего (от имени несовершеннолетних детей письменное согласие дают их законные представители).

Он никакого письменного согласия на выплату одному из членов семьи военнослужащего не давал. В своем ответе ответчик умалчивает это обстоятельство.

Он такой же родитель своего сына ФИО4 как и его мать. Он не был лишен родительских прав и нормально общался с сыном, помогал ему материально. Поэтому имеет такое же право на поддержку от государства, в связи со смертью сына в ходе СВО, как и бывшая жена ФИО6

Более того, согласно прилагаемому ответу министерства обороны РФ от 04.09.2023 года он уже и так отказался от большей части выплат в пользу бывшей жены. А это несколько миллионов рублей. В итоге она получила все деньги, а в настоящий момент пытается через суд лишить его наследства и даже признать его недостойным наследником.

В связи с изложенным просит суд признать распоряжение администрации Котовского муниципального района от 09.08.2023 года №-р об оказании материальной помощи ФИО6 незаконным.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 изменили исковые требования и просят суд признать распоряжение администрации Котовского муниципального района от 09.08.2023 года №-р об оказании материальной помощи ФИО6 незаконным, в целях восстановления прав административного истца обязать администрацию района отменить распоряжение администрации Котовского муниципального района от 09.08.2023 года №-р, взыскать с администрации Котовского муниципального района 500000 рублей компенсацию за нарушение административным ответчиком, прав административного истца в сфере административных и иных публичных правоотношений, взыскать с администрации Котовского муниципального района компенсацию морального вреда причиненного нарушением административным ответчиком, прав административного истца в сфере административных и иных публичных правоотношений, в сумме 50000 рублей.

Представитель ответчика администрации Котовского муниципального района Волгоградской области ФИО3 исковые требования не признал и суду пояснил, что выплаты произведены законно.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не известны, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ФИО6 - ФИО5 А.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая, что они ведут к нарушению прав его доверительницы.

Представитель заинтересованного лица Комитета финансов Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых просит дело рассмотреть в его отсутствие и указывает, что материальная помощь в сумме 1000000 рублей, выделяемая в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 31.03.2022 года № 192, распределяется в равных долях каждому члену семьи военнослужащего, по письменному согласию всех членов семьи военнослужащего указанная помощь может быть выплачена одному из членов семьи. В течении трех лет со дня гибели военнослужащего член его семьи либо их представитель направляет в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования заявление на имя главы муниципального образования об оказании материальной помощи.

В соответствии с п., п. 7, 8 Порядка оказания материальной помощи членам семей лиц проходивших военную службу (службу), пребывавших в добровольческих формированиях и участвовавших в специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР Запорожской области, Херсонской области и Украины, либо выполнявших задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 31.03.2022 года № 192 на исполнительно-распорядительных орган муниципального образования Волгоградской области возложена обязанность по проверке документов, рассмотрении заявления и вынесении решения о предоставлении материальной помощи или об отказе в предоставлении таковой.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (пункт 2 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" - военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28.03.1998 № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации".

Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся и военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.

В соответствии с ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3000000 руб.

Согласно п. 2 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ членом семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 данной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы.

Как следует из ст. 4 вышеуказанного закона, страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является - гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного закона, страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях.

Согласно ч. 3 ст. 2 указанного закона, выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица являются родители (усыновители) застрахованного лица.

Размер указанных сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.

По смыслу статей 37 (часть 1) и 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, военная служба как особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, осуществляется в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость решения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Особый правовой статус военнослужащих, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 19.05.2014 № 15-П, обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда здоровью при прохождении военной службы, в частности разработать эффективный организационно-правовой механизм возмещения такого вреда, используя для этого все необходимые правовые средства - как частноправовые (страхование, возмещение вреда), так и публично-правовые (государственное страхование, социальное обеспечение и др.).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей), названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 01.07.2014 № 22-П, от 19.07.2016 № 16-П).

В соответствии с п. 1 Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенного приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236, а также приложением № 2 к данному приказу, единовременные выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), а также членам семей военнослужащих в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих либо смерти военнослужащих до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, назначаются и осуществляются в размерах, установленных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 10, ст. 1475).

Категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 45, ст. 6336; 2020, № 31, ст. 5045), а при отсутствии у военнослужащих членов семей единовременная выплата осуществляется их полнородным и неполнородным братьям и сестрам. Единовременные выплаты членам семей военнослужащих осуществляются в равных долях.

В соответствии с п. 2 Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенного приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236, а также приложением № 2 к данному приказу, единовременные выплаты осуществляются членам семей военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих - финансовым органом, обеспечивающим воинские части, в которых указанные военнослужащие проходили военную службу на дату их гибели (смерти).

В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4 Порядка оказания материальной помощи членам семей лиц, проходивших военную службу (службу) и участвовавших в специальной военной операции на территории Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, установленных постановлением Губернатора Волгоградской области от 31 марта 2022 года № 192 "Об оказания материальной помощи членам семей лиц, проходивших военную службу (службу) и участвовавших в специальной военной операции на территории Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины", настоящий Порядок определяет правила оказания разовой материальной помощи членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, которые погибли (умерли) при проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины либо умерли до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе специальной военной операции (далее именуются соответственно - специальная военная операция, военнослужащие, материальная помощь), органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, бюджетам которых выделены средства резервного фонда Администрации Волгоградской области на оказание материальной помощи. Материальная помощь оказывается членам семьи военнослужащего, для которого Волгоградская область являлась местом жительства (пребывания). К членам семьи военнослужащего, имеющим право на получение материальной помощи, относятся супруга (супруг) военнослужащего, дети военнослужащего, родители военнослужащего (за исключением родителей, которые в отношении военнослужащего были лишены родительских прав), лица, являвшиеся попечителями военнослужащего на день, непосредственно предшествующий дню достижения военнослужащим дееспособности в полном объеме. При отсутствии у военнослужащего членов семьи, указанных в абзаце первом настоящего пункта, к членам семьи военнослужащего, имеющим право на получение материальной помощи, относятся полнородные и неполнородные братья и сестры. Материальная помощь оказывается в размере 1000000 рублей и выплачивается однократно в равных долях каждому члену семьи военнослужащего. По письменному согласию всех членов семьи военнослужащего материальная помощь в размере 1000000 рублей может быть выплачена одному из членов семьи военнослужащего (от имени несовершеннолетних детей письменное согласие дают их законные представители).

