Дело № 2а-597/2023

УИД 44RS0013-01-2023-000610-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года пгт. Красное-на-Волге

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Артимовской А.В.,

при секретаре Коминой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красносельского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красносельского района Костромской области в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что прокуратурой Красносельского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму, осуществлялся мониторинг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Путем мониторинга на сайтах выявлены интернет-страницы: https://trustgunstore.net, https://gunsshop.store, https://darkfor.xyz/topic/5-kupit-boevoe-oruzhie-bez-litcenzii/, на которых размещена информация о реализации на территории Российской Федерации боевого огнестрельного оружия без лицензии.

Вход на указанный сайт является свободным, предварительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь сети «Интернет», информация на сайте распространяется бесплатно. На указанном Интернет-сайте содержатся сведения о реализации на территории Российской Федерации боевого огнестрельного оружия без лицензии. Таким образом, на указанном сайте в свободном доступе без предварительной регистрации и пароля, иных ограничений, предлагаются неопределённому кругу граждан приобрести на территории Российской Федерации боевого огнестрельного оружия без лицензии. Установить личности и места жительства лиц, осуществляющих распространение вышеуказанных материалов, размещенных на указанном Интернет-сайте, не представляется возможным. Согласно сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, доступ к спорному материалу не ограничен. Распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной вражды не допускается и преследуется по закону. Распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести, на территории Российской Федерации боевого огнестрельного оружия без лицензии недопустимо, поскольку законом запрещено распространение такого рода информации. Признание тех или иных информационных материалов, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу основам конституционного строя и нравственности, формированию правового сознания граждан в целях пресечения совершения ими преступлений и правонарушений.

В связи с изложенным, административный истец просил суд признать информацию о приобретении, в том числе, дистанционным способом, шкуры редких видов морских млекопитающих, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а именно – шкуры нерпы, размещенную в информационно - коммуникационной сети «Интернет» на указанных сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель прокуратуры Красносельского района Костромской области старший помощник прокурора Лобова А.Е. в судебном заседании не поддержала исковые требования в части требований к интернет сайту по адресу: https://darkfor.xyz/topic/5-kupit-boevoe-oruzhie-bez-litcenzii/, поскольку указанный сайт внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение котрой в РФ запрещено по решению Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 20.10.2023 г. № 2а-197/2023. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области (Управление Роскомнадзора по Костромской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве на иск указал, что по состоянию на 22.11.2023 года на указанных в иске интернет сайтах размещена информация с предложением к неопределенному кругу лиц приобрести на территории Российской Федерации боевое огнестрельное оружие без лицензии, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено сайты https://trustgunstore.net, https://gunsshop.store отсутствуют. Сайт https://darkfor.xyz/topic/5-kupit-boevoe-oruzhie-bez-litcenzii/ внесен в Единый реестр, доступ к сайту ограничен согласно решению Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 20.10.2023 г. № 2а-197/2023.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положения данной статьи об участии прокурора в административном деле являются общими и распространяют свое действие на производство по административным делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которого на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации праве обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации-действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Как указано в части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу части 1 статьи 15 Закона об информации на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

При этом, частью 6 статьи 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В настоящем административном иске прокурор, заявляя требование о признании информации запрещенной, ставит вопрос об установлении правового состояния спорных информационных материалов, которые имеют юридическое значение для разрешения вопроса о их включении по правилам части 2 статьи 15.1 Закона об информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и как следствие прекращения права на его распространение.

Судом установлено, что прокуратурой Красносельского района Костромской области в ходе проверки в сфере противодействия распространению запрещенной или ограниченной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» произведен осмотр интернет-сайтов:

https://trustgunstore.net

https://gunsshop.store.

В ходе проведения указанной проверки 18.10.2023 г. в помещении прокуратуры Красносельского района Костромской области по адресу: <...>, при помощи использования служебного компьютера, обследованы вышеуказанные сайты, на которых содержалась информация о реализации на территории Российской Федерации боевого огнестрельного оружия без лицензии. Вход на указанные сайты является свободным, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь сети «Интернет», информация на сайтах распространяется бесплатно. Таким образом, на указанном сайте в свободном доступе без предварительной регистрации и пароля, иных ограничений, предлагаются неопределённому кругу граждан приобрести шкуру нерп.

Суд принимает в качестве доказательств скриншоты страниц указанных сайтов, они содержат названия и адреса сайтов, тем самым доказывает, что информация взята именно из этих официальных источников.

