Адм.дело №а-182/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года Талдомский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. с участием прокурора ФИО2 при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Талдомскому городскому округу <адрес> к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Талдомскому городскому округу <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

Требования административного истца основаны на том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Талдомским районным судом <адрес> по ст.134 ч.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установленными в отношении него административными ограничениями в виде: обязательная явка два раза в месяц в ОМВД по месту жительства для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ решением Талдомского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно: запрет выезда за пределы <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением Талдомского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно: обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. На учет в ОМВД России по Талдомскому городскому округу ФИО1 поставлен ДД.ММ.ГГГГ. За период погашения судимости ФИО1 зарекомендовал себя как лицо, склонное к совершению повторных преступлений и административных правонарушений. Кроме того, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а также к уголовной ответственности по приговору Талдомского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев условно с испытательным сроком на 1 год. На основании изложенного просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить административные ограничения в виде запрета посещения школьных и дошкольных учреждений.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Талдомскому городскому округу ФИО4 требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.4 ч.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Талдомским районным судом <адрес> по ст.134 ч.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка два раза в месяц в ОМВД по месту жительства для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания (л.д.13).

На учет в ОМВД России по Талдомскому городскому округу ФИО1 поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

Орган внутренних дел обратился в суд с административным иском о продлении ФИО1 срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в связи с тем, он неоднократно привлекался к административной ответственности (ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ), а также привлекался ДД.ММ.ГГГГ к уголовной ответственности по ст.157 ч.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы условно.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ решением Талдомского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением Талдомского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В период срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно совершил три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что, согласно положениям ст.7 ФЗ N 64, является основанием для продления ему срока административного надзора.

При этом административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Основаниями установления ФИО1 административного надзора ДД.ММ.ГГГГ послужило совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.134 УК РФ. Указанное преступление относится к категории преступлений средней тяжести (часть 3 статьи 15 УК РФ).

В соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Таким образом, учитывая дату освобождения из мест лишения свободы (ДД.ММ.ГГГГ), судимость ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ст.134 ч.1 УК РФ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Изначально административный надзор в отношении ФИО1 был установлен судом на срок 3 года, исчисляемый о дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, но не более срока, установленного для погашения судимости, в связи с чем, ранее установленный срок административного надзора не может быть продлен ФИО1 еще на 6 месяцев.

Учитывая изложенное, суд считает, что отсутствуют основания для продления срока административного надзора, а также для дополнения ранее установленных административных ограничений, так как представитель административного истца не доказал необходимость дополнения административных ограничений на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Талдомскому городскому округу <адрес> к ФИО5 ФИО7 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено 24.01.2023