Решение по делу № 2-224/2025 от 21.01.2025

Дело № 2-224/2025

УИД: 42RS0005-01-2024-006583-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 21 января 2025 года

Заводский районный суд города Кемерово в составе:

председательствующего судьи Долженковой Н.А.,

при секретаре Жуковой Т.С.

с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О.

с участием представителя истца ФИО2, ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного каченного учреждения «Фонд имущества Кузбасса» к ФИО3 о выселении, снятии с регистрационного учета, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ

Государственное казенное учреждение «Фонд имущества Кузбасса» обратилось в суд с иском к ФИО3, в котором просит выселить ответчика из жилого помещения (квартиры) №, расположенной в областном доме для ветеранов по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения; взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства (судебную неустойку) в размере 1500 рублей в день, в случае неисполнения ответчиком решения суда в течением 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.02.2007 № 205-р между Государственным учреждением «Кузбасское дорожно-коммунальное хозяйство» (переименовано в Государственное казенное учреждение Кузбасс-Баланс», с 13.05.2024 Государственное казенное учреждение «Кузбасс-Баланс» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Государственному казенному учреждению «Фонд имущества Кузбасса») и ФИО1 был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов от ДД.ММ.ГГГГ № на пользование квартирой № в областном доме для ветеранов по адресу: адрес - Кузбасс, адрес.

Срок действия, указанного договора – до получения жилого помещения по договору социального найма либо приобретения жилого помещения в собственность.

Совместно с пользователем в жилое помещение вселились члены семьи: ФИО5 – дочь пользователя, ФИО3- внук пользователя.

Пользователь ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ

Квартира № Дома ветеранов находится в государственной собственности Кемеровской области - Кузбасса, в оперативном управлении Государственного казенного учреждения «Фонд имущества Кузбасса» в составе специализированного жилищного фонда, согласно решению Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 18.01.2007 № 7-2/67 отнесена к жилому помещению социальной защиты отдельных категорий граждан.

Уведомлением от 19.10.2022 №324 ответчикам разъяснялось о необходимости обращения в областную комиссию с заявлением о заключении договора.

Уведомлением от 18.04.2023 №142 ответчикам предложено добровольно освободить жилое помещение.

Однако до настоящего времени ответчик в областную комиссию не обратился, жилое помещение не вернул. Право ответчика для дальнейшего проживания в областном доме для ветеранов после смерти пользователя им не реализовано, решение областной комиссией о постановке/отказе в постановке на учет не принималось.

Уведомлением от 16.08.2024 ответчику направлено повторное уведомление о необходимости подтвердить нуждаемость в жилом помещении путем обращения в областную комиссию.

На основании изложенного ответчики не имеют предусмотренных законом оснований для проживания в спорной квартире.

В п. 5.5 договора безвозмездного пользования предусмотрено, что каждая из сторон праве в любое время отказаться от договора, известив об этом другую сторону за 1 месяц.

Требования об освобождении квартиры направлялись неоднократно, в том числе, однако требование осталось без удовлетворения, жилое помещение ответчик не освободил.

Кроме того, в соответствии с действующими Правилами регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, вступившее в законную силу решение суда о выселении гражданина из занимаемого жилого помещения является основанием для снятия его органами регистрационного учета с регистрации по месту жительства.

Определением суда от 21.10.2024 принят отказ ГКУ «Фонд имущества Кузбасса» от иска к ФИО5, производство по делу в указанной части прекращено (л.д. 86-87).

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, поддержал письменные возражения относительно исковых требований (л.д. 104-105). Пояснил, что проживает в спорной квартире, другого жилья не имеет, жить ему негде. Ранее был вселен и проживал вместе с бабушкой, которая умерла в 2021 году.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании ордера от 20.01.2025, в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, поддержал письменные возражения на иск. Полагает, что по условиям договора ответчик является членом семьи пользователя и приобрел равное с ним право, при этом условиями договора не предусмотрено, что в случае смерти пользователя члены семьи теряют право пользования жилым помещением. Также договором предусмотрено, что он действует до приобретения жилья в собственность, либо заключения договора социального найма. Однако до настоящего времени эти события не наступили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Заводского района г. Кемерово, полагавшего требования истца обоснованными, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с нормами ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (п.1).

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (п.2).

В силу п.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, на основании распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.02.2007 № 205-р между Государственным учреждением «Кузбасское дорожно-коммунальное хозяйство» (переименовано в Государственное казенное учреждение Кузбасс-Баланс», с 13.05.2024 Государственное казенное учреждение «Кузбасс-Баланс» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Государственному казенному учреждению «Фонд имущества Кузбасса») и ФИО1 был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов от ДД.ММ.ГГГГ № на пользование квартирой № в областном доме для ветеранов по адресу: адрес - Кузбасс, адрес (л.д. 10-11,18-20,21-24).

02.02.2024 года между сторонами был заключен аналогичный договор № безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме ветеранов (л.д. 21об-24). Как пояснила представитель истца в судебном заседании, данный договор был заключен, поскольку изменилась типовая форма договора.

Срок действия договора безвозмездного пользования – до получения жилого помещения по договору социального найма либо приобретения жилого помещения в собственность (п. 1.1.).

Пользователь ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 12).

Согласно сведениям справки выданной ООО УК «Город Кемерово» от 02.07.2024, в квартире по адресу: адрес значится зарегистрированным ФИО3 с 23.03.2007 по настоящее время (л.д. 32).

Согласно выписке ЕГРН, распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской обрасти от 22.02.2007 года №-р жилые помещения в жилом доме по адресу: адрес переданы в оперативное управление ГКУ «Фонд имущества Кузбасса» (л.д. 6,7,10-11,27).

