Дело №2а-4657/2023
22RS0013-01-2023-005399-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2023 года судья Бийского городского суда Алтайского края Сидоренко Ю.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Военного прокурора Бийского гарнизона Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети Интернет по URL-адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор Бийского гарнизона Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации.
В обоснование указал, что военной прокуратурой Бийского гарнизона в ходе мониторинга информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен интернет-сайт: <данные изъяты>, на странице которого размещены сведения, составляющие служебную тайну в области обороны.
Как показала проведенная проверка, вход на интернет-сайте <данные изъяты> является свободным, общедоступным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скачать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, ограничение на ее передачу, копирование и распространение отсутствует.
По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций интернет-страница по URL-адресу: <данные изъяты> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.
Согласно информации, содержащейся в системе «Reg.ru» сайт занят, сведения о наименовании и местонахождении его владельца отсутствуют.
Таким образом, установить владельца указанного интернет-сайта невозможно.
При проверке размещенной на сайте информации установлено, что представленные на нем к общему доступу сведения являются раскрывающими дислокацию и действительное наименование войсковой части 3484.
Вместе с тем, обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Учитывая, что информация, размещенная на сайте, носит характер служебной тайны в области обороны, предоставление доступа к ней фактически является разглашением информации с ограниченным доступом.
Ограничение доступа к данной информации требуется в целях обеспечения обороны и безопасности государства.
Прокурор просит признать информацию, размещенную на Интернет-странице по URL-адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Административное дело на основании ч. 7 ст. 150 и ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.
Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.
В силу положений ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно с учетом соблюдения отдельных требований.
Так, в силу частей 1 и 2 статьи 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При этом обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).
В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Основанием для включения в названный реестр запрещенных к распространению сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 10 Закона распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещается.
Из материалов дела следует, что в результате проведения проверки информации в сети Интернет прокурором установлено, что на сайте по URL-адресу: <данные изъяты> размещена информация, носящая характер служебной тайны в области обороны, а предоставление доступа к ней фактически является разглашением информации с ограниченным доступом.
Страница спорного сайта является открытой, информация размещена в свободном доступе, для ее просмотра не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного ресурса в электронном варианте может любой пользователь. Кроме того, на странице названного сайта размещены номера телефонов, адреса, наименования частей.
В соответствии с подпунктами 4 и 5 статьи 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно частям 1 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона «Об обороне» право на отнесение информации к сведениям, составляющим служебную тайну в области обороны, и определение перечней сведений, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны, а также их утверждение принадлежит руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (при наличии такой информации). Указанные перечни подлежат опубликованию в открытом доступе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военная служба является особым видом федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, воинских формированиях и органах.
В целях совершенствования мер по защите служебной тайны в области обороны приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 января 2022 года №22 утвержден Перечень сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны.
Согласно пункту 41 Перечня к служебной тайне отнесены, в том числе, сведения, раскрывающие дислокацию объединений, соединений, воинских частей, организаций Вооруженных Сил или военных объектов с указанием их действительных наименований.
Административная ответственность за разглашение информации с ограниченным доступом, в том числе установленной Федеральным законом «Об обороне» предусмотрена ст. 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, в размещенной информации гражданам фактически предоставляется доступ к служебной тайне в области обороны, то есть к информации с ограниченным доступом.
Ограничение доступа к данной информации требуется в целях обеспечения обороны и безопасности государства.
Поскольку информация, размещенная на спорных сайтах прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.
С учетом изложенного, суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить и признать информацию, раскрывающую действительную дислокацию и наименование восковых частей, размещенную на интернет-сайте по URL-адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации, с направлением копии решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с положениями ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление военного прокурора Бийского гарнизона Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на интернет-сайте по URL-адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья (подписано) Ю.В. Сидоренко
«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи _______________________________Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края С.В. Анохина21.11.2023
Справка:
Решение в законную силу не вступило 21 ноября 2023 года
Судья Ю.В. Сидоренко
Подлинник (решения, приговора,определения, постановления) подшитв дело № 2а-4657/2023Бийского городского судаАлтайского края22RS0013-01-2023-005399-41