Мотивированное решение изготовлено: 25.12.2023

Гражданское дело № 2-1172/2023

УИД 27RS0021-01-2023-001514-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 21 декабря 2023 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Абузярова А.В., при секретаре судебного заседания Аверьянове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилья,

установил:

администрация городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилья.

В обоснование иска указано, что администрация является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Данное имущество передано в собственность администрации поселения Министерством обороны Российской Федерации (далее – МО РФ, Министерство) на основании приказа № № от 27.10.2011 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

Согласно данным поквартирной карточки с ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с ответом ФГКУ «Восточное Региональное Управление жилищного обеспечения» МО РФ указанное жилое помещение было предоставлено на основании «Списка распределения Переяславка-2» семье военнослужащего ФИО12 в составе семьи: жена ФИО11 дочь №

В очереди в администрации на получение жилого помещения ФИО1 не значится.

В настоящее время, согласно финансово-лицевому счету задолженность по спорному жилому помещению составляет 224248,89 рублей.

Согласно акту осмотра жилого помещения, в нем более пяти лет никто не проживает, жильцы выехали в неизвестном направлении.

При этом, на неоднократные письма и предупреждения о выселении из жилого помещения ответы не поступают, письма возвращаются с отметкой о неполучении адресатом.

Из письма ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Восточный» следует, что по имеющимся данным, ФИО13 не состоял и на текущую дату не состоит в едином реестре военнослужащих нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, не являлся и не является участником комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с целью получения государственного жилищного сертификата.

В настоящее время в администрации городского поселения состоят на учете в качестве нуждающихся 231 человек, соответственно занятие спорного жилого помещения ответчиком является необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь нормами Жилищного законодательства Российской Федерации, истец администрация городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края просит суд признать ответчика ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ответчика ФИО1 из занимаемого спорного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения; обязать ответчика ФИО1 освободить данное жилое помещение в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец, администрация городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил. Глава администрации городского поселения ФИО2 представил в суд заявление, согласно которому указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит иск удовлетворить, рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Прокурор района имени Лазо Хабаровского края надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещавшаяся судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки в суд не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, письменных возражений по иску не представила.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений АО «Почта России», судебная корреспонденция, направленная по адресу регистрации указанного лица имеет статус «неудачная попытка вручения».

Таким образом, во исполнение требований ст.ст. 113, 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) ответчику по имеющимся в материалах дела адресам, судом своевременно направлялись заказные письма с уведомлением о времени и месте слушания дела. Однако данные заказные письма данным лицом не получены.

Согласно п.п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации) (далее – ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд, принимая во внимание, что отложение дела существенно нарушаетправоистца на судебную защиту в установленные законом сроки, признавая ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, прокурора, ответчика.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.ст. 40, 46 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании п. 2 ст. 288 ГК РФ гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством (п. 1 ст. 292 ГК РФ).

Из приведенных норм федерального законодательства следует, что законодатель закрепил за собственником юридически обеспеченную возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своих интересах, а также возможность устранять вмешательство третьих лиц в процесс реализации его прав.

Судом установлено, что согласно списку, утвержденному Командующим войсками КДВО от ДД.ММ.ГГГГ, имеется запись № <адрес> о распределении ФИО14 и членам его семьи, состоящей из супруги ФИО15 дочери ФИО16 жилого помещения в гарнизоне «Переяславка», расположенного по адресу: <адрес>

Приказом Министерства обороны Российской Федерации № № от 27.10.2011 в собственность администрации муниципального образования – городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края передано имущество, согласно приложению к названному Приказу, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно п. 5 указанного Приказа право собственности администрации муниципального образования – городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края на переданное имущество возникает с момента утверждения передаточного акта.

