Решение по делу № 2А-3363/2022 от 21.10.2022 - о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилого помещения из маневренного фонда, об обязании рассмотреть вопрос о предоставлении жилого помещения из маневренного фонда.

Дело №а-2305/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Чехов

Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Султанове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилого помещения из маневренного фонда, об обязании рассмотреть вопрос о предоставлении жилого помещения из маневренного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилого помещения из маневренного фонда, об обязании рассмотреть вопрос о предоставлении жилого помещения из маневренного фонда, мотивируя свои требования тем, что она /ФИО1/ обратилась в Администрацию г.о. Чехов с заявлением о предоставлении жилого помещения для временного проживания, в связи с выселением по решению суда из жилого помещения, приобретенного за счет кредитных средств. В настоящее время она вынуждена проживать с детьми в съемной квартире. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ административ0ный ответчик отказал ФИО1 в предоставлении жилого помещения из маневренного фонда. Истец считает отказ незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик – представитель Администрации г.о. <адрес> по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требованиях по основаниям, изложенным в письменных возражениях /л.д. 22-23/.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статья 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 состояла в браке с ФИО2, который был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи № судебного участка Чеховского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении брака № /л.д. 7/.

ФИО1 имеет несовершеннолетних детей: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении /л.д. 6,8, 9/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2, состоя в браке, заключили с <данные изъяты> кредитный договор №, в качестве своевременного и полного исполнения обязательств по договору созаемщики предоставили кредитору залог ( ипотеку) в виде объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> /л.д.38-42/.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес>, кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между <данные изъяты> и ФИО2, ФИО1 расторгнут; с ФИО1 в пользу Банка взыскана задолженность по кредитному договору в размере 1 251 946,74 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 459,73 руб.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Московского областного суда решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Решением Арбитражного суда <адрес> ФИО2 признан несостоятельным ( банкротом) в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО7 / л.д. 34/.

Согласно сообщению о результатах торгов № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении имущества гражданина –должника ФИО2 состоялись торги, инициированные Финансовым управляющим гражданина –должника ФИО2, на которые был выставлен лот № : - земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, жилой дом, 2-ух этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м. со строениями, сооружениями, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № В соответствии с протоколом о результатах торгов № от ДД.ММ.ГГГГ победителем торгов признана ФИО8, действующая в интересах ФИО9 Лучшая цена определена в размере 730000 руб. / л.д. 68-71/.

Установлено, что ФИО9 приобрел дом, расположенный по адресу: <адрес>, в результате проведения торгов, в связи с чем, предъявил иск о выселении семьи из указанного дома.

Решением Чеховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО3 признаны прекратившими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>

Из административного искового заявления следует, что муж истицы – ФИО2 снялся с регистрационного учета и оставил семью задолго до состоявшего решения суда о прекращении права пользования жилым помещением, место нахождение его не известно. Данное жилье было для ФИО1 и ее детей единственным. В настоящее время старшие дети проживают в <адрес> с матерью административного истца. ФИО1 снимает жилье, ДД.ММ.ГГГГ у нее родился третий ребенок /л.д. 8/. Жилья у истца нет. В связи с отсутствием регистрации по месту жительства либо по месту пребывания, она /ФИО1/ не может приобрести статус многодетной семьи, получать детские пособия и другие преференции, положенные по Закону.

Судом установлено, что ФИО1 обратились ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г.о. <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, в связи с отсутствием жилья и обращением взыскания на вышеуказанный дом, который был приобретен на кредитные средства.

Из выписки из протокола № заседания жилищной комиссии следует, что ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено заявление ФИО1 о предоставлении жилого помещения маневренного фонда.

Жилищной комиссии было решено рекомендовать Администрации г.о. <адрес> отказать ФИО1 и членам ее семьи в предоставлении жилого помещения маневренного фонда.

Письмом Администрации г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предоставлении жилого помещения маневренного фонда для временного проживания.

Разрешая административные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе жилые помещения маневренного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Статья 95 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Из ст. 99 ЖК РФ следует, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с п. 2 с ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными.

В силу ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса).

Доводы истца о применении к ней положений ст. 95 ЖК РФ, в силу которых она имеет право на обеспечение жилым помещением из маневренного фонда, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Из определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении отчета финансового управляющего об итогах проведения процедуры реализации имущества гражданина в рамках дела о признании несостоятельным ( банкротом) ФИО2 следует, что в ходе реализации на торгах имущества должника: земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № денежные средства по договору купли-продажи в размере 730099 руб. поступили на счет должника / л.д. 35/.

Согласно финального отчета финансового управляющего от ДД.ММ.ГГГГ, вырученные от реализации имущества денежные средства в размере 657089,10 руб. пошли на удовлетворение требований кредиторов третьей очереди, 76186 руб. 00 коп. – расходы на проведение процедур / л.д. 31-33/

В судебном заседании ФИО1 подтвердила, что сумма в размере 657089 руб. 10 коп. пошла на погашение задолженности по кредитному договору, однако денежных средств, полученных от реализации имущества было недостаточно, чтобы погасить задолженность перед банком в полном объеме.

Таким образом, расчеты по результатам торгов по продаже предмета залога завершены, вырученные от продажи квартиры средства полностью были переданы супругу ФИО1 и в дальнейшем направлены на погашение взысканной решением суда задолженности, следовательно, отсутствуют предусмотренные п.2 ст. 95 и п.2 ч.2 ст. 106 ЖК РФ основания для предоставления истцу жилого помещения из маневренного фонда.

Отказывая истцу в удовлетворении требований, суд исходит из того, что ФИО1 ни к одной из категорий граждан, поименованных в ст. 106 ЖК РФ и в п.п. 3, 33 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда городского округа Чехов не относится, поскольку расчет с истцом, утратившим жилое помещение в результате обращения взыскания на него, после продажи жилого дома был произведен.

То обстоятельство, что вырученных от продажи заложенного имущества средств не хватило на погашение задолженности по кредиту, административный истец до настоящего времени имеет непогашенную задолженность по кредиту перед <данные изъяты> основанием для обеспечения истца жилым помещением из маневренного фонда не является.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилого помещения из маневренного фонда, об обязании рассмотреть вопрос о предоставлении жилого помещения из маневренного фонда удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 177,180,27 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении требований о признании незаконным решения Администрации г.о. <адрес>, изложенного в письме ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении жилого помещения ФИО1 и членам его семьи в г.о. <адрес> из маневренного фонда с временной регистрацией по месту жительства, об обязании Администрации г.о. <адрес> рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО1 и членам ее семьи – трем несовершеннолетним детям жилого помещения из маневренного фонда с временной регистрацией по месту жительства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий / подпись/ Е.В. Черкасова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>