Дело № 3а-483/2022
УИД 64OS0000-01-2022-000530-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2022 года город Саратов
Саратовский областной суд в составе:
председательствующего Аршиновой Е.В.,
при секретаре Куняевой Н.С.,
с участием прокурора отдела Саратовской областной прокуратуры Новичкова Е.А.,
с участием представителя административного ответчика - ФИО1 - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к комитету культурного наследия Саратовской области о признании недействующим и неподлежащим применению приказа управления по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области от 12 августа 2021 года № 01-04/297 «О включении выявленного объекта культурного наследия по адресу <...> в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в категории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, утверждении границ территории, требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и предмета охраны»,
установил:
приказом управления по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области от 12 августа 2021 года № 01-04/297 «О включении выявленного объекта культурного наследия по адресу <...> в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в категории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, утверждении границ территории, требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и предмета охраны» указанный объект культурного наследия включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия местного (муниципального значения) в категории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения с наименованием «Дом, в котором жила советский библиотекарь и библиотековед, создатель Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы Маргарита Ивановна Рудомино», утверждены границы его территории, требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и предмета охраны.
ФИО3 обратился в Саратовский областной суд с административным иском, в котором просит признать недействующим и неподлежащим применению приказ управления по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области от 12 августа 2021 года № 01-04/297 «О включении выявленного объекта культурного наследия по адресу <...> в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в категории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, утверждении границ территории, требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и предмета охраны».
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что управлением по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области не соблюден порядок по включению дома № 42 по улице Комсомольская города Саратова в перечень вновь выявленных объектов историко-культурного наследия, установленного законодательством, при принятии приказа не проведена экспертиза с привлечением специалистов научно-исследовательских и проектных организаций, обществ охраны памятников истории и культуры и других специализированных организаций, также отсутствуют документы, на основании которых жилой дом внесен в перечень вновь выявленных объектов историко-культурного наследия. Полагает, что принятие оспариваемого приказа повлекло нарушение его прав как собственника, возникновение обязанностей по сохранению объекта.
В судебном заседании представитель административного ответчика, поддержав письменные возражения, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, поскольку оспариваемый приказ принят уполномоченным органом, в пределах его компетенции с соблюдением процедуры, установленной законом, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
Административный истец ФИО3, его представитель, министерство культуры Саратовской области извещены о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем, руководствуясь статьей 150, частью 5 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административные требования неподлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно частям 2 и 3 статьи 44, пункту «д» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на доступ к культурным ценностям. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Охрана памятников истории культуры находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Частью 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации установлено, что по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Специальным законом, регулирующим вопросы охраны памятников истории и культуры, является Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ).
Согласно преамбуле названного федерального закона объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Статья 4 Федерального закона № 73-ФЗ разделяет объекты культурного наследия на категории в зависимости от значения таких объектов. По данному критерию различаются объекты федерального, регионального и местного значения.
При этом в силу указанной правовой нормы под объектами культурного наследия регионального значения понимают объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 4, 6 и 7 статьи 9.2 Федерального закона № 73-ФЗ, в редакции Федерального закона от 23 июля 2008 года № 160-ФЗ, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся: принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в пределах полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации и контроль за их исполнением; государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения; определение порядка принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о включении (об исключении) объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.
Положениями статьи 15 Федерального закона № 73-ФЗ в указанной редакции определено, что в Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия (пункт 1).
Реестр представляет собой государственную информационную систему, включающую в себя банк данных, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения реестра (пункт 2).
Сведения, содержащиеся в реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия при формировании и ведении государственного градостроительного кадастра, иных информационных систем или банков данных, использующих (учитывающих) данную информацию (пункт 3).
Положение о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4).
В соответствии с настоящим Федеральным законом реестр формируется посредством включения в него объектов культурного наследия, в отношении которых было принято решение о включении их в реестр, а также посредством исключения из реестра объектов культурного наследия, в отношении которых было принято решение об исключении их из реестра, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (статья 16).
