УИД 77RS0032-02-2025-009035-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2025 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пименовой Е.О., при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-904/2025 по административному иску ФИО1 к объединенному военному комиссару адрес о признании действий незаконными, обязании снять с воинского учета, выдать справку,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к объединенному военному комиссару адрес о признании действий незаконными, обязании снять с воинского учета, выдать справку.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что состоит на учете в ОВК адрес, 31.03.2025 г. обратился в военкомат, просил снять с воинского учета, т.к. постоянно проживает за пределами РФ с 2023 г., что подтверждено договором аренды, трудовым договором, справкой с работы, копией паспорта, сведениями о постановке на консульский учет. Решение о снятии с учета не принято, справка не выдана.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя, который на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание явился, представил отзыв и личное дело призывника, возражал против удовлетворения требований.

Исследовав материалы дела, оценив доводы административного истца и возражения административного ответчика, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ФИО1, 10.11.2001 г. состоит на воинском учете в ОВК адрес, с 2018 г.

ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности В, определена болезнь согласно Расписания болезней ст.62в, признан ограниченно годным к военной службе, освобожден от призыва на военную службу на основании п.а ч.1 ст.23, зачислен в запас.

Решением призывной комиссии адрес от 15.11.2023 г. протокол №20 следует, что ФИО1 установлена категория годности «А-2», призван на военную службу.

Решением Черемушкинского районного суда адрес от 11.03.2024 г. по делу №2а-24/2024 в удовлетворении исковых требований фио к ОВК адрес о признании решения призывной комиссии от 15.11.2023 г. отказано. Решение суда вступило в законную силу, не обжаловалось.

До настоящего времени должник службу в армии не прошел.

Призывник не явился по повесткам на ЕЦП адрес от 21.04.2025, 25.04.2025, 22.05.2025, не имеет оснований для отсрочки от военной службы.

31.03.2025г. административный истец подал в ОВК адрес уведомление о выезде из страны на срок более шести месяцев в Грузию с просьбой снять его с воинского учета, в связи с тем, что он не проживает в Российской Федерации.

К данному заявлению приложены документы: договор аренды жилого помещения, трудовой договор от 29.04.2024 г., справку с работы от 12.03.2025 г., справку о постановке на консульский учет с 20.08.2024 г., копию загранпаспорта, копию электронного билета о выезде, посадочный талон.

По результатам рассмотрения указанного заявления военным комиссаром адрес дан ответ от 28.04.2025 об отсутствии оснований для снятия истца с воинского учета с разъяснением причин отказа.

Порядок призыва на военную службу в Российской Федерации и основания освобождения граждан от исполнения воинской обязанности урегулированы Федеральным законом N 53-ФЗ.

В соответствии с положениями абзаца 5 пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 53-ФЗ граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

В силу абзаца 6 пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 53-ФЗ в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона).

На основании подпункта "д" пункта 15 Положения о воинском учете не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации.

В силу пункта 1.2 статьи 8 Федерального закона N 53-ФЗ постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 14 апреля 2023 года N 127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до начала эксплуатации государственного информационного ресурса, содержащего сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета, и государственной информационной системы "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" мероприятия, осуществляемые в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, измененными настоящим Федеральным законом, с использованием указанных информационных ресурсов, в том числе постановка на воинский учет без личной явки, направление повесток в электронной форме, применение временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, осуществляются без использования таких информационных систем и ресурсов.

Кроме того, ссылка административного истца на пп.д п.50 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 (ред. от 26.08.2025) с 2023 г., утратила силу, не подлежит применению, обязанности гражданина сняться с воинского учета не имеется.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, исходя из того, что право граждан на снятие с воинского учета без их личного участия может быть реализовано только при сформированном государственном информационном ресурсе, содержащем сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета, и после начала его эксплуатации, а до окончания формирования и начала эксплуатации такого ресурса снятие с воинского учета граждан, выезжающих из Российской Федерации на срок более шести месяцев, осуществляется по их заявлению и при личной явке в военный комиссариат, возможность снятия гражданина с воинского учета по заявлению другого лица основании выданной состоящим на воинском учете гражданином доверенности действующим законодательством не предусмотрена; на момент дачи ответа военным комиссаром об отказе в снятии административного истца с воинского учета по заявлению его представителя по доверенности не имелось сведений о том, что реестр воинского учета сформирован и в нем содержится информация относительно истца, в том числе принимая во внимание, что на обращение административного истца дан ответ в установленный срок, суд приходит к выводу о том, что истец не исполнил предусмотренную законом обязанность и не явился лично в военный комиссариат для снятия с воинского учета; военным комиссаром незаконных действий (бездействия) не допущено, права и законные интересы административного истца не нарушены.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Указанная совокупность при установленных выше обстоятельствах не установлена, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к объединенному военному комиссару адрес о признании действий незаконными, обязании снять с воинского учета, выдать справку – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2025 г.

Судья Е.О. Пименова