Решение по делу № 2А-1422/2025 от 12.03.2025 - о ликвидации некоммерческой организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

УИД:59RS0005-01-2025-000434-14

Дело № 2а-1422/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при секретаре Посохиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Частному учреждению «Центр детского развития «Василек» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Управление, административный истец) обратилось в суд с административным иском к Частному учреждению «Центр детского развития «Василек» (далее – административный ответчик, Организация) о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об её исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее-ЕГРЮЛ), указав в обоснование требований, что решение о государственной регистрации Частного учреждения «Центр детского развития «Василек» принято Управлением 09.10.2013. Сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю 17.10.2013 за ОГРН <***>. Организация действует на основании Устава, утвержденного решением общего собранием учредителей от 17.06.2013.

В соответствии со ст. 32 Закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на некоммерческие организации возложена обязанность по предоставлению отчетности.

Организация требования, возложенные на нее законом не исполнила, отчеты за 2022 и 2023 гг. в Федеральной государственной информационной системе полномочий и функцию Минюста России, а также отчеты по формам ОН0001 и ОН0002 за 2022 и 2023 гг. отсутствуют, что свидетельствует об отсутствии деятельности Организации.

Непредставление Организацией в контролирующий орган информации о своей деятельности за 2022 и 2023 гг. в установленный срок (до 15.04.2023 и 15.04.2024 соответственно) значительно затрудняет возможность государственного контроля за деятельностью Организации, и как следствие этого, влечет затруднительность выявления нарушений законности в её деятельности, что может повлечь нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Каких-либо мер по устранению указанных нарушений Организацией не предпринято. При этом Организация не обеспечивает публичности своей деятельности, что препятствует должному общественному контролю за ней, нарушает права граждан на достоверную информацию о её деятельности, тем самым допускает грубые нарушения законодательства РФ.

По телефону, указанному в социальных сетях (ВКонтакте) Организации, связь с Организацией не осуществляется. Управлением неоднократно предпринимались меры для личного уведомления генерального директора организации – ФИО1 о необходимости сдачи отчетности за 2022, 2023 гг., однако на связь ФИО1 не вышла, по номерам телефонов, указанным в социальных сетях Организации, не ответила.

Организация фактически является недействующим юридическим лицом, что в свою очередь, может привести к невозможности прохождения ею процедуры ликвидации в порядке, установленном статьей 63 ГК РФИ. Следовательно, невозможности исключения Организации из ЕГРЮЛ, как заключительного этапа ликвидации.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, на удовлетворении требований, изложенных в административном исковом заявлении, настаивают в полном объеме.

Представитель административного ответчика Частное учреждение – «Центр детского развития «Василек» в судебное заседание не явился, извещался о дате судебного разбирательства надлежащим образом путем направления судебного извещения по месту регистрации юридического лица, почтовая корреспонденция возвращена с истекшим сроком хранения.

Определением суда от 24.02.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле привлечена в качестве заинтересