Решение изготовлено в окончательной форме 19.10.2022 года
Дело № 2-2889/2022
УИД: 76RS0016-01-2021-007764-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2022 года г. Ярославль
Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Корендясевой Н.О.,
при помощнике судьи Денискиной М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" к ФИО4 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа,
установил:
Федеральное государственное казенное учреждение "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (далее – ФГКУ Росвоенипотека) обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа, обращении взыскания на заложенное имущество.
Требования мотивированы тем, что между ФГКУ "Росвоенипотека" и ответчиком заключен договор целевого жилищного займа № от ДД.ММ.ГГГГ на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита по кредитному договору №от ДД.ММ.ГГГГ, в Банк ВТБ 24 (ЗАО) для приобретения в собственность жилья в размере 1159685 руб., а также на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ответчика.
ФГКУ "Росвоенипотека" просит взыскать задолженность, образовавшуюся на момент увольнения ФИО2 на именном накопительном счете в размере 129 492 рублей 47 коп., как разница между полагающимися накоплениями и суммой перечисленных денежных средств по кредиту (2 547404,49 -2 676896, 96), сумму пени в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки в размере 103852 руб.
В судебном заседании представитель истца участия не принимал, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском согласился в части основного долга, размер пени просил уменьшить.
Третьи лица отдел «Камчатский-ФГАУ «Росжилкомплекс», департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом ФИО3 РФ, ФГБУ «ФИО1 РФ в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.
Заслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд установил следующее.
На основании пункта 15 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений впорядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Вопросынакопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возложены на ФИО3 РФ.
Во исполнение Указа Президента РФ пунктом 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»» для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации ФИО3 РФ функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы в ведении ФИО3 Российской Федерации создано федеральное государственное казенное учреждение Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.
Участники накопительно-ипотечной системы - военнослужащие-граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников (п. 2 ст. 3 Федерального закона).
В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством, в том числе: предоставления целевого жилищного займа (п.п. 2 ст. 4 Федерального закона).
ФИО2, являясь военнослужащим но контракту, в соответствии со ст. 9 Федерального закона был включен установленным порядком в реестр участников НИС.
Согласно п.1 ст. 13 Федерального закона внесение сведений о военнослужащем в реестр участников является основанием для открытия ему именного накопительного счета. Порядок ведения именных накопительных счетов (ИНС) участников НИС определен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Правила ведения ИНС). Документом, подтверждающим возникновение оснований для открытия ИНС, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, о включении военнослужащего в реестр участников НИС, которое поступает в ФГКУ «Росвоенипотека» в форме сведений.
ДД.ММ.ГГГГ в ФГКУ «Росвоенипотека» на основании сведений из регистрирующего органа (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2 был открыт именной накопительный счет с датой возникновения основания для включения в НИС -20.08.2(107 г., на котором осуществлялся учет накоплений для жилищного обеспечения.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договорам селевого жилищного займа. Порядок и условия предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также порядок и условия предоставления, погашения целевых жилищных займов регламентируются Федеральным законом и правилами предоставления, участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».
Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона целевой жилищный заем -денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной безвозмездной или возвратной, возмездной основе уполномоченным федеральным органом для, приобретения хилого помещения, (жилых помещений) под залог приобретаемого жилого помещения (жилых помещений), погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) и или) погашения обязательств по ипотечному кредиту.
ФИО2, являясь участником НИС, решил воспользоваться предоставленным ему Федеральным законом правом на заключение договора ЦЖЗ, и приобрел жилого дома в рамках программы «Военная ипотека», расположенного по адресу: <адрес>.
С целью реализации своего права ФИО2 обратился в Банк ВТБ 24 (ЗАО), участвующий в программе ипотечного кредитования военнослужащих, за получением ипотечного кредита, и в ФГКУ «Росвоенипотека» за получением целевого жилищного займа.
На основании п. 2. ст. 14 Федерального закона между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор целевого жилищного займа №, предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих.
Целевой жилищный заем предоставлялся в размере 1159685 руб. на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленного Банком ВТБ 24 (ЗАО), для приобретения в собственность ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью жилого помещения 64,7 кв.м., состоящего из 3-х комнат, находящегося на 9 этаже, за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ФИО2, а также на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете ФИО2
Всего за счет средств федерального бюджета ФИО2 для приобретения жилого помещения и погашения обязательств по ипотечному кредиту по договору целевого жилищного займа предоставлено 2 676 896 рублей 96 копеек, из которых:1 159 685 руб. - первоначальный взнос;1 517 211,96 руб. - ежемесячные платежи по кредиту.
В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ФИО3 РФ, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае увольнения участника НИС регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган (ФГКУ «Росвоенипотека») сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной, уполномоченным федеральным органом.
Согласно п. 8 Правил ведения ИНС, исключение военнослужащего из реестра участников НИС является основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета.
В соответствии с п. 74 Правил предоставления целевых жилищных займов в случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом. Данное требование закона позволяет уполномоченному органу своевременно принимать меры для прекращения платежей по кредитным обязательствам уволенных военнослужащих.