В соответствии с решением КУГИ Кузбасса от 18.01.2007 года №7-2/67 адрес жилого дома по адрес адрес включены в специализированный жилой фонд с отнесением их к жилым помещениям для социальной защиты отдельных категорий граждан (л.д. 17).

В силу ст. 109 ЖК РФ предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан, а также жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан регулируется Законом Кемеровской области от 06.06.2012 № 49-ОЗ «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Кемеровской области - Кузбасса» (далее - Закон № 49-ОЗ).

Пунктом 3 Закона № 49-ОЗ установлено, что жилые помещения в областных домах для ветеранов предоставляются по договору безвозмездного пользования, не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем.

В целях реализации Закона № 73-ОЗ от 10.06.2005 «Об областных домах для ветеранов» и постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2005 № 147 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений в областных домах для ветеранов и порядке признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в областных домах ветеранов, а также типового договора безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов» Коллегией Администрации Кемеровской области создана областная комиссия по предоставлению жилых помещений в областных домах ветеранов.

Областная комиссия рассматривает документы граждан, категории которых перечислены в ст. 2 Закона № 73-ОЗ, принимает решение о принятии их на учет предоставления жилого помещения в областных домах для ветеранов и формирует списки таких граждан либо об отказе в принятии их на учет, принимает решение о предоставлении гражданам, имеющим право на получение жилых помещений в областных домах ветеранов, жилых помещений в областных домах для ветеранов либо об отказе в предоставлении.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 2 Закона Кемеровской области от 10.06.2005 № 73-ОЗ «Об областных домах для ветеранов» в случае смерти пользователя, право на дальнейшее проживание в областных домах для ветеранов, при условии нуждаемости в жилых помещениях, сохраняется за их вдовами (вдовцами), другими членами семьи, состоявшими на иждивении указанных граждан и проживавшими с ними совместно. Порядок и основания признания граждан нуждающимися в жилых помещен в областных домах для ветеранов устанавливаются высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса.

Решение комиссии о предоставлении гражданам жилых помещений в областных домах для ветеранов является единственным основанием для заключения договора безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов.

Как следует из ответа ГКУ «Кузбассфонд» от 15.01.2024 №04-21 на заявление ФИО3 о перезаключении с ним договора безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов по адресу: адрес, ранее в уведомлении от 16.08.2024 №03-367 ФИО3 было предложено до 31.10.2024 предоставить заявление на имя председателя областной комиссии по предоставлению жилых помещений в областных домах для ветеранов, приложив к нему копии документов, перечисленные в уведомлении, однако уведомление в срок ответчиком не было исполнено (л.д. 106,111).

Право ФИО3 на дальнейшее проживание в областном доме для ветеранов после смерти пользователя им не реализовано, решение областной комиссии постановке/отказе в постановке на учет не принималось.

Также в судебном заседании установлено, что на основании распоряжения начальника управления социальной защиты населения администрации г. Кемерово от 26.11.2024 № ФИО3 в соответствии с Законом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, признан малоимущим (л.д. 108), на основании постановления администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ № принят на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении на основании п.2 ч.1 ст. 51 и ст. 52 ЖК РФ, в общем списке № от ДД.ММ.ГГГГ, во внеочередной список не включен (л.д. 109).

Разрешая спор по существу, исследовав и проанализировав в совокупности представленные доказательства, оценив условия заключенного договора, с точки зрения относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 55, 59, 60 ГПК РФ, и с учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, поскольку установлено, ответчик не имеет предусмотренных законом оснований для проживания в спорной квартире.

Спорное жилое помещение является помещением специализированного жилого фонда, которое может быть предоставлено при наличии установленных законом условий. В настоящее время, в связи со смертью пользователя ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для проживания ответчика в спорной квартире не имеется, и судом не установлено.

Доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение является для него единственным местом жительства, не могут быть основанием для отказа в иске.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением.

Относительно требования истца о взыскании с ответчика в пользу истца, в случае неисполнения им принятого судебного решения судебной неустойки в размере 1500 рублей в день, в течение семи дней, с момента вступления решения суда в законную силу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора - взыскателя. При этом уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ). Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в п. 31 и п. 32 вышеприведенного Постановления Пленума, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Как следует из приведенных норм и разъяснений, в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для должника более выгодным, чем его не исполнение.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Таким образом, учитывая принципы соразмерности и справедливости, характер и категорию спора, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО3 в пользу истца судебную неустойку, снизив ее размер до 200 рублей в день подлежащей взысканию в случае неисполнения ФИО3 решения суда в течение семи дней с момента вступления в законную силу, по дату фактического исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного каченного учреждения «Фонд имущества Кузбасса» к ФИО3 о выселении, снятии с регистрационного учета, взыскании судебной неустойки, удовлетворить частично.

Выселить ФИО3, <данные изъяты> <данные изъяты>, уроженца адрес (<данные изъяты>) из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Указанное решение суда является основанием для снятия ФИО3, <данные изъяты> <данные изъяты>, уроженца адрес с регистрационного учета по адресу: адрес, адрес.

В случае неисполнения ФИО3 решения суда в течение семи дней с момента вступления в законную силу, взыскать с ФИО3 в пользу Государственного каченного учреждения «Фонд имущества Кузбасса» 200 рублей в день по дату фактического исполнения решения суда.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через заводский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04.02.2025.

Председательствующий (подпись) Н.А.Долженкова

копия верна:

Подлинный документ подшит в деле № 2-224/2025 Заводского районного суда города Кемерово.

Судья Н.А.Долженкова

Секретарь Т.С.Жукова