РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О.А.

при секретаре Череваткиной К.П.

с участием помощника прокурора Катайского района Ефремовой Л.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании 3 февраля 2025 года в г. Катайске Курганской области административное дело № 2а-82/2025 по административному исковому заявлению ОМВД России «Катайский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России «Катайский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения: обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Катайского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование требований указано, что 13.10.2023 решением Катайского районного суда Курганской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год 5 месяцев. Решение суда вступило в законную силу 31.10.2023. 02.11.2023 ФИО1 поставлен на учёт, как поднадзорное лицо в орган внутренних дел по месту жительства, на него заведено дело административного надзора. По решению суда ему были установлены административные ограничения: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно. При постановке на административный надзор ему были разъяснены административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, он был предупреждён об уголовной и административной ответственности за их несоблюдение. С поднадзорным на постоянной основе проводились профилактические беседы, он проверялся по месту жительства. После освобождения и постановки под административный надзор ФИО1 привлекался к административной ответственности: 1) по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – 23.06.2024, постановлением мирового судьи судебного участка № 9 от 24.06.2024 подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 7 суток, административный арест исполнен; 2) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – 24.06.2024, постановлением мирового судьи судебного участка № 9 от 24.06.2024 подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 7 суток, административный арест исполнен; 3) по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – 19.11.2024, постановлением мирового судьи судебного участка № 9 от 21.11.2024 подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (штраф в установленный законом срок не оплачен). Постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжаловались. По месту жительства ФИО1 характеризуется как не работающий, холост, в пользовании транспортных средств не имеет, ранее судим (л. д. 4-5).

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России «Катайский» не явился, согласно ходатайству, содержащемуся в административном исковом заявлении, просили рассмотреть дело без участия представителя (л. д. 5).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом (л. д. 32), в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признаёт в полном объеме, статья 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ему разъяснена и понятна (л. д. 27).

Прокурор Ефремова Л.В. в судебном заседании считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Решением Катайского районного суда Курганской области от 13.10.2023 ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год 5 месяцев, с установлением административных ограничений: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 ежедневно (л. д. 6-8).

Вышеуказанным решением и справкой о результатах проверки в ОСК установлено, что приговором Катайского районного суда Курганской области от 13 сентября 2016 года был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание назначено условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором Катайского районного суда Курганской области от 18 апреля 2017 года ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 1 году лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание назначено условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлено настоящий приговор и приговор Катайского районного суда Курганской области от 13.09.2016 исполнять самостоятельно друг от друга.

ФИО1 приговором Катайского районного суда Курганской области от 19 декабря 2019 года был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящегося к средней тяжести, к 1 году 10 месяцам лишения свободы. На основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговорам Катайского районного суда от 13.09.2016 и от 18.04.2017. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима.

20 мая 2022 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л. <...>).

02.11.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учёт в органе внутренних дел с заведением дела административного надзора, с установлением графика прибытия на регистрацию, он был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, установленными ему административными ограничениями, предупрежден о возможности продления административного надзора, а также об административной и уголовной ответственности за нарушение им установленных судом ограничений и невыполнение возложенных Законом обязанностей, с ним проведена профилактическая беседа (л. д. 11-17).

В период административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за уклонение от исполнения административного наказания; один раз привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (л. <...>).

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, проживает с матерью, отчимом и бабушкой, холост, не работает, в пользовании транспортных средств нет, жалоб от соседей не поступало, с соседями не конфликтует (л. д. 21).

Согласно справке на физическое лицо, кроме указанных в иске административных правонарушений, совершенных ФИО1, он также неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение других правонарушений, в том числе, предусмотренных частью 2 статьи 19.24, статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 18-19).

Учитывая изложенное, суд считает, что поведение ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора.

С учётом установленных фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска и дополнении ранее установленных ФИО1 ограничений, поскольку установленный решением суда от 13.10.2023 срок административного надзора не истек, после установления административного надзора ФИО1 совершил одно административное правонарушение против порядка управления, два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за этот период охарактеризован посредственно, дополнительные ограничения будут способствовать достижению предусмотренных Законом № 64-ФЗ целей – предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования об установлении ФИО1 указанных в заявлении дополнительных административных ограничений соответствуют статье 4 Закона № 64-ФЗ, суд признает их необходимыми и соразмерными, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В этой связи административный надзор по дополнительным обязанностям в отношении ФИО1 подлежит осуществлению органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения административного ответчика.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ОМВД России «Катайский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные решением Катайского районного суда Курганской области от 13 октября 2023 года ФИО1, <данные изъяты>, ограничения следующими ограничениями:

- обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы Катайского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд Курганской области.

Председательствующий судья: О.А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 3 февраля 2025 года.