Согласно положениям статьи 17 Федерального закона № 73-ФЗ для принятия решения о включении объекта культурного наследия в реестр соответствующий орган охраны объектов культурного наследия представляет в Правительство Российской Федерации (в случаях, предусмотренных пунктом 9 статьи 18 настоящего Федерального закона) либо в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, определенный законом данного субъекта Российской Федерации: заявление о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр; заключение государственной историко-культурной экспертизы; сведения о наименовании объекта; сведения о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события; сведения о местонахождении объекта; сведения о категории историко-культурного значения объекта; сведения о виде объекта; описание особенностей объекта, послуживших основаниями для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению; описание границ территории объекта; фотографическое изображение объекта; сведения о собственнике объекта культурного наследия и пользователе объектом культурного наследия; сведения о собственнике земельного участка и пользователе земельным участком, а также о правовом режиме использования земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия.
Объекты, которые представляют собой историко-культурную ценность и в отношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в реестр как объектов культурного наследия, относятся к выявленным объектам культурного наследия со дня поступления в федеральный орган охраны объектов культурного наследия или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, документов, указанных в статье 17 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 18 Федерального закона № 73-ФЗ).
Объекты культурного наследия регионального значения включаются в реестр федеральным органом охраны объектов культурного наследия по представлению органов государственной власти субъекта Российской Федерации на основании принятого ими решения о включении объектов культурного наследия регионального значения в реестр. Порядок принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр определяется законом субъекта Российской Федерации (пункт 9 статьи 18 Федерального закона № 73-ФЗ).
Отношения в области охраны памятников истории и культуры в Саратовской области регламентированы Законом Саратовской области от 04 ноября 2003 года № 69-ЗСО «Об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся на территории Саратовской области» (далее – Закон № 69-ЗСО).
Согласно положениям статьи 4 Закона № 69-ЗСО Правительство области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия: принимает решение о включении объекта культурного наследия регионального значения в реестр; направляет в федеральный орган охраны объектов культурного наследия представления о включении объектов в реестр; принимает решение об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения, о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета; устанавливает порядок определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В структуре органов исполнительной власти области создается специально уполномоченный орган в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Саратовской области, который осуществляет в пределах своей компетенции государственное управление и государственный учет и контроль в сфере охраны и использования объектов культурного наследия; выявляет объекты, представляющие собой историко-культурную ценность; организует проведение государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) уполномоченного органа или органа местного самоуправления, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с Федеральным законом; формирует и ведет реестр совместно с федеральным органом охраны объектов культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством; устанавливает в пределах своей компетенции режим содержания и использования объектов культурного наследия; обеспечивает экспертизу и согласование научно-исследовательских работ по реставрации объектов культурного наследия; реализует региональные программы в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия; выполняет функции по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и государственной собственности области; осуществляет оформление охранных обязательств собственникам и пользователям выявленных объектов культурного наследия, объектов культурного наследия регионального значения, а также объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия); выполняет функции по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством (статья 6 Закона № 69-ЗСО в указанной редакции).
Таким органом согласно пункту 1 постановления Правительства Саратовской области от 20 августа 2007 года № 302-П на момент принятии оспариваемого акта являлся комитет по охране культурного наследия Саратовской области, которому были переданы функции министерства культуры Саратовской области в сфере охраны объектов культурного наследия.
В силу пунктов 1 и 3 Положения об управлении по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 15 июля 2015 года № 288-П, управление по охране объектов культурного наследия правительства Саратовской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Саратовской области и создается Правительством Саратовской области.
Управление осуществляет в пределах своей компетенции государственное управление и нормативно-правовое регулирование в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории области, а также отдельные государственные полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Российской Федерации (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), переданные для осуществления органам государственной власти.
В судебном заседании установлено, что 12 августа 2021 года управлением по охране культурного наследия Правительства Саратовской области принят приказ № 01-04/297 «О включении выявленного объекта культурного наследия по адресу <...> в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в категории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, утверждении границ территории, требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и предмета охраны».
Нормативный правовой акт опубликован 18 августа 2021 года на сайте сетевого издания «Новости Саратовской губернии» (www.g-64.ru).