Как указано на сайте единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», на момент проверки вышеуказанные сайты в этом реестре отсутствует.

Согласно данным сервиса Whois сервис – проверка свободного домена на занятость, информация о домене сайта и его IP, доменные имена на указанный сайт не найдены или расположен на технических площадях хостинга провайдеров, находящихся за пределами юрисдикции Российской Федерации.

Предоставить информацию о владельце данного доменного имен, IP-адресах, с которого осуществлялось системное администрирование данного ресурса, не представляется возможным.

Из анализа представленных в материалы дела доказательств, а именно, скриншотов, на котором изображены данные по размещению в поисковой системе информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информация интернет–сайтов, следует, что на вышеуказанных сайтах содержится информация о реализации на территории Российской Федерации боевого огнестрельного оружия без лицензии.

Тем самым, на данном интернет-сайте неустановленными лицами фактически организовано приобретение на территории Российской Федерации боевого огнестрельного оружия без лицензии, тогда как законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести такого рода товары.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу положений ч. 6 ст. 10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма и др.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Федеральный закон «Об оружии») под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.

Согласно статье 9.1 Федерального закона «Об оружии» разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию подлежат лицензированию.

В силу требования пп. 9 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» хранение и торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами) подлежат лицензированию.

Пунктом 4 статьи 18 Федерального закона «Об оружии» запрещается продавать гражданское и служебное оружие юридическим лицам, не представившим лицензию на приобретение указанного оружия, а патроны к нему - юридическим лицам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение указанного оружия. Запрещается продавать оружие гражданам, не представившим лицензию на приобретение соответствующего вида оружия, патроны к нему - гражданам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение соответствующего гражданского, служебного или наградного оружия, к которому они вправе приобретать патроны, за исключением тех видов оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется. Запрещается продавать охотничье метательное стрелковое оружие гражданам, не представившим охотничьего билета и разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия. Запрещается продавать инициирующие и воспламеняющие вещества и материалы (порох, капсюли) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию либо для заряжания оружия, имеющего культурную ценность, копий старинного (антикварного) огнестрельного оружия и реплик старинного (антикварного) огнестрельного оружия гражданам, не представившим разрешение на хранение и ношение гражданского огнестрельного длинноствольного оружия.

Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно п. 6, 7, 8(5) Правил торговлю оружием и патронами (составными частями к патронам) к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица на основании лицензии, предоставленной им в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности

Поставщикам (продавцам) запрещается продавать на территории Российской Федерации, в частности:

- оружие юридическим и физическим лицам, не имеющим лицензий на приобретение конкретного вида и типа оружия, за исключением тех видов оружия, на приобретение которых лицензия не требуется;

- оружие и патроны, не прошедшие сертификации в порядке, установленном федеральным законодательством, оружие без номера и клейма, а также патроны без маркировки и знака соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании на первичной упаковке;

патроны юридическим и физическим лицам, не имеющим лицензий на приобретение конкретного вида и типа оружия или разрешений на хранение, хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия на стрелковом объекте, за исключением тех видов патронов, на приобретение которых лицензия не требуется;

оружие и патроны в месте нахождения потребителя вне торговых объектов.

Продажа товаров осуществляется при представлении потребителем паспорта или иного документа, удостоверяющего личность потребителя, и документов, установленных статьей 13 Федерального закона «Об оружии».

Статьей 222 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку, пересылку или ношение оружия, основных частей огнестрельного оружия, боеприпасов.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по реализации на территории Российской Федерации боевого огнестрельного оружия без лицензии, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть закрыты.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сайты https://trustgunstore.net, https://gunsshop.store отсутствуют.

Выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц, поскольку потворствуют совершению преступлений в указанной сфере, определить количество которых не представляется возможным.

Учитывая установленные обстоятельства в их совокупности, суд считает необходимым признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресам: https://trustgunstore.net; https://gunsshop.store, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Поскольку замедление исполнения решения суда, являющегося основанием для ограничения доступа к сайтам, может причинить значительный ущерб публичным и частным интересам, в силу положений ст. 188, 265.5 КАС РФ суд полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения указанных страниц сайтов сети «Интернет» в Единый реестр в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 188, 265.5 КАС РФ КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Красносельского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределенно круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию о реализации боевого огнестрельного оружия без разрешения и лицензии, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресам: https://trustgunstore.net, https://gunsshop.store, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения указанных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.

Судья: А.В. Артимовская