№ 2-3371/2025

УИД 03RS0004-01-2024-003004-46

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года город Уфа РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шарифуллиной Г.Р.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев на судебном заседании гражданское дело Б.Р.М. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Б.Р.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок.

Истец свои требования мотивировал тем, что она является собственником жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти матери. Указанный жилой дом возведен родителями истца в 1981 году. ДД.ММ.ГГГГ между ней и Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан заключен договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 906 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>. Для оформления права собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом, истец обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Истцу был выдан отказ в предоставлении земельного участка в собственность, со ссылкой на то, что земельный участок расположен в границах красных линий. Просит признать за ней, Б.Р.М., право собственности на земельный участок площадью 906 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Б.Р.М. и ее представитель Б.М.Ц. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители ответчиков: Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан будучи надлежащим образом извещенными в судебное заседание не явились, причини неявки суду неизвестна.

Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Администрация городского округа <адрес> Республики Башкортостан Б.Р.М., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, также учитывая что, информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан в сети Интернет, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть приобретены гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Право собственности на землю может быть признано в судебном порядке в соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Б.Р.М. является собственником жилого дома общей площадью 45,9 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Домовой книге, проживающих в <адрес>, начатой ДД.ММ.ГГГГ, в указанном доме постоянно проживали, в том числе: Х.М.С. (отец), Х.Н.Н. (мать), Х. (Б.Р.М. (дочь).

Согласно технического паспорта домовладения, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Указанное домовладение состоит из следующих объектов: жилой дом (литер Б) 1981 года постройки, веранды (литер б1) год постройки неизвестен, жилого дома (литер В) 2006 года постройки, веранды (литер в) 2010 года постройки, бани (литер Г3) 2010 года постройки, забора (литер V) 2006 года постройки, уборной (литер VI), ворот ( литер VII), выгребной ямы (литер VIII), забора (литер IX).

Из договора аренды земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 906 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, усматривается, что указанный земельный участок был предоставлен Б.Р.М. в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

Также, согласно дополнительного соглашения о внесении изменений № в Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Б.Р.М. №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ Х.Н.Н. (свидетельство о смерти V-АР № от ДД.ММ.ГГГГ), а также свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, площадь к оплате по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка считать равной 906 кв.м с ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из Выписки из ЕГРН №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ права собственности на земельный участок площадью 906 кв.м, с кадастровым номером 02:55:010351:20, расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрировано, внесены ограничение прав и обременения объекта недвижимости в виде аренды указанного земельного участка, заключенного с Х.Н.Н. и Б.Р.М..

Из ответа Национального архива Республики Башкортостан №с/п-771 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений об отводе земельного участка по адресу: <адрес>, не обнаружено.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Истцу был выдан отказ в предоставлении земельного участка в собственность, со ссылкой на то, что земельный участок расположен в границах красных линий.

Согласно ответа на запрос суда №/ПР от ДД.ММ.ГГГГ Главного управления архитектуры и градостроительства, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, расположен на территории общего пользования в границах красных линий, установленных в составе проекта планировки жилого района Нижегородца в Ленинском и <адрес>х ГО <адрес> РБ, утвержденного постановлением Администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 9.1 ст.3 Закона №137-ФЗ если земельные участки сформированы и предоставлены гражданам до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для обслуживания жилого дома, поэтому граждане вправе зарегистрировать право собственности на земельные участки. Фактическое пользование землей происходит с 1981 года, что не оспаривалось сторонами.

При этом судом установлено, что право на приватизацию земельного участка, находящегося длительное время в фактическом правомерном пользовании, признается на основании п.2 статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 3 пункта 4 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у граждан до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст.244 Гражданского Кодекса Российской Федерации, имущество принадлежащее на праве общей собственности может находится в общей собственности с определением доли каждого из собственников или без таковой.