Поскольку оспариваемый приказ не является нормативным правовым актом федеральных органов исполнительной власти и не подлежит государственной регистрации в соответствии с пунктом 11 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1009 от 13 августа 1997 года, а его включение в федеральный регистр носит учетный характер и не влияет на вступление в силу, оспариваемый приказ включен в федеральный регистр с государственным регистрационным номером RU64000202102000 от 07 октября 2021 года.
Оспариваемым приказом решено включить выявленный объект культурного наследия по адресу <...> в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в категории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения с наименованием «Дом, в котором жила советский библиотекарь и библиотековед, создатель Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы Маргарита Ивановна Рудомино», утверждены границы и требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия (муниципального) значения.
Из приведенных выше положений закона следует, что включению в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации подлежат только те объекты недвижимого имущества (памятники) регионального значения, которые обладают историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, и имеют особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации. Включение таких объектов в реестр производится в целях государственной охраны объектов культурного наследия - сохранения исторического и культурного наследия, бережного отношения к памятникам истории и культуры, поскольку объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.
Для подтверждения исторического значения того или иного объекта архитектуры законодательством, действующим на момент принятия оспариваемого нормативного правового акта, предусмотрено проведение государственной историко-культурной экспертизы (статья 28 Федерального закона № 73-ФЗ). Такая экспертиза проводится, в том числе в целях обоснования включения объекта культурного наследия в реестр и определения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, и должна основываться на принципах научной обоснованности, объективности и законности, презумпции сохранности объекта культурного наследия при любой намечаемой хозяйственной деятельности, соблюдения требований безопасности в отношении объекта культурного наследия, достоверности и полноты информации, предоставляемой заинтересованным лицом на историко-культурную экспертизу, независимости экспертов, гласности (статья 29 Федерального закона № 73-ФЗ). Заключение историко-культурной экспертизы оформляется в виде акта, в котором содержатся результаты исследований, проведенных экспертами (статья 32 Федерального закона № 73-ФЗ).
Порядок проведения государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона № 73-ФЗ установлен Положением о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года № 569.
Разделом II Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной Приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 года № 203 (далее – Инструкция), установлен порядок государственного учета памятников истории и культуры.
Так, государственный учет памятников истории и культуры включает: выявление, обследование памятников, определение их исторической, научной, художественной или иной культурной ценности, фиксацию и изучение, составление учетных документов, ведение государственных списков недвижимых памятников (пункт 9 Инструкции).
В соответствии с пунктом 12 Инструкции при получении сведений об обнаружении указанных объектов государственные органы охраны памятников организуют проведение экспертизы. Для проведения экспертизы государственные органы охраны памятников привлекают специалистов научно-исследовательских и проектных организаций, обществ охраны памятников истории и культуры и других специализированных организаций. Список вновь выявленных объектов содержит краткую характеристику каждого регистрируемого объекта, а также заключение экспертизы о возможности признания данного объекта памятником истории и культуры.
Управлением по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области принят приказ от 03 июля 2020 года № 01-04/250 «О включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, расположенного по адресу: <...>, в перечень выявленных объектов культурного наследия».
Как установлено судом, «Дом, в котором жила советский библиотекарь и библиотековед, создатель Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы Маргарита Ивановна Рудомино», расположенный по адресу: <...>, отвечает предусмотренным законом критериям для отнесения его к объектам культурного наследия регионального значения, так как он обладает историко-архитектурной и художественной ценностью, и имеет особое значение для истории и культуры Саратовской области.
