5-412/2023 (10718000-1742/2023)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 декабря 2023 года г. Кяхта
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе
председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,
при секретаре Бадмаевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданина Монголии Батжаргал Бат-Эрдэнэ, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут местного времени на легковом направлении поста МАПП Кяхта, при таможенном контроле, гражданин Монголии Батжаргал Бат-Эрдэнэ, следовавший из России в ФИО1 водителем на транспортном средстве марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный <данные изъяты>, предъявил документы: паспорт <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт на транспортное средство, пассажирскую таможенную декларацию <данные изъяты> оформленную ДД.ММ.ГГГГ при временном ввозе вышеуказанного транспортного средства на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) для личного пользования. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал. При устном опросе заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Иных документов на товары, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар гражданином Монголии Батжаргал Бат-Эрдэнэ представлено не было. Заявление о помещении товаров на склад временного хранения и другие таможенные процедуры от гражданина Монголии Батжаргал Бат-Эрдэнэ не поступало.
В ходе таможенного контроля гражданин Монголии Батжаргал Бат-Эрдэнэ предъявил ручную кладь в виде одного 1 п/э прозрачного пакета, в котором находится товар, а именно кедровые орехи. По результатам визуального осмотра было принято решение о проведении таможенного досмотра сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданином Монголии Батжаргал Бат-Эрдэнэ.
В результате таможенного досмотра, согласно акту таможенного досмотра <данные изъяты>, в салоне транспортного средства, на переднем пассажирском сиденье, установлено нахождение 1 п/э прозрачного пакета, в котором находится товар, а именно кедровые орехи, свежие, неочищенные от скорлупы, коричневого цвета, без шишек, без маркировки, страна происхождения не установлена. Всего 1 п/э пакет с товаром, весом 3,98 кг.
Исходя из анализа документа таможенного контроля, акта таможенного досмотра <данные изъяты> с приложением фототаблиц, товар, пакет с товаром кедровые орехи находился на переднем сиденье транспортного средства, визуальное обнаружение товара не было затруднено.
В ходе таможенного контроля, в порядке статьи 323 ТК ЕАЭС, у гражданина Монголии Батжаргал Бат-Эрдэнэ было отобрано письменное объяснение, исходя из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ он ехал из России (<адрес>) в ФИО1 (<адрес>) через таможенный пост МАПП Кяхта водителем на транспортном средстве «<данные изъяты> государственный регистрационный <данные изъяты>. Вез с собой 3,98 кг. неочищенных кедровых орехов, которые ему дали в подарок родственники. Разрешительных документов на перемещение через таможенную границу на орехи у него нет. Чеков не имеет. Когда инспектор спросил у него, есть ли у него товар, подлежащий декларированию, он ответил, что нет. Пассажирскую таможенную декларацию на товар не заполнил. Орехи он вез для себя в личных целях. Разрешительных документов (сертификат на товар) не имеет, он не знал, что на товар, который везет, нужно получить сертификат соответствия. С правилами перемещения товаров через таможенную границу Союза он ознакомлен, но не знал о том, что при перемещении через таможенную границу необходимо декларировать неочищенные кедровые орехи, которые превышают 1 кг.
В ходе таможенного контроля, исходя из объяснения гражданина Батжаргал Бат-Эрдэнэ, согласно которому товары кедровые орехи вывозились с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) для личного потребления, определено предназначение перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, как товаров, предназначенных для личного пользования.
В ходе таможенного контроля, товар кедровые орехи весом 1 кг. был возвращен гр. Батжаргал Бат-Эрдэнэ.
Согласно п.1 ст. 32 Федерального закона №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», независимо от положений пятой главы в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами исходя из национальных интересов могут вводиться методы государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемые путем введения запретов, которые необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; необходимы для выполнения международных обязательств Российской Федерации.
Кедровый орех, в скорлупе и без скорлупы, входит в список отдельных дикорастущих растений, которые включены в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС (п.п. 3.1 п. 2.6 Приложения № к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования»).
В соответствии с п. 4 Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, приведенном в приложении № к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования», вывоз физическими лицами диких живых животных и (или) дикорастущих растений в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа).
Получение заключения (разрешительного документа) при вывозе физическими лицами в качестве товаров для личного пользования единичных образцов диких живых животных и (или) дикорастущих растений в количестве не более 3 экземпляров одного вида, а также кедровых орехов в скорлупе весом не более 1 кг., кедровых орехов без скорлупы весом не более 0,5 кг. не требуется.
В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.
Пунктом 4 ст. 258 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.
В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 Кодекса.
В соответствии с п.п. 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.
В нарушение ст.ст. п.3 ст.84,104, 105, 106, 108, 109 ст.136 ТК ЕАЭС гражданин Монголии Батжаргал Бат-Эрдэнэ перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру с недекларированием по установленной письменной и электронной формах.
Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с КоАП РФ признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об АП РФ.
Указанные обстоятельства явились поводом к возбуждению дела об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении гр. Монголии Батжаргал Бат-Эрдэнэ.
Товары, являющиеся предметом административного правонарушения: кедровые орехи – 2,98 кг. изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств (далее-КХВД) Бурятской таможни, расположенную по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ по факту несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, ответственность, за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении гражданина Монголии Батжаргал Бат-Эрдэнэ возбуждено дело об административном правонарушении № путем вынесения постановления о назначении наказания без составления протокола об АП.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ЭИО № (<адрес>) ЭКС–филиала ЦЭКТУ <адрес>, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Республики Бурятия составляла 1142,32 рублей.
Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, стоимость вышеуказанного товара для личного пользования, составляет 1142,32 рублей.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Представитель Бурятской таможни, гражданин Монголии Батжаргал Бат-Эрдэнэ в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.
Как следует из материалов дела, в ходе прохождения таможенного контроля гражданин Монголии Батжаргал Бат-Эрдэнэ в установленном порядке не осуществил таможенное декларирование товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.
Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается
исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №, протоколом изъятия вещей и документов, протоколом о взятии проб и образцов, актом таможенного досмотра, копией объяснения, протоколом опроса гражданина Монголии Батжаргал Бат-Эрдэнэ, заключением эксперта, служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры таможни от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении.
При назначении наказания суд учитывает, что гражданин Монголии Батжаргал Бат-Эрдэнэ вину признал, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела не привлекался, отягчающих вину обстоятельств не усмотрено, поэтому суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным гражданина Монголии Батжаргал Бат-Эрдэнэ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации товара.
Товары, изъятые как предмет административного правонарушения, а именно:
Орехи сосны кедровой сибирской или кедра сибирского (Pinus sibirica Du Tour.) в целом, не дробленном виде, не очищенные от скорлупы, однородные по размеру, не содержащие добавок, не подвергнутые каким-либо способам обработки (обжарке, пропарке, дроблению). Потребительская упаковка полимерный пакет, маркировка с информацией о товаре и производителе отсутствует – 2,98 кг., общей рыночной стоимостью 1142 (одна тысяча сто сорок два) рубля 32 копеек, общей стоимостью товаров для личного пользования 1142 (одна тысяча сто сорок два) рубля 32 копеек - конфисковать в доход государства.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Бутуханова Н.А.