Решение по делу № 2А-805/2023 от 02.05.2023 - о признании действий (бездействия) незаконными.

Дело № 2а-805/2023

74RS0007-01-2022-011052-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска

в составе председательствующего судьи Смирновой Т.Н.,

при секретаре Пономаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО1 к АО «Тинькофф Банк» о признании действий (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к АО «Тинькофф Банк», в котором просила:

признать бездействие административного ответчика АО «Тинькофф Банк» по не перечислению денежных средств, арестованных на счетах ОАО СК «Челябинскгражданстрой» на основании исполнительного листа ФС №, выданного ФИО2 по делу № Центрального районного суда г. Челябинска, незаконным;

признать действие административного ответчика АО «Тинькофф Банк» по нарушению очередности списания денежных средств со счетов должника ОАО СК«Челябинскгражданстрой», в том числе при исполнении исполнительного листа ФС №, выданного Центральным районным судом г. Челябинска по делу №, незаконным;

признать действие административного ответчика АО «Тинькофф Банк» по нарушению календарной очередности принятия к исполнению исполнительного листа ФС №, выданного Центральным районным судом г. Челябинска по делу №, незаконным. В данной части решение суда привести к немедленному исполнению;

обязать административного ответчика АО «Тинькофф Банк» произвести изменение в календарной очередности исполнения исполнительного листа ФС №, выданного ФИО2 ФИО7 Центральным районным судом г. Челябинска по делу №, на дату ДД.ММ.ГГГГ. В данной части решение суда привести к немедленному исполнению;

обязать административного ответчика АО «Тинькофф Банк» произвести надлежащее незамедлительное исполнение исполнительного листа ФС №, выданного ФИО2 ФИО8 Центральным районным судом г. Челябинска по делу № года, с учетом календарной очередности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В данной части решение суда привести к немедленному исполнению.

В обоснование требований указала, что административным истцом - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в АО «Тинькофф Банк» был направлен исполнительный лист ФС № по делу №, выданный ФИО1 районным судом г. Челябинска (РПО 45400473498133), который получен банком ДД.ММ.ГГГГ. Получив исполнительный лист, ответчик обязанность по перечислению денежных средств не исполнил. После получения исполнительного листа по счету ОАО СК ЧГС происходило существенное движение денежных средств. Ограничения, установленные Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО СК «Челябинскгражданстрой», истекли ДД.ММ.ГГГГ. Получив исполнительный лист о взыскании денежных средств, АО «Тинькофф Банк» обязанность по перечислению взыскателю денежных средств не исполнил.

Истец, ответчик, заинтересованные лица в судебном заседании не участвовали, о рассмотрении дела извещены.

Определением от 20.12.2022 года привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица – ОАО СК «Челябинскгражданстрой».

Определением от 19.01.2023 года привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица – Управление Роспотребнадзора по Челябинской области.

Определением от 14.02.2023 года привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица – ИФНС Центрального района г. Челябинска.

Определением от 14.03.2023 года привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица – финансовый управляющий ОАО СК «Челябинскгражданстрой» - ФИО3

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему.

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 15.04.2022 года по делу 2-1426/2022 исковые требования истца к ОАО СК «Челябинскгражданстрой» удовлетворены частично. С ОАО СК «Челябинскгражданстрой» в пользу ФИО2 ФИО9 взысканы денежные средства в счет устранения строительных недостатков в размере 170 849,90 руб., компенсация морального вреда в размере 1 000 руб.; неустойка в размере 50 000 руб., неустойка на сумму задолженности 170 849,90 руб. или ее остатка в размере 1% в день за период с 01.01.2023 года по день погашения задолженности.

Судебный акт вступил в законную силу, выдан исполнительный лист ФС №.

Как следует из материалов дела, 11.08.2022 года истцом в адрес АО «Тинькофф Банк» был направлен исполнительный лист ФС № о взыскании денежных средств с ОАО СК «Челябинскгражданстрой» в размере 170 849,90 руб. Исполнительный лист получен банком 16.08.2022 года, согласно почтовому идентификатору.

Согласно ответу банка, исполнительный лист ФС № поступил в Банк ДД.ММ.ГГГГ, но не был поставлен в очередь не исполненных в срок распоряжений по счетам клиента, в связи с техническим инцидентом. Дополнительно сообщается, что исполнительный документ принят к исполнению ДД.ММ.ГГГГ. Также сообщено, что списание денежных средств по исполнительным документам происходит при наличии денежных средств на счёте должника и в соответствии с очередностью удовлетворения требований, предъявленных к счету.

Указано, что списание денежных средств по исполнительным документам происходит при наличии денежных средств на счете должника и в соответствии с очередностью удовлетворения требований, предъявленных к счету. Согласно ст. 855 ГК РФ исполнительные документы принимаются к взысканию в очереди согласно дате фактического принятия документа банком.

Решение суда до настоящего времени не исполнено.

