Дело№5-0048/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24.03.2025 годаадрес

Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1. ст.20.4 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Элегант», ИНН: <***>, ОГРН:<***>, зарегистрированного по адресу: адрес, д.10-12-14, строение 2, сведения о совершении однородных административных правонарушений отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

28.11.2024 в 14 часов 30 минут в здании и помещениях ООО «Бизнес Элегант», расположенном по адресу: адрес, отнесенном к категории высокого риска, повторно совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ: нарушены требования пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, установленные Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее – ППР), Федеральным законом РФ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технический регламент) и иными нормативными документами по пожарной безопасности, выражающиеся в неисправности систем пожарной сигнализации и систем противодымной защиты, в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, а именно:

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - СП 484.1311500.2020, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: cистема пожарной автоматики (СПА) не обеспечивает единства систем пожарной автоматики защищаемого объекта. Под объектом в настоящем своде правил понимается здание (сооружение) в целом (п. 5.2. СП 484.1311500.2020);

На объекте защиты в помещениях подвала (магазин "Мундуз и партнеры") руководитель организации не организовал работы по ремонту и техническому обслуживанию систем противопожарной защиты (система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей находится в неисправном состоянии), в помещения магазина "ВкусВилл" система пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии;

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - СП 7.13130.2013, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: из коридоров подвального этажа с постоянным пребыванием людей не предусмотрено удаление продуктов горения вытяжной противодымной вентиляцией (пп. Б, п. 7.2. СП 7.13130.2013)

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - СП 1.13130.2020, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: из помещений подвала не предусмотрено два нормативных эвакуационных выхода непосредственно наружу (п. 4.2.2, п. 4.2.11 СП 1.13130.2020);

Допущено размещение горючих материалов на путях эвакуации и у эвакуационных выходов (помещения подвала) в нарушение требований Пункт 27 Правил, Подпункт б. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 'Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ранее постановлением 5 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес №19 от 23.05.2024 в отношении ООО «Бизнес Элегант» было привлечено к административно ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Законный представитель привлекаемого лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством почтового отправления №80406205915952.

В судебное заседание явился защитник привлекаемого лица, действующий на основании доверенности фио, который вину общества в совершении вменяемого административного правонарушения признал, пояснил, что адреса адрес, и адрес,-12-14 стр.2 являются тождественными.

В судебное заседание из административного органа поступило заключение от 20.03.2025 в ответ на определение судьи от 17.02.2025 по настоящему делу, из которого следует, что нарушения, указанные в протоколе рассматриваемом протоколе об административном правонарушении по состоянию на 20.03.2025 не устранены.

Защитником заявлено ходатайство о вызове и допросе в качестве свидетеля эксперта, готовившего отчет по расчету пожарного риска, которое судья, находит подлежащим отклонению, поскольку материалы дела об административном правонарушении достаточны для его рассмотрения по существу и вынесения итогового постановления по делу.

Иных ходатайств не заявлено.

Учитывая положения ст.25.4, 25.15 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, изучив протокол об административном правонарушении, приложенные к нему материалы дела, ранее приобщенные привлекаемым лицом документы об устранении выявленных нарушений, а также заключение административного органа от 20.03.2025, судья приходит к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица события и состава вменяемого административного правонарушения и необходимости его привлечения к административной ответственности в силу следующих обстоятельств.

Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. (ч.1 ст.54 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»)

Необходимость установки систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции, а также требования к составу, конструктивному исполнению, пожарно-техническим характеристикам, особенностям использования и последовательности включения элементов систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений определяются в зависимости от их функционального назначения и объемно-планировочных и конструктивных решений. (ч.11 ст.85 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»)

Эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. (ч.1 ст.89 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»)

При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать мебель (за исключением сидячих мест для ожидания) и предметы (за исключением технологического, выставочного и другого оборудования) на путях эвакуации, у дверей эвакуационных и аварийных выходов, в переходах между секциями, у выходов на крышу (покрытие). (пп.«б» п.27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020)

Вина привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, а именно: актом проверки № 2411/105-77/134-В/АИВ от 28.11.2024; постановлением о значении административного наказания №19 от 23.05.2024 в отношении ООО «Бизнес Элегант», вступившим в законную силу 03.06.2024; видеозаписью, содержащейся на CD-диске, приложенном к материалам дела об административном правонарушении; протокол об административном правонарушении, в котором подробно изложено существо вменяемого административного правонарушения, а также обстоятельства его совершения.

Судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, иные доказательства, содержащиеся в материалах дела оформлены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной Законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, они непротиворечивы и согласуются между собой, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств судьей в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не установлено.

Совокупностью имеющихся в материалах дела доказательства признается судьей достаточной для установления наличия в действиях ООО «Бизнес Элегант» события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, объективная сторона которого выражена в повторном, в течении установленного Законом срока правил противопожарной безопасности.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «Бизнес Элегант» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований Законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных Законодательством обязанностей, ООО «Бизнес Элегант» не представлено.

Таким образом, вина ООО «Бизнес Элегант» в совершении административного правонарушения нашла свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем действия ООО «Бизнес Элегант» судья квалифицирует по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации действий ООО «Бизнес Элегант» либо прекращения производства по делу об административном правонарушении, в том числе на основании ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Санкцией ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрено административное наказание юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Согласно имеющимся сведениями находящихся в открытых источниках – в Едином реестре субъектом МСП ООО «Бизнес Элегант» является микропредприятием.

При назначении административного наказания судья данные о привлекаемом юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, в течении срока ст.4.6 КоАП РФ, характер административного правонарушения, расценивая в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, тот факт, что выявленные нарушения пожарного законодательства по состоянию на 20.03.2025 привлекаемым лицом в полном объеме устранены не были, а следовательно создается существенная угроза охраняемым общественным интересам, в том числе жизни и здоровью граждан, в связи с чем считает необходимым назначить ООО «Бизнес Элегант» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции вменяемой статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Элегант», ИНН: <***>, ОГРН:<***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельность по адресу: адрес, д.10-12-14 строение 2 на срок 25 (двадцать пять) суток.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч.1 ст.32.12 КоАП РФ).

Назначенное наказание подлежит немедленному исполнению, приостановление деятельности юридического лица исчисляется со дня фактического приостановления деятельности.

Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Разъяснить, что в случае исправления недостатков в полном объеме Общество не лишено права на обращение в суд с заявлением о досрочном прекращении административного приостановления деятельности по основаниям статьи 32.12 КоАП РФ.

Исполнение настоящего постановления в части административного приостановления детальности ООО «Бизнес Элегант» по адресу: адрес, д.10-12-14 строение 2 возложить на ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по адрес.

По факту исполнения немедленно направить уведомление в Таганский районный суд адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.М.Анохина