Дело № ___________а-161/2023

УИД 21RS0017-01-2023-0000197-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2023 года г. Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Никитина А.В., при секретаре Степановой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Шумерлинского районного суда административное дело по административному исковому заявлению заявление Общества с ограниченной ответственностью «Энергомонтаж» к Государственной инспекции труда в Чувашской Республике о признании незаконным и отмене решения № ___________ об отказе в удовлетворении требования от "___" ___________ г., акта о несчастном случае на производстве от "___" ___________ г., акта о расследовании несчастного случая от "___" ___________ г., обязании провести новое расследование несчастного случая на производстве произошедшего "___" ___________ г. с установлением лиц ответственных за необеспечение безопасных условий труда,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Энергомонтаж» с административным иском к Государственной инспекции труда в Чувашской Республике о признании действий административного ответчика незаконными и обязании устранить допущенные нарушения.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что Государственной инспекцией труда в Чувашской республике с 31 августа по "___" ___________ г. было проведено расследование несчастного случая произошедшего "___" ___________ г. в 18 часов 15 минут с ФИО7, работающим электромонтером - линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в ООО «Энергомонтаж». По результатам проведенного расследования "___" ___________ г. составлен Акт № ___________ о несчастном случае на производстве (далее по тексту - Акт № ___________) и акт о расследовании несчастного случая (форма № ___________) (далее по тексту - Акт № ___________). "___" ___________ г. административный истец направил жалобу на Акт № ___________ и Акт № ___________ с требованием отменить акты и провести новое расследование несчастного случая. ООО «Энергомонтаж» считает принятые документы незаконными, противоречащими ст.ст. 229.1, 229.2, 230 ТК РФ, нарушающими права и законные интересы административного истца. Считают, что основной причиной несчастного случая является грубая неосторожность пострадавшего ФИО7 и машиниста ФИО4 которые нарушили требования техники безопасности.

Представитель административного истца ООО «Энергомонтаж» в судебное заседание не явился, имеется заявление об отложении дела.

Административный ответчик начальник отдела Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО10 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в решении от "___" ___________ г..

На основании ст. 150 КАС РФ, суд считает, возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца. Суд считает, что оснований для отложения судебного разбирательства по доводам, изложенным в заявлении административного истца, не имеется. Ранее судом было удовлетворено ходатайство административного истца об отложении судебного разбирательства по аналогичным доводам. Суд полагает, что административный истец злоупотребляет своим правом.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

создание и функционирование системы управления охраной труда;

систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку;

разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;

приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

оснащение средствами коллективной защиты;

обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, а также по оказанию первой помощи пострадавшим;

расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм), в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 218 ТК РФ при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Согласно ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Судом установлено, что в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. комиссией, образованной приказом директора ООО «Энергомонтаж» ФИО5 проведено расследование несчастного случая, происшедшего "___" ___________ г. с ФИО7 – электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети ООО «Энергомонтаж».

В ходе расследования установлено, что электромонтажные работы на железнодорожной контактной сети по соединению обвода ДПР (два рельса пути) па опоре контактной сети № ___________ НФ ООО «Энергомонтаж» в нарушение Проекта производства работ производились не с изолированной площадки, а с люльки телескопического крана автомотрисы АДМ-1 № ___________, а должностные лица ООО «Энергомонтаж», осуществлявшие выполнение работ повышенной опасности по Наряду допуску, не обеспечили руководство работой непосредственных исполнителей, а также надзор за соблюдением правил безопасности членами бригады.

Кроме того, термическое воздействие электрической дуги на пострадавшего свидетельствует о наличии опасности поражения электрической дугой работников ООО «Энергомонтаж», занятых на работах на контактной сети, и необходимости разработки и не реализации мероприятия по снижению уровня воздействия этой опасности посредством обеспечения работников средствами индивидуальной защиты от термических рисков электрической дуги.

Согласно акту о несчастном случае № ___________ от "___" ___________ г. (форма Н-1) и акту о расследовании группового несчастного случая (легкого несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) (формы № ___________) от "___" ___________ г. установлены причины несчастного случая:

Нарушение технологического процесса в том числе использования оборудования, инструмента и материалов, не соответствующих технологии и виду выполняемых работ: работодателем не идентифицирована опасность поражения вследствие возникновения электрической дуги на рабочем месте электромонтера -линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, не оценены и не разработаны мероприятия по исключению воздействия на работников этого риска - электромонтажные работы на железнодорожной контактной сети по соединению обвода ДПР па опоре контактной сети № ___________ НФ, в нарушение проекта производства работ, проводилась с неизолированной площадки - люльки телескопического крана автомотрисы ЛДМ-1 № ___________, допущено приближение неизолированной люльки крана, с находящейся в ней работником к железнодорожной контактной сети 27,5 кВ па расстояние менее 1,0 м.

Нарушены требования: ст.ст. 214, 218 ТК РФ, п. 1, п. 5, п. 7, п. 9 Правил по охране труда при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________н, п. 3.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от "___" ___________ г. № ___________п, п. 2 Карты технологического процесса № ___________ «Комплексная проверка состояния, регулировка и ремонт контактной подвески с применением автомотрисы», утвержденной распоряжением Трансэнерго от "___" ___________ г. № ТЭ-106/р, Проекта производства работ на объекте «Техническое перевооружение контактной сети перегона Княжиха - Шумсрля. Монтаж автотрансформаторного пункта Кумашка», расположенного в границах Горьковской железной дороги, утвержденной руководителем регионального направления Департамента по строительству ООО «Энергомонтаж» ФИО6 "___" ___________ г..

Сопутствующая причина:

Неприменение работником средств индивидуальной защиты вследствие необеспеченности ими работодателем: электромонтер - линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети ФИО7 допущен к работам без средств индивидуальной защиты от термических рисков электрической дуги.

Нарушены требования ст. 221 ТК РФ.

При рассмотрении личной карточки № ___________К-0833 учета выдачи средств индивидуальной защитил (СИЗ) ФИО7 установлено, что электромонтеру - линейщику по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети ФИО7 предусмотрена выдача СИЗ в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № ___________ от "___" ___________ г., приказом ООО «Энергомонтаж» № ___________ от "___" ___________ г..

В личной карточке № ___________К-0833 учета выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) ФИО7 сведения о выдаче средств индивидуальной защиты от термических рисков электрической дуги ФИО7 отсутствуют.

Кроме того, в момент несчастного случая на ФИО7 средства индивидуальной защиты от термических рисков электрической дуги отсутствовали.

В рамках расследования несчастного случае достоверно установлено, что линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети ФИО7 допущен к работам без средств индивидуальной защиты от термических рисков электрической дуги.

Таким образом, причины несчастного случая, происшедшего "___" ___________ г. с ФИО7 электромонтером - линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети ООО «Энергомонтаж», указанные в акте о расследовании несчастного случая (форма № ___________) от "___" ___________ г., акте о несчастном случае № ___________ от "___" ___________ г. (форма Н-1), лица, ответственные за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных правовых, локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая, установлены в ходе расследования объективно, соответствуют обстоятельствам и материалам расследования несчастного случая.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Энергомонтаж» к Государственной инспекции труда в Чувашской Республике о признании незаконным и отмене решения № ___________ об отказе в удовлетворении требования от "___" ___________ г., акта о несчастном случае на производстве от "___" ___________ г., акта о расследовании несчастного случая от "___" ___________ г., обязании провести новое расследование несчастного случая на производстве произошедшего "___" ___________ г. с установлением лиц ответственных за не обеспечение безопасных условий труда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение принято "___" ___________ г..

Председательствующий: