Дело № 2-798/2022
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2022 г. с. Верхние Татышлы
Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шарифуллиной Г.Р.,
при секретаре Нигаматяновой А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав неопределенного круга потребителей,
УСТАНОВИЛ:
представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольно-надзорных мероприятий и непосредственном обнаружении правонарушения в торговой точке ИП ФИО2 по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований части 1 статьи 9, статьи 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» и п.8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», требований п.7 ст.17 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции». На момент проведения контрольно-надзорных мероприятий на реализации в торговой точке ИП ФИО2 обнаружены продукты не надлежащего качества: <данные изъяты>
На момент проведения контрольно-надзорных мероприятий на вывеске магазина отсутствует адрес его места нахождения; отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники на реализуемых товарах с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.); обнаружено замороженное мясо домашней птицы и сырое молоко без ветеринарной справки (на момент проверки не представлены).
Действия (бездействия) ИП ФИО2 по недопущению нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей и законодательства в области технического регулирования существенно влияет на качество и безопасность оказываемых услуг по розничной реализации пищевой продукции и является противоправным. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лиц в отношении их жизни и здоровья. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны индивидуального предпринимателя должного контроля за соблюдением установленных обязательных требований.
Просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО2 на период проведения контрольно-надзорных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ при оказании услуг по реализации пищевых продуктов в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> истекшим сроком годности; признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО2 на период проведения контрольно-надзорных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ по предоставлению потребителям в наглядной и доступной форме достоверной информации о ценах в рублях на реализуемый товар, для обеспечения возможности правильного выбора товаров при реализации пищевых продуктов в торговой точке продуктов в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>; признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО2 на период проведения контрольно-надзорных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ по предоставлению потребителям информации об обязательном подтверждении соответствия товара, режиме работы продавца в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>; обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решение суда путем размещения информации о принятом решении в организации торговли по адресу: <адрес>.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требовании я признал.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно п. 20 постановления Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам по защите прав потребителей» в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.
В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).
Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей).
В соответствии с п. п. 4, 5 ст. 5 Закона о защите прав потребителей на продукты питания изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
Исходя из абз. 3, 8 п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: сведения о дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению.
Согласно п. 3 ст. 10 Закона о защите прав потребителей информация, предусмотренная п. 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции (подп. 4,5 п. 1 ч. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза "ТР N. Пищевая продукция в части ее маркировки").
В соответствии со статьей 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работа, услугах).
Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.
В ст. 9, 10 Закона о защите прав потребителей определен объем обязательной информации, которую изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до потребителя, указаны способы ее доведения до сведения потребителя. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров предоставляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
Судом установлено, что Индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет деятельность по розничной продаже продуктов питания, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан
ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольно-надзорных мероприятий и непосредственном обнаружении правонарушения в торговой точке ИП ФИО2 по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения, а именно обнаружены продукты не надлежащего качества: <данные изъяты> Кроме того, на момент проведения контрольно-надзорных мероприятий на вывеске магазина отсутствует адрес его места нахождения; отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники на реализуемых товарах с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.); обнаружено замороженное мясо домашней птицы и сырое молоко без ветеринарной справки.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 составлены протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.10.8 КоАП РФ, ч.1 ст.14.5 КоАП РФ и ст.14.15 КоАП РФ, а также в отношении продавца торговой точки ИП ФИО2 – ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.
Постановлением заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах – заместителем главного государственного санитарного врача по Бирскому, Аскинскому, Балтачевскому, Бураевскому, Караидельскому, Мишкинскому, Татышлинскому районам Республики Башкортостан ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ продавец торговой точки ИП ФИО2 – ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах – заместителем главного государственного санитарного врача по Бирскому, Аскинскому, Балтачевскому, Бураевскому, Караидельскому, Мишкинскому, Татышлинскому районам Республики Башкортостан ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах – заместителем главного государственного санитарного врача по Бирскому, Аскинскому, Балтачевскому, Бураевскому, Караидельскому, Мишкинскому, Татышлинскому районам Республики Башкортостан ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.14.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах – заместителем главного государственного санитарного врача по Бирскому, Аскинскому, Балтачевскому, Бураевскому, Караидельскому, Мишкинскому, Татышлинскому районам Республики Башкортостан ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы истца, ответчиком суду не представлено.
При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования представителя истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав неопределенного круга потребителей - удовлетворить.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности и ненадлежащего качества в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес> а именно:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Признать противоправным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей выразившееся в не предоставлении потребителям в наглядной и доступной форме достоверной информации о ценах в рублях на реализуемый товар для обеспечения возможности правильного выбора товаров при реализации пищевых продуктов в торговой точке продуктов, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>.
Признать противоправным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей выразившееся в не предоставлении потребителям информации об обязательном подтверждении соответствия товара, режиме работы продавца в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решение суда путем размещения информации о принятом решении в организации торговли по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Г.Р. Шарифуллина