12-81/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Дмитровского городского суда <адрес> Маковыйчук О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ТПК Лукоморье» ФИО2 в защиту интересов ООО «ТПК Лукоморье» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «ТПК Лукоморье» по ч. 2 ст. 9.<адрес> №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «ТПК Лукоморье» ФИО2 в защиту интересов ООО «ТПК Лукоморье» обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «ТПК Лукоморье» по ч. 2 ст. 9.<адрес> №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе заявитель указал, что постановление является незаконным, необоснованным, подлежащем отмене, так как допущено множество процессуальных нарушений, при привлечении Общества к административной ответственности. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства вины Общества.

Представитель по доверенности ООО «ТПК Лукоморье» ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановлении отменить, производство по делу прекратить на основании доводов указанных в жалобе.

Представитель Минэкологии и природопользования <адрес> ФИО4 в судебном заседании указал, что постановление является законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, доводы жалобы без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 9.2 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» непредставление сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении не иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ст. ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, постановление должно быть мотивировано.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТПК Лукоморье», а также в постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором в области окружающей среды Московской области ФИО5 о привлечении ООО «ТПК Лукоморье» к ответственности по ч. 2 ст. 9.2 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-6, 9-12). Однако, общество обязано было направить сведения в МинЖКХ Московской области за ДД.ММ.ГГГГ следующего года за прошедший период, т.е. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно. Таким образом, в протоколе и постановлении неверно указана дата совершения правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, в виду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, т.к. это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является безусловным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.2 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «ТПК Лукоморье» по ч. 2 ст. 9.2 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», подлежит отмене и прекращению, так как сроки давности привлечения к административной ответственности истекли.

На основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «ТПК Лукоморье» по ч. 2 ст. 9.2 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» - отменить, дальнейшее производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу генерального директора ООО «ТПК Лукоморье» ФИО2 в защиту интересов ООО «ТПК Лукоморье» - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья