55RS0003-01-2023-006658-43
2-5823/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск 11 декабря 2023 года
Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Назаретян К.В.,
при секретаре судебного заседания Алексеевой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
ФИО1 к департаменту жилищной политики администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указав, что 30.05.2023 Ленинским районным судом г. Омска вынесено решение, на основании которого исковые требования ФИО1 к департаменту жилищной политики администрации г. Омска удовлетворены, за ФИО1 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилья. Решение вступило в законную силу 25.07.2023. ФИО1 обратилась в службу одного окна администрации г. Омска с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, на основании постановленного судом решения. 17.08.2023 из ответа департамента жилищной политики администрации г. Омска, следует, что ФИО1 не предоставлен документ, подтверждающий наличие оснований для заключения с ней договора социального найма, в связи с чем ей было отказано. Считает отказ ответчика незаконным и необоснованным. Просит обязать департамент жилищной политики администрации г. Омска заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика департамента жилищной политики администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, представитель истца не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
Согласно ч. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно части 1 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 ЖК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В судебном заседании установлено, что квартира <адрес>, на основании решения Ленинского районного суда г. Омска от 09.07.2018, передана в муниципальную собственность, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества города Омска от 12.05.2023.
Из пояснений истца следует, что ФИО1 в 1990 году была принята на работу в № в должности фельдшера. Работая в данной организации ей была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу<адрес> (в последующем <адрес>).
Согласно справке МОО – ТОС «Дальний» ФИО1 с 17.02.1997 проживает, с 16.02.2022 зарегистрирована по настоящее время <адрес>
Обращаясь в суд с иском, истец ссылается на отказ департамента администрации г. Омска заключить договор социального найма на указанное жилое помещение, не смотря на представленное судебное решение.
Как следует из ответа департамента жилищной политики Администрации г. Омска от 11.05.2023, в период с 19.10.2006 по настоящее время договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не заключался. Решение о предоставлении вышеуказанного жилого помещения на условиях социального найма Администрацией г. Омска в период с 19.10.2006 года не принималось. Договоры социального найма и приватизации жилых помещений с ФИО1 не заключались.
Между тем, 17.01.2023 в департамент обратилась ФИО1 с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, в заключении вышеуказанного договора ФИО1 было отказано, поскольку не предоставлен документ на объект недвижимости, подтверждающий право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Из ответа БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» следует, что истец ранее не использовала право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области.
30.05.2023 Ленинским районным судом г. Омска вынесено решение, на основании которого исковые требования ФИО1 к департаменту жилищной политики администрации г. Омска удовлетворены, за ФИО1 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилья.
Решение вступило в законную силу 25.07.2023.
Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В абзаце третьем пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21 декабря 2011 года N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.
Принимая во внимание, что в рассмотрении настоящего дела участвуют те же лица, а принятый судом судебный акт, имеет для суда преюдициальное значение установленных ранее обстоятельств, суд исходит из того, что право пользования жилым помещением ФИО1 на условиях социального найма установлена и не требует доказывания в настоящем споре.
В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с указанными правовыми нормами, основанием для возникновения права пользования жилым помещением по договору социального найма является принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения. При этом, решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения является основанием для заключения договора социального найма.
Действующее жилищное законодательство устанавливает, что для граждан, вселенных в жилые помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до 01.03.2005, оформление в письменной форме договоров социального найма жилого помещения по факту уже сложившихся правоотношений по пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не является обязательным и носит исключительно заявительный характер.
Таким образом, суд считает установленным, что между истцом и ответчиком сложились правоотношения по пользованию квартирой на условиях социального найма, что также было установлено судом при принятии решения, ответчик принимал плату за пользование жилым помещением, жилое помещение находится в муниципальной собственности, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 А удовлетворить.
Возложить на департамент жилищной политики администрации г. Омска обязанность заключить с ФИО1 А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья К.В. Назаретян
Мотивированный текст заочного решения изготовлен 18 декабря 2023 года.
Судья К.В. Назаретян