Несмотря на то, что Правила предоставления целевых жилищных займов являются неотъемлемой частью договора ЦЖЗ № от ДД.ММ.ГГГГ (п. 2 Договора), свою обязанность ответчик по уведомлению уполномоченного органа о своем увольнении не исполнил. В связи с чем, ФГКУ «Росвоенипотека» продолжало погашать его обязательства перед банком после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС.
На основании сведений, полученных ФГКУ «Росвоенипотека» из регистрирующего органа (вх. № нс от ДД.ММ.ГГГГ) именной накопительный счет ФИО2 закрыт ДД.ММ.ГГГГ с даты возникновения основания для исключения из реестра (дата исключения из списков части) - ДД.ММ.ГГГГ с правом на использование накоплений.
Иных данных суду не предоставлено.
В соответствии с п. 10 Правил формирования накоплений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения, военнослужащих», при закрытии. ИНС участника НИС, выбывающего из накопительно-ипотечной системы с правом на использование накоплений для жилищного обеспечения, уполномоченный федеральный орган определяет размер накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете на дату возникновения основания для исключения указанного военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.
Накопления для жилищного обеспечения, учтенные на ИНС участника НИС после возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, подлежат возврату в федеральный бюджет.
Таким образом, после поступления сведений из регистрирующего органа об исключении из реестра участников НИС с правом на использование накоплений, ФГКУ «Росвоенипотека» производит перерасчет полагающихся участнику НИС накоплении на дату возникновения оснований для исключения из реестра участников.
В результате перерасчета средств, подлежащих учету на именном накопительном счете ФИО2 на момент увольнения, у ответчика образовалась задолженность в размере 129 492 рублей 47 коп., как разница между полагающимися накоплениями и суммой перечисленных денежных средств по кредиту (2 547 404,49 -2 676 896, 96) = 129492,47рублей.
В частности, сумма денежных средств, перечисленных истцом по договору ЦЖЗ на дату закрытия ИНС, составила 2 676 896, 96 руб. Сумма денежных средств, полагающаяся ФИО2 с даты возникновения для включения в реестр участников НИС - ДД.ММ.ГГГГ, до даты исключения - ДД.ММ.ГГГГ из НИС составила 2 547404,49 руб.
Согласно п. 77 при исключении из реестра участников участника, у которого возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона, излишне перечисленные средства подлежат возврату уполномоченному органу без уплаты процентов.
В случае невозврата участником излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления уполномоченным органом участнику уведомления о возврате указанных средств участник со дня, следующего за днем истечения 6-месячного срока, уплачивает уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки.
В случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленных пеней в течение 12 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга и в течение 5 рабочих дней со дня такого обращения извещает об этом кредитора.
Такая, же обязанность установлена пунктом 7 Договора ЦЖЗ № от ДД.ММ.ГГГГг. - Заемщик обязан возвратить средства целевого жилищного займа и (или)средства, учтенные на ИНС Заемщика и перечисленные в погашение обязательств по кредитному договору после возникновения оснований для исключения Заемщика из реестра участников НИС.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были направлены уведомления о поступлении в Учреждение сведений о дате возникновения для исключении из реестра участников НИС с правом на использование накоплений и о наличии задолженности по договору ЦЖЗ с требованием о ее погашении с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.
В связи с тем, что в нарушение п. 74 Правил предоставления целевых жилищных займов Ответчик не уточнил свой полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом, уведомление направлено Ответчику по адресу приобретенного жилого помещения в соответствии с требованиями п. 79 Правил предоставления целевых жилищных займов.
До настоящего времени задолженность по договору ЦЖЗ ответчиком не погашена. В связи с чем, размер задолженности ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 233 345 рубля 43 копейки, в том числе: 129 492 рубля 47 копеек - основная задолженность по договору ЦЖЗ (излишне перечисленные средства ЦЖЗ в банк); 103 852 рубля 96 копеек - сумма пени в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки.
Таким образом, ответчиком нарушены Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», и не исполнены обязательства по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ, что нарушает права и законные интересы Российской Федерации.
Жилое помещение (квартира), приобретенное ФИО2 с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита, на основании п. 4 ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ, п. 18 Правил предоставления целевых жилищных займов, п. 4 Договора ЦЖЗ, считается находящейся одновременно в залоге у Кредитора и у Российской Федерации, в лице ФГКУ «Росвоенипотека», с даты государственной регистрации договора купли-продажи.
Таким образом, при регистрации договора купли-продажи квартиры Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано обременение в пользу Российской Федерации за номером регистрации 76-76-18/030/2013-728.
В соответствии с п. 91 Правил предоставления целевых жилищных займов в случае прекращения договора целевого жилищного займа уполномоченный орган и участник осуществляют действия, связанные с погашением регистрационной записи об ипотеке в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с ч. 1 ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
С учетом заявления ответчиком ходатайства об уменьшении неустойки, суд полагает возможным уменьшить размер неустойки до 50000 рублей, поскольку подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.
На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит уплате госпошлина в связи с удовлетворением иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
взыскать с ФИО4 (№) в пользу Федеральное государственное казенное учреждение "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (ФГКУ «Росвоенипотека») (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства: основная задолженность по договору ЦЖЗ - 129492 руб. 47 коп., пени - 50000 руб., всего 179492 руб. 47 коп.
Взыскать с ФИО4 (№) в бюджет г. Ярославля государственную пошлину в размере 4789 руб. 85 коп.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Н.О.Корендясева