Истец полагает, что ответчик необоснованно нарушил сроки исполнения требований исполнительного документа о взыскании денежных средств, в нарушение закона не перечислил в его адрес денежные средства.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

В силу ч. 5 ст. 8 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5. ст. 70 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В силу п. 6 Обзора судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.06.2021, незамедлительное исполнение требований исполнительного документа означает, что такое исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в банк.

Согласно ч. 8. ст. 70 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 855 ГК РФ при наличии на счете денежных средств, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание этих средств со счета осуществляется в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание (календарная очередность), если иное не предусмотрено законом.

При недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности: в первую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также требований о взыскании алиментов; во вторую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов; в четвертую очередь по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований; в пятую очередь по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, установлена очередность удовлетворения требований кредиторов, как по социальной, так и по публичной значимости взыскания (в первую очередь алименты, вред здоровью, задолженность по налогам и т.п.)

Кроме того, установлено, что списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов. В первую очередь исполняется исполнительный документ, который поступил раньше других, следующий будет исполняться только после полного погашения предыдущего исполнительного документа.

Анализируя вышеизложенное, неисполнение вступившего в законную силу судебного решения о взыскании с должника денежных средств возможно лишь при наличии у банка информации об исполнительных документах (в том числе об обеспечительных мерах в отношении соответствующих требований), имеющих приоритет у очередности, предусмотренной п. 2 ст. 855 ГК РФ.

Таких доказательств суду не представлено.

Учитывая, что банком исполнительный лист о взыскании задолженности с должника ОАО СК «Челябинскгражданстрой» был получен 16.08.2022 года, банк был обязан не позднее следующего дня исполнить решение суда.

Как установлено, банком решение суда о взыскании в пользу истца денежных средств с ОАО СК «Челябинскгражданстрой» исполнено не было.

Уважительных причин, по которым банком был нарушен срок исполнения исполнительного документа, суду не представлено.

Как указано выше, из ответа банка следует, что исполнительный лист ФС № получен банком 18.08.2022 года, однако, в связи с техническим инцидентом поставлен к исполнению только 14.11.2022 года. Так, банк сообщил, что в период с 14.10.2022 года по 01.11.2022 года наблюдался технический инцидент, в рамках которого был нарушен порядок принятия к исполнению исполнительных документов. В настоящий момент инцидент устранен и порядок исполнения документов восстановлен. Банком не представлено доказательств исполнения исполнительного листа, не представлены доказательства невозможности перечисления денежных средств 17.08.2022 года, как и 14.11.2022 года, а также доказательств наличия кредиторов, которые согласно очередности имеют право удовлетворить свои требования ранее требований истца.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о признании незаконным бездействия АО «Тинькофф Банк» по не перечислению денежных средств, арестованных в его пользу на счетах ОАО СК «Челябинскгражданстрой», и нарушению календарной очередности принятия к исполнению исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Челябинска о взыскании денежных средств в пользу истца, обязании произвести изменение в календарной очередности на дату 17.08.2022 года подлежат удовлетворению.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований об обязании административного ответчика произвести надлежащее незамедлительное исполнение исполнительного листа ФС №.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

Вместе с тем, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации). Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.

Обязывая банк произвести немедленно исполнение требования исполнительных документов суд не вправе предрешать решение компетентного органа при реализации его полномочий. Суд лишь может обязать ответчика повторно рассмотреть заявление истца, которое ранее последним рассмотрено, однако принято с нарушением требований законодательства.

Определением Арбитражного суда от 09 февраля 2023 года в отношении ОАО СК «Челябинскгражданстрой» введена процедура наблюдения.

Согласно ч.1 ст. 63 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия: требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику; по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, все мероприятия по исполнительным действиям в настоящее время должны производиться в рамках Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 174, 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 ФИО10 к АО «Тинькофф Банк» о признании действий (бездействия) незаконными удовлетворить частично.

Признать бездействие административного ответчика АО «Тинькофф Банк» по не перечислению денежных средств со счетов ОАО СК «Челябинскгражданстрой» на основании исполнительного листа ФС №, выданного ФИО2 по делу № Центрального районного суда г. Челябинска, незаконным.

Признать действие административного ответчика АО «Тинькофф Банк» по нарушению очередности списания денежных средств со счетов должника ОАО СК«Челябинскгражданстрой», в том числе при исполнении исполнительного листа ФС №, выданного Центральным районным судом г. Челябинска по делу №, незаконным.

Признать действие административного ответчика АО «Тинькофф Банк» по нарушению календарной очередности принятия к исполнению исполнительного листа ФС №, выданного Центральным районным судом г. Челябинска по делу №, незаконным.

Обязать административного ответчика АО «Тинькофф Банк» произвести изменение в календарной очередности исполнения исполнительного листа ФС №, выданного ФИО2 ФИО11 Центральным районным судом г. Челябинска по делу № на дату ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 ФИО12 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения, через суд, вынесший решение.

Председательствующий Смирнова Т.Н.

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 года