Решение по делу № 2А-296/2022 от 07.06.2022 | Шелковской районный суд (Чеченская Республика)

Дело №2а-296/2022

УИД-20RS0№2-78

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ст. ФИО4 07 июня 2022 года

ФИО4 районный суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи Даудова С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества «РОСБАНК» к судебному приставу-исполнителю ФИО4 ФИО2 Л.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чеченской Республике о признании незаконным нарушение судебным приставом-исполнителем установленного законом срока рассмотрения письменных обращений, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не предоставлении ответа на запрос банка о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «РОСБАНК» в лице представителя по доверенности ФИО8 обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО4 ФИО2 Л.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чеченской Республике о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не предоставлении ответа на запрос банка о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа. В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС 010574658 о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО «РОСБАНК» возбуждено исполнительное производство 5091/19/20031-ИП. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО РОСБАНК направил запрос в ФИО4 о предоставлении информации о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа (заявление №2).

До настоящего времени ответ на запрос ПАО РОСБАНК не предоставлен.

Согласно ст. 50 «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, ПАО РОСБАНК, являясь стороной исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, заявлять ходатайства.

Согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО4 ФИО2 РФ по ЧР ФИО5 Л.И. не явилась, извещена надлежащим образом. Имеется заявление судебного пристава-исполнителя ФИО5 Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в ФИО4 в отношении ФИО3 исполнительное производство не находилось и не возбуждалось. Просит отказать в удовлетворении требований административного истца в связи с отсутствием исполнительного производства на ФИО3

Представитель Управления ФССП России по Чеченской Республике надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представителя в суд не направил.

Заинтересованное лицо – ФИО3, будучи извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ судом не установлено в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела, явка которых не была признана судом обязательной.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Проверив материалы дела, изучив заявление Публичного акционерного общества «РОСБАНК» к судебному приставу-исполнителю ФИО4 ФИО2 Л.И.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 63 КАС РФ, в целях правильного разрешения административного дела по данному административному исковому заявлению, административный истец просил суд, истребовать у административного ответчика материалы исполнительного производства 5091/19/20031-ИП.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ст.4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных

актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

В соответствии со ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ст.64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Из искового заявления материалов дела следует, что к административному исковому заявлению приложена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, однако данное постановление в материалах дела отсутствует. Также административным истцом не представлены в суд копии письменных обращений в службу судебных приставов о предоставлении ответа на запрос банка.

Доводы административного истца о незаконном нарушении судебным приставом-исполнителем установленного законом срока рассмотрения письменных обращений, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не предоставлении ответа на запрос банка о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа, обязании судебного пристава-исполнителя ФИО4 предоставить информацию о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа являются необоснованными и опровергается материалами дела, а также представленным заявлением судебного пристава-исполнителя об отсутствии в производстве ФИО4 исполнительного производства 5091/19/20031-ИП, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований в удовлетворении административного искового заявления Публичного акционерного общества "РОСБАНК" к судебному приставу-исполнителю ФИО4 ФИО2 Л.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чеченской Республике о признании незаконным нарушение судебным приставом-исполнителем установленного законом срока рассмотрения письменных обращений, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не предоставлении ответа на запрос банка о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа, обязании судебного пристава-исполнителя ФИО4 предоставить информацию о проведенных в ходе исполнительного производства5091/19/20031-ИП мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа не имеется, в связи с чем, в удовлетворении административного иска отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 Л.И., выразившееся в не предоставлении ответа на запрос банка о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 РО СП ФИО5 Л.И. предоставить информацию о проведенных в ходе исполнительного производства 5091/19/20031-ИП мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Чеченской Республики через ФИО4 районный суд Чеченской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.С.Даудов

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.