Передаточный акт от 29.03.2012 подписан должностными лицами Министерства обороны Российской Федерации, администрации муниципального образования городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края и утвержден руководителем Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с перечнем жилых домов, являющимся приложением к распоряжению Главы городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края № № от 08.11.2012, объекту недвижимости, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № в рп. Переяславка (жилому дому № №), присвоен адрес – <адрес>

Из свидетельства о государственной регистрации права следует, что на основании приказа о передаче объектов недвижимого имущества от 27.10.2011 № №, выданного Министерством обороны РФ, правообладателем жилого дома, 5 – этажный, общей площадью 3363,1 кв.м, инв. №№ лит. А, имеющего местонахождение: <адрес> является Городское поселение «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края, вид права: собственность, запись о регистрации в ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из ЕГРН от 20.09.2023 № <адрес> правообладателем спорного жилого помещения (квартира), расположенного по адресу: <адрес> является Городское поселение «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края, вид права – собственность, номер государственной регистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ

По сведениям Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Хабаровскому краю, ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>

Как следует из поквартирной карточки, ФИО4 значится зарегистрированной по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время.

Актом осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в составе председателя жилищной комиссии, членов комиссии, установлено, что в указанном жилом помещении более пяти лет никто не проживает, оплата за жилое помещение не осуществляется более 7 лет.

Договор социального либо коммерческого найма на данное жилое помещение ни с кем не заключался.

Согласно заключению комиссии принято решение о признании утратившим право пользования жилым помещением в судебном порядке.

По информации ФГАУ «Росжилкомплекс», ФИО17 ранее не состоял и на текущую дату не состоит к едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социально найма, не являлся и не является участником комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», с целью получения государственного жилищного сертификата.

ФИО5 жилым помещением для постоянного проживания по договору социального найма (в собственность бесплатно), жилищной субсидией, ГЖС для приобретения жилого помещения по линии МО РФ не обеспечивался.

Из лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> следует, что задолженность по указанному жилому помещению за жилищно-коммунальные услуги составляет 224248,89 рублей.

Администрацией городского поселения 19.01.2023, 14.06.2023 в адрес ответчика – <адрес> направлены предупреждения об освобождении спорного жилого помещения и передаче жилого помещения по акту приема-передачи, оплате задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Однако ответчиком указанные уведомления не получены, почтовые конверты возвращены отправителю за истечением срока хранения.

Как следует из представленных по запросу суда документов, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» сообщает о том, что ФИО1 на учете в названном Центре не состоит, за назначением мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством не обращалась.

По информации ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, согласно федеральной базе данных ФИО1 в системе персонифицированного учета не зарегистрирована.

По данным КГБУ «Хабкрайкадастр», в реестре регистрации прав на объекты недвижимого имущества, расположенных на территории Хабаровского края за ФИО1 право собственности не зарегистрировано.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 21.12.2023 № № в едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 на объекты недвижимости на территории российской Федерации.

Согласно материалам дела ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении по настоящее время, малоимущим не признавался, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит. Доказательств обратного суду не представлено.

Частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Конституция Российской Федерации (ст. 2) провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ссылка истца на не проживание ответчика в спорном жилом помещении, использование жилого помещения не по назначению длительное время, наличие задолженности за коммунальные услуги в данном случае не является правовым основанием для признания ответчика утратившим право пользования этим жилым помещением и выселения его из жилого помещения, поскольку доказательств отсутствия и не проживания ответчика ФИО1 в спорном жилом помещении в материалы дела не представлены и отсутствуют.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что между сторонами соглашение, определяющее условия и порядок их проживания в спорном жилом помещении, не заключалось. Договор социального найма с ответчиком на спорное жилое помещение не заключался, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая положения ст.ст. 2, 17, 46 Конституции Российской Федерации, которые провозглашают человеку его права и свободы, включая право частной собственности, высшей ценностью государства, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства, а также те обстоятельства, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает, не имея препятствий в этому, расходы по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением не несет, суд считает, что истец имеет право освободить свое имущество (жилое помещение) от обременений в виде зарегистрированного в этом помещении ответчика.

Учитывая совокупность перечисленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что своими действиями (бездействием) ответчик нарушает право истца, как собственника данного жилого помещения, создавая серьезные препятствия в реализации его прав, а также об отсутствии у ФИО1 права пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, требования истца в части утратившим право пользования жилым помещением являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в переделах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение суда о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением являются основанием для снятия ее с регистрационного учета по указанному адресу в соответствии с упомянутыми Правилами.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилья, удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

После вступления в законную силу решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу.

В удовлетворении остальных требований истца отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.В. Абузяров