Дело № 2а–1146/2022

УИД 42RS0020-01-2022-001582-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Осинники 20 октября 2022 г.

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Крыжко Е.С.

при секретаре Галиевой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Судебного Взыскания» к начальнику ОСП по г. Осинники и г. Калтану ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Осинники и г. Калтану ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по принятию мер принудительного исполнения судебного решения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Судебного Взыскания» обратилось в суд с административным иском к начальнику ОСП по г. Осинники и г. Калтану ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу, в котором просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Осинники и г. Калтану ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства; об обязании принять меры по возбуждению исполнительного производства и принятии мер, направленных на его фактическое исполнение; об обязании в случае утраты исполнительного листа получить его дубликат.

Требования мотивированы тем, что ООО «АСВ» направило в адрес административного ответчика оригинал судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области по гражданскому делу № о взыскании с должника ФИО1 задолженности по кредитному договору, который был получен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако исполнительное производство по данному исполнительному документу на дату обращения в суд с настоящим иском не возбуждено, сведений об утрате исполнительного документа, а также каких либо иных процессуальных документов по исполнительному производству в адрес ООО «АСВ» поступало.

Административный истец полагает, что незаконность бездействия начальника ОСП по г. Осинники и г. Калтану ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу заключается в неисполнении обязанности по возбуждению исполнительного производства в установленный законом срок, направлении постановления о возбуждении исполнительного производства и иных копий процессуальных документов по исполнительному производству административному истцу, отсутствии контроля за деятельностью судебных приставов – исполнителей по совершению ими исполнительных действий по исполнительному производству.

На основании определения суда от 20.09.2022 пи принятии административного иска к производству административными ответчиками признаны начальник ОСП по г. Осинники и г. Калтану ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу.

На основании определения суда от 04.10.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав – исполнитель ФИО3

Представитель административного истца ООО «АСВ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики начальник ОСП по г. Осинники и г. Калтан ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Осинники и г. Калтану ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представили письменные возражения на административное исковое заявление, из которого следует, что на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении ФИО1, общая сумма долга <данные изъяты> руб. в пользу ООО «Агентство Судебных Взысканий». Согласно полученной информации установлено место работы должника <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на имя должника открыты расчетные счета. В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ « Об исполнительном производстве» вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах. ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности взыскана в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, судебное извещение возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Из положений статей 1 и 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» следует, что судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве, актов других органов и должностных лиц.

Согласно статье 12 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положению статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу пункта 8 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В порядке устранения последствий незаконного бездействия суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность, т.е. совершить определенные действия.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административным истцом в адрес МОСП по г. Осинники и г. Калтану ГУФССП по Кемеровской области - Кузбассу было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, к которому был приложен оригинал судебного приказа мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого с ФИО1 в пользу ООО «АСВ» взыскана задолженность по договору займа №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с ООО МФК «ЮПИТЕР 6» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, судебные расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей (л.д., 8-9).

Согласно сводке по исполнительному производству №- № судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован 15.07. 2022 года в 18:05 час. (л.д. 51).

20.07.2022 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 указанной задолженности (л.д. 30-31).

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что в соответствии с требованиями статьи 64 Закона № 229-ФЗ с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия и приняты меры принудительного исполнения. 20.07.2022 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД, МВД России, Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, Федеральную налоговую службу, кредитные организации и банки, операторам связи, в Пенсионный Фонд Российской Федерации, в органы, регистрирующие право собственности на недвижимое имущество для розыска имущества и денежных средств должника, на которые можно было обратить взыскание (л.д. 46-50). Согласно полученной информации на имя ФИО4 открыты расчетные счета в кредитных организациях, в связи с чем, судебным приставом исполнителем 04.08.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах (л.д. 32-37, 40-41).Также установлено, что должник имеет доходы по месту работы, в связи с чем, 17.08.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) (л.д. 38-39). 03.10.2022 в рамках ИП №-ИП распределены денежные средства, в счет погашения долга взыскателю ООО «АСВ» перечислены денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.54). 03.10.2022 судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на ДС (л.д. 42-45).

Таким образом, из представленных судебным приставом – исполнителем материалов исполнительного производства установлено, что в ходе исполнительного производства судебным приставом – исполнителем ФИО3 были произведены исполнительные действия, указанные выше, а соответственно, бездействие судебным приставом не допущено.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Как следует из заявленных требований, они сводятся к оспариванию бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Осинники и г. Калтану УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, выразившегося в несовершении предусмотренных ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определенных действий, которые, по мнению административного истца, должен был осуществить судебный пристав – исполнитель.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что административный истец не указывает конкретного периода незаконного (по мнению административного истца) бездействия судебного пристава – исполнителя судом проверен весь период, в который велось исполнительное производство судебным приставом – исполнителем ФИО3 и установлено производство исполнительных действий судебным приставом – исполнителем.

Что касается требований, адресованных к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Осинники и г. Калтану ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 суд не находит оснований для их удовлетворения, принимая во внимание следующее.

Согласно ч.2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав: обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, действующее законодательство об исполнительном производстве не наделяет старшего судебного пристава отдела правом на осуществление исполнительных действий по исполнительному производству, находящемуся в производстве другого судебного пристава – исполнителя; полномочиями по принудительному исполнению исполнительных документов, по принятию решений по таким документам наделены судебные приставы – исполнители, принявшие к своему производству поступившие исполнительные документы, в связи с чем, суд полагает, что не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца о признании бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Осинники и г. Калтану ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2

Поскольку требование административного истца о признании бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО3 и старшего судебного пристава ОСП по г. Осинники и г. Калтану ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 судом оставлены без удовлетворения, следовательно, в соответствии с положениями ст. 227 КАС РФ не имеется и оснований для возложения на административного ответчика устранить допущенное нарушение прав административного истца.

Учитывая изложенное и в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ООО «АСВ» требований и считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство Судебного Взыскания» к начальнику ОСП по г. Осинники и г. Калтану ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Осинники и г. Калтану ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по принятию мер принудительного исполнения судебного решения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Осинниковский городской в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 октября 2022 г.

Судья Е.С. Крыжко