Данное обстоятельство подтверждается учетной карточкой объекта, представляющего собой историко-культурную ценность и паспортом объекта культурного наследия «Дом, в котором жила советский библиотекарь и библиотековед, создатель Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы Маргарита Ивановна Рудомино», расположенного по адресу: <...>, из которых следует, что территория по указанному адресу находится в исторической части города Саратов. Объект мог быть построен лишь в последнее двадцатилетие 21 века, так как в начале 20 века это домовладение в 235-м планом квартале на улице Приютской принадлежало ФИО4, расположен по четной стороне линии застройки улицы Комсомольской, на отрезке между улицами Первомайской и Московской. Всю первую половину 21 века улица называлась Сергиевской, но с появлением рядом Большой и Малой Сергиевских улиц стала называться Приютской, в 1968 году переименована в Комсомольскую. Дом 42 на улице Комсомольской прежде всего связан с проживанием здесь семьи ФИО5 (1900-1990), выдающегося библиотекаря с мировым именем, которая была основоположником и первым директором, не имеющей аналогов Всероссийскогй государственной библиотеки иностранной литературы, носящей теперь по праву ее имя. Объект представляет собой двух этажное, деревянной, облицованное кирпичом, строение прямоугольной формы в плане. Точная дата постройки и автор проекта не известны, принято считать, что здание построено в конце 21 века, вероятно это был доходный дом. Со стороны дворового фасада к зданию выполнены современные постройки, исказившие его первоначальный облик. Также утрачена вся первоначальная застройка на территории исторического домовладения, а существующие хозяйственные постройки и пристройки относятся к современному периоду. Стилистически здание относится к классицистическим эклектичным постройкам, выполненным в технике открытого кирпича, характерным для конца 21 века, со средней насыщенностью кирпичным декором на фасадах.
Как видно из копии акта по результатам проведения историко-культурной экспертизы, в целях обоснования включения в единой государственный реестр (постановки на государственный учет) выявленных объектов культурного наследия, составленного 01 июня 2021 года, аттестованным экспертом общества с ограниченной ответственностью «СВИФТ» ФИО6 выявленный объект культурного наследия обладает историко-архитектурной ценностью и имеет особое значение для истории и культуры города Саратова. Указанный в приказе выявленный объект «Дом, в котором жила советский библиотекарь и библиотековед, создатель Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы Маргарита Ивановна Рудомино», расположенный по адресу: <...>, рекомендован к включению в единой государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (постановке на государственный учет) как объект культурного наследия местного (муниципального) значения.
Учитывая, что акт по результатам проведения историко-культурной экспертизы соответствует форме, предусмотренной статьей 32 Федерального закона № 73-ФЗ, а само заключение отвечает закрепленным в статье 29 Федерального закона № 73-ФЗ принципам научной обоснованности, объективности и законности, презумпции сохранности объекта культурного наследия при любой намечаемой хозяйственной деятельности, соблюдения требований безопасности в отношении объекта культурного наследия, достоверности и полноты информации, независимости экспертов и гласности, суд приходит к выводу о том, что при принятии приказа № 01-04/297 «О включении выявленного объекта культурного наследия по адресу <...> в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в категории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, утверждении границ территории, требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и предмета охраны» были выполнены требования статьи 17 Федерального закона № 73-ФЗ о необходимости представления заключения государственной историко-культурной экспертизы для принятия решения о включении объекта культурного наследия в реестр.
В соответствии с пунктом 4 Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 904 от 29 ноября 2000 года, Министерство юстиции Российской Федерации через систему своих территориальных органов осуществляет государственный учет нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что приказ № 01-04/297 «О включении выявленного объекта культурного наследия по адресу <...> в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в категории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, утверждении границ территории, требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и предмета охраны» принят уполномоченным органом в пределах его компетенции, с соблюдением предусмотренной формы и вида нормативного правового акта, установленной процедуры принятия оспариваемого нормативного правового акта, правил введения нормативного правового акта в действие, и не противоречит законодательству, имеющему большую юридическую силу.
В силу пункта 2 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании такого нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В этой связи суд не усматривает достаточных оснований для признания приказа управления по охране объектов культурного наследия правительства Саратовской области от 12 августа 2021 года № 01-04/297 «О включении выявленного объекта культурного наследия по адресу <...> в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в категории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, утверждении границ территории, требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и предмета охраны» недействующим и неподлежащим применению, и полагает исковые требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к комитету культурного наследия Саратовской области о признании недействующим и неподлежащим применению приказа управления по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области от 12 августа 2021 года № 01-04/297 «О включении выявленного объекта культурного наследия по адресу <...> в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в категории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, утверждении границ территории, требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и предмета охраны» отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Аршинова