Кроме того, факт осуществления пользователем участка действий, направленных на оформление имущественных прав, также подтверждается постановкой земельного участка на кадастровый учет 07.05.2005 года с присвоением кадастрового номера и определением координат характерных точек его границ. Это обстоятельство имеет принципиальное значение для оценки правового режима участка: государство в лице уполномоченного органа зафиксировало существование участка в определенных границах, что лишает оснований доводы о том, что участок якобы не сформирован или находится в "неопределенном статусе".

Пунктом 1 статьи 39.2 Земельного Кодекса Российской Федерации определено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Как установлено в п.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Положения Конституции Российской Федерации, а также статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляют принцип уважения к правам частной собственности и запрет произвольного вмешательства в сферу имущественных интересов граждан. Установленный истцом факт длительного, непрерывного и открытого владения земельным участком как своим собственным, при отсутствии каких-либо действий со стороны публичных органов по оспариванию такого владения или изъятию участка, порождает правовые последствия в виде возникновения права собственности в порядке приобретательной давности. Необоснованный отказ в признании такого права нарушает принцип правовой определенности и стабильности гражданского оборота, что противоречит как внутреннему законодательству, так и международным обязательствам Российской Федерации, в том числе положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР от 1991 года было закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками.

Таким образом, учитывая, что действующим законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, то с момента приобретения права собственности на жилое строение к истцу перешло право пользования спорным земельным участком, которое также имелось и у его правопредшественников.

В силу пункта 2 статьи 85 Земельного кодекса правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Пункт 3 названной нормы устанавливает, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

Согласно статье 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки включают в себя, в том числе градостроительные регламенты. При этом в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Между тем, красные линии, были утверждены постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17.03.2010 №1202, то есть лишь спустя 30 лет после начала владения участком. Установление красных линий не может иметь обратной силы и не влечет автоматического прекращения приобретенного права, тем более что владение участком к моменту появления градостроительной документации уже превысило 15 лет, необходимых для возникновения права собственности в порядке приобретательной давности. Более того, сам по себе факт нахождения земельного участка в пределах красных линий не опровергает юридическую возможность признания права собственности при наличии совокупности условий, предусмотренных статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Формальное включение участка в проектную документацию как элемент красной линии не влечет невозможность признания права собственности, если отсутствуют иные правовые акты, устанавливающие его резервирование, изъятие или наложение публичного сервитута. Никаких решений об изъятии участка для государственных или муниципальных нужд в отношении спорного участка не принималось, он не включен в перечень объектов резервирования, не используется по назначению, предусмотренному проектом межевания, и не фигурирует в актах согласования, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Суд отмечает, что в материалах дела отсутствуют сведения о проведении межевания территорий в части указанного участка, а потому правовая неопределенность в части его статуса исключает применение запрета на признание права собственности.

Установление в градостроительной документации красных линий само по себе не означает наличия реальных притязаний государства на конкретный участок, не подтверждает намерения органов публичной власти изъять участок или реализовать на его месте объект публичной инфраструктуры. Такое намерение должно быть выражено в соответствующем акте, принятом в порядке, предусмотренном главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации. В рассматриваемом случае подобный акт отсутствует, а значит, исключается презумпция наличия законного основания для отказа в признании права собственности на основании включения участка в границы проектных красных линий.

Юридически значимым обстоятельством, свидетельствующим в пользу истца, является то, что на протяжении всего периода владения земельным участком со стороны уполномоченных органов не предпринимались действия, свидетельствующие о недопустимости пользования этим участком. Напротив, фактическое пользование участком происходило открыто, с возведением капитального строения, его реконструкцией, подключением к инженерным коммуникациям, постановкой участка на кадастровый учет с определением его границ. Эти действия свидетельствуют не только о наличии у истца и его правопредшественников намерения владеть как собственным имуществом, но также об объективной узнаваемости и допустимости такого владения со стороны третьих лиц и органов публичной власти. Публичный характер владения является одним из ключевых критериев, предусмотренных статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Б.Р.М. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Б.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 906 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Г.Р. Шарифуллина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