УИД 48RS0022-02-2025-000451-63 Дело № 2-А324/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 года с. Измалково Липецкой области

Елецкий районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие в с. Измалково Измалковского округа Липецкой области) в составе:

председательствующего - судьи Селезневой И.В.

при секретаре Поляковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты. В обоснование требований указывает, что на основании заявления от 13.09.2010 ФИО1 ей была назначена ежемесячная денежная выплата в связи с проживанием в зоне с льготным социальным экономическим статусом по адресу: <адрес>А, с 13.09.2010.На основании заявления от 12.08.2014 ФИО1 истцом была назначена ежемесячная денежная выплата в связи с проживанием в зоне с льготным социальным экономическим статусом по адресу: <адрес>, с 12.08.2014.На основании заявления ФИО1 от 13.09.2010, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, истцом была назначена ежемесячная денежная выплата в связи с проживанием в зоне с льготным социальным экономическим статусом по адресу: <адрес> с 13.09.2010. Денежные средства перечислялись на счет ответчика. Истцу стало известно, что ответчик и ее дети сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>А, с 22.05.2017. Однако ответчик не сообщила своевременно об изменении места регистрации, несмотря на то, что была предупреждена о необходимости извещать территориальный орган об обстоятельствах, влияющих на изменение размера или прекращение денежной выплаты. В связи с этим образовалась переплата с 01.06.2017 по 31.03.2024 в размере 48070,96 руб. в связи с проживанием по адресу: <адрес>А; с 01.06.2017 по 17.07.2020 в размере 29798,62 руб. в связи с проживанием по прежнему адресу; с 01.06.2017 по 26.02.2024 – в размере 70924 руб. 71 коп. Общая сумма переплаты составила 148794 руб. 29 коп. Поскольку ответчик в досудебном порядке отказывается возвращать излишне полученную сумму выплат, истец обратился в суд и просит взыскать ее с ответчика.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. Истец в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ответчик возражений относительно исковых требований не представил.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон) определена государственная политика в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (ст. 1).

Статьей 7 данного Закона установлено, что действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан. Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 27.1 названного Закона, право на указанную меру социальной поддержки гарантировано гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного Закона, то есть постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ранее действовавшими постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582, Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р территория пос. Садовый Тульской области включена в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Ежемесячная денежная выплата как мера социальной поддержки введена 01.01.2005 года.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 27.1 Закона право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Процедура обращения за ежемесячной денежной выплатой отдельных категорий граждан, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, перечень документов, рассматриваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при обращении граждан за ежемесячной денежной выплатой, правила установления, начисления и организации доставки ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации были установлены Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 года № 294 (действовавшего до 18 мая 2013 года).

Согласно п. 6 Приложения № 3 к указанному Порядку, в качестве документа, подтверждающего место жительства гражданина, обратившегося за ежемесячной денежной выплатой, предъявляется паспорт (свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного учета Российской Федерации).

В соответствии с п. 29 названного Порядка, ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Положениями ст. 38 данного Порядка предусмотрено, что граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 октября 2012 года № 353н утвержден «Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации».

Данный регламент устанавливает порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, стандарт предоставления данной государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия с заявителями при предоставлении государственной услуги.

Согласно п. 21.2 Административного регламента установлено, что документом, удостоверяющим проживание на территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации является паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 22.01.2015 № 35н утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации.

Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления ежемесячной денежной выплаты, включая процедуру перевода ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое, перерасчета размера ежемесячной денежной выплаты, а также начисления и организации доставки ежемесячной денежной выплаты гражданам, в том числе из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 17 данного Порядка, начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату.

В соответствии с п. 25 названного Порядка, граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты.

Судом установлено, что на основании заявления от 13.09.2010 ФИО1 УПФР в г. Кимовск и Кимовском районе Тульской области ей была назначена ежемесячная денежная выплата в связи с проживанием в зоне с льготным социальным экономическим статусом по адресу: <адрес>А, с 13.09.2010.

На основании заявления ФИО1 от 13.09.2010, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, истцом была назначена ежемесячная денежная выплата в связи с проживанием в зоне с льготным социальным экономическим статусом по адресу: <адрес>, с 13.09.2010.

На основании заявления от 12.08.2014 ФИО1 УПФР в г. Новомосковске и Новомосковском районе Тульской области ответчику была назначена ежемесячная денежная выплата в связи с проживанием в зоне с льготным социальным экономическим статусом по адресу: <адрес> с 12.08.2014.

Как усматривается из представленных документов, ответчику было разъяснено, что она обязуется сообщать об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение для ее выплаты. К заявлению ФИО1 приложила копии паспорта с отметкой о регистрации и сведения о проживании дочери.

Решением УПФР в г. Кимовск и Кимовском районе Тульской области от 13.09.2010 и решением УПФР в г. Новомосковске и Новомосковском районе Тульской области с 12.08.2014 ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата по категории «096» (проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом), а также по категории «100» (дети, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом) на основании п. 8 ч.1 ст. 13 Закона РФ № 1244-1, в том числе на оплату социальных услуг, предусмотренных пп.1 ст.6.2, пп.2 ст.6.2 Федерального закона №178-ФЗ.

Согласно ответу на запрос ПФР в порядке межведомственного электронного взаимодействия установлено, что ФИО1 и ее дети сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ

Об изменении места регистрации ФИО1 не сообщила своевременно несмотря на то, что была предупреждена о необходимости извещать территориальный орган об обстоятельствах, влияющих на изменение размера или прекращение денежной выплаты.

В связи с этим образовалась переплата с 01.06.2017 по 31.03.2024 в размере 48070,96 руб. в связи с проживанием по адресу: <адрес>А; с 01.06.2017 по 17.07.2020 в размере 29798,62 руб. в связи с проживанием по прежнему адресу; с 01.06.2017 по 26.02.2024 – в размере 70924 руб. 71 коп. Общая сумма переплаты составила 148794 руб. 29 коп.

Как указывает истец, ответчик в досудебном порядке отказывается возвращать излишне полученную сумму выплат. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Расчет начисленной и выплаченной суммы представлен истцом по каждому упомянутому периоду, принят судом и не оспаривался ответчиком.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Пунктом 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что сумма ежемесячной денежной выплаты за проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также сумма ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетнюю по категории- дети, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом является неосновательным обогащением ответчика и подлежит возвращению в УПФР.

Перечисленные суммы приобретены (сбережены) ответчиком без каких-либо правовых оснований, поскольку право на получение ежемесячной выплаты за проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на себя и на несовершеннолетнюю дочь утрачено с 01.06.2017 г. В пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной выплаты, ответчик не сообщила, что привело к неосновательной выплате ей ежемесячной компенсации.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом ответчиком не представлено суду доказательств фактического проживания ее и несовершеннолетней дочери в зоне с льготным социально-экономическим статусом в спорный период, и не оспаривается тот факт, что в спорный период времени ни она, ни ее дочь не проживали в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Следовательно, в целях определения лица, с которого подлежат взысканию необоснованно полученные денежные средства, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения данного дела, являются факт неосновательного обогащения, а также факт получения и использования выплаты именно ответчиком.

Таким образом, требования истца к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.15, 1064 ГК РФ, ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

установил:

Исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты в размере 148 794 (сто сорок восемь тысяч семьсот девяносто четыре) руб. 29 коп.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) государственную пошлину в бюджет Измалковского муниципального округа в размере 5463 (пять тысяч четыреста шестьдесят три) рубля 83 коп.

Ответчик вправе подать в Елецкий районный суд Липецкой области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Селезнева

Мотивированное заочное решение изготовлено 23.12.2025 г.

Судья И.В. Селезнева