к делу №2-4226/2025

УИД 61RS0023-01-2025-006010-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Чигориной М.В., при секретаре Паляница О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шахтинский городской суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Основанием для ее обращения послужило полученное ею уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. о предварительной (заблаговременной) оценке пенсионных прав об оказании содействия и получения необходимых сведений о периодах работы/заработной платы для установления пенсии, согласно которому у нее было право на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ею было получено решение ОСФР по <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. из которого следует, что основанием отказа в назначении пенсии послужило отсутствие международного договора в области пенсионного обеспечения между Россией и Украиной, в связи с чем она была отнесена к категории лиц, поименованных в ст. 1 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ., при определении права на досрочную страховую пенсию по старости не могут быть учтены дети, рожденные и воспитанные на территории Украины. Она повторно обратилась в ОСФР по <адрес>, подав жалобу, по результатам рассмотрения которой она получила письменный ответ о том, что ей правомерно отказали в назначении пенсии. Сотрудники ОСФР по <адрес> при вынесении решения ссылаются на то, что она является гражданином Украины, и ее дети рождены и воспитывались также на территории Украины. Однако ни она, ни ее дети гражданства Украины не имели и не имеют. Она проживает на территории <адрес>, имеет постоянную регистрацию на территории <адрес>. С вынесенным решением об отказе в назначении пенсии она не согласна. Ее дети П.К.И.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., П.А.И.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. обучались в МБОУ СОШ № <адрес> и проживали вместе с истцом по адресу: <адрес>. Во внимание также не было принято то, что двое из ее детей рождены на территории УССР, а не на территории Украины. Третий ребенок родился в городе Шахты. На основании изложенного, истец вынуждена обратиться в суд и просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховой пенсии по старости; обязать ответчика – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, назначить истцу – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости; взыскать с ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.

Представитель истца – ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., в судебное заседание явился, исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховой пенсии по старости; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, назначить истцу – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – в судебное заседание не явился, представил в суд письменные возражения, на основании которых в удовлетворении иска просил отказать и рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается паспортом гражданина РФ серии 6013 №, выданного отделом УФМС России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ., достигла возраста 57 лет ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9)

Истец имеет троих детей: П.А.И.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>; П.К.И.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, что подтверждается копиями свидетельств о рождении (л.д.30-33).

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" (л.д.73-75).

При обращении за назначением досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 принят к зачету страховой стаж 27 лет 10 мес. 13 дней, величина ИПК составила 36,408.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении досрочной пенсии по старости истцу отказано на том основании, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости по рассматриваемому основанию не могут быть учтены дети, рожденные и воспитанные на территории <адрес>: П.А.И.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>; П.К.И.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>. При этом в настоящее время международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует, в силу чего при определении права на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации (л.д.62-67).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Как следует из части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии льготы на назначение досрочной пенсии.

Пунктом 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их ею до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями о достижении возраста 57 лет, наличии страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден Приказом Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Требований о рождении и воспитании детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации или РСФСР названная норма права не устанавливает.

Из материалов дела усматривается и ответчиком не оспаривается, что требуемые документы в ОСФР по <адрес> истцом были представлены.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ

Иного договора между Российской Федерацией и Республикой Украиной о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения не заключалось.

С учетом изложенного, довод ответчика о том, что дети, рожденные в Украинской ССР при определении права истца на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ не учитываются, противоречит действующим нормам пенсионного законодательства, которое не содержит требований о том, что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся и воспитанные на территории Российской Федерации. Такие ограничения не установлены ни законодательством Российской Федерации, ни международными договорами с участием Российской Федерации.

Таким образом, поскольку юридически значимым обстоятельством по настоящему спору является сам факт рождения истцом троих детей во взаимосвязи с достижением установленного законом возраста, с имеющимся страховым стажем и требуемой величиной индивидуального пенсионного коэффициента, то при разрешении спорного вопроса о назначении страховой пенсии, не имеет правового значения место рождения и воспитания детей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, будучи гражданином Российской Федерации, родившим и воспитавшим до 8 лет троих детей, имея ИПК свыше 30 и страховой стаж более 15 лет, не ранее чем за месяц до достижения установленного п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №летннего возраста обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с предоставлением всех необходимых документов.

Кроме того, судом установлено, что значение ИПК и продолжительность страхового стажа ФИО1 ответчиком не оспаривалось, доводов о лишении родительских прав не приводилось.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в назначении истцу страховой пенсии по старости у ответчика не имелось, в связи с чем, требования истца о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховой пенсии по старости обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона № страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ 6013 №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья М.В. Чигорина

Решение в окончательной форме изготовлено 24.11.2025г.