В судебном заседании установлено, что заявитель ФИО1 и заинтересованное лицо по делу ФИО6 являются родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении – л.д.14.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01.06.2020 г. поступил на военную службу по контракту в в/ч22220 на должность разведчика (п.7., 11 военного билета АК №).

В соответствии с выпиской из приказа командира в/ч 22220 № от 01.12.2021 года рядовой контрактной службы ФИО4 был зачислен в списки личного состава на должность разведчика - пулеметчика 2 отделения глубинной разведки 3 взвода глубинной разведки роты глубинной разведки разведывательного батальона.

В соответствии с выпиской из приказа командира в/ч 22220 № от 18.02.2022 года принято полагать убытие в город Миллерово рядового контрактной службы ФИО4, разведчика - пулеметчика 2 отделения глубинной разведки 3 взвода глубинной разведки роты глубинной разведки разведывательного батальона.

С 24.02.2022 г. рядовой контрактной службы ФИО4 в соответствии с решением Верховного Главнокомандующего Российской Федерации принимал участие в специальной военной операции на территориях Донецкой народной республики, Луганской Народной республики и Украины.

В ходе боевых действий рядовой контрактной службы ФИО4 погиб, что подтверждается решением Котовского районного суда по делу № 2-206/2023.

В соответствии с распоряжением Администрации Котовского муниципального района Волгоградской области за №-р от 09.08.2023 года матери погибшего ФИО4 – ФИО6 была оказана материальная помощь в размере 1000000 рублей. Распоряжение было издано на основании заявления ФИО6 об оказании разовой материальной помощи от 08.08.2023 года по указанным её реквизитам.

При этом ФИО1 заявлениями от 24.05.2023 года отказался от денежных выплат причитающихся в связи с Указом президента РФ от 5.03.2022 года № 98 и единовременного поощрения по указу Президента РФ от 25.07.2006 года (в связи с награждением сына орденом «Мужества» посмертно).

Однако, как установлено в судебном заседании от спорной выплаты административный истец не отказался, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

Таким образом суд полагает, что выплаты причитающиеся после смерти ФИО4 должны были получить все родственники как истец, так и ответчик, поскольку в судебном заседании было установлено, что истец ФИО1 родительских прав в отношении сына ФИО4 не лишался и таким образом исковые требования административного истца ФИО1 о признании распоряжение администрации Котовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р незаконным, обязании администрации района отменить распоряжение администрации Котовского муниципального района от 09.08.2023 года №-р, подлежат удовлетворению в полном объёме.

Исковые требования о принятии администрации актов о выплате в пользу ФИО1 материальной помощи в сумме 500000 рублей относится к компетенции органа местного самоуправления в соответствии с п., п. 7, 8 Порядка оказания материальной помощи членам семей лиц проходивших военную службу (службу), пребывавших в добровольческих формированиях и участвовавших в специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР Запорожской области, Херсонской области и Украины, либо выполнявших задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ, и удовлетворению в рамках настоящего иска не подлежат.

Относительно заявленных исковых требований о компенсации морального вреда суд исходит из следующего.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен главой 22 названного Кодекса.

В соответствии с п. 1.1 ст. 124 КАС РФ наряду с требованиями, указанными в пункте 2 части 1 настоящей статьи, в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).

Поскольку в судебном заседании доказательств подтверждающих несение нравственных страданий истцом по причине действий ответчика, суд полагает необходимым в удовлетворении требований о компенсации морального вреда отказать.

Так же административным истцом были заявлены исковые требования о взыскании с администрации Котовского муниципального района 500000 рублей компенсации за нарушение административным ответчиком, прав административного истца в сфере административных и иных публичных правоотношений.

При рассмотрении указанных исковых требований суд исходит из следующего. Действительно п. 6 ч. 1 ст. 124 КАС РФ административный истец может заявить требования о присуждении компенсации за нарушение административным ответчиком прав в сфере административных и иных публичных правоотношений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Однако Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено взыскание компенсации за нарушение административным ответчиком прав в сфере административных и иных публичных правоотношений только в случаях присуждения компенсации за нарушения условий содержания под стражей (ст. 227.1 КАС РФ) и в случаях присуждения компенсации за нарушение административным ответчиком прав в сфере административных и иных публичных правоотношений за нарушение права на судопроизводство в разумный срок либо исполнения судебного акта в разумный срок (Глава 26 КАС РФ).

Иных основания для взыскания компенсации за нарушение административным ответчиком прав в сфере административных и иных публичных правоотношений в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации, не содержится, а потому суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 в этой части отказать.

Исковые требования о взыскании с ФИО6 500000 рублей суд полагает не подлежащими удовлетворению как заявленные ненадлежащим истцом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Котовского муниципального района Волгоградской области удовлетворить частично.

Признать распоряжение администрации Котовского муниципального района от 09.08.2023 года №-р об оказании материальной помощи ФИО6 незаконным.

Обязать администрацию района отменить распоряжение администрации Котовского муниципального района от 09.08.2023 года №-р.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья М.В. Попов

Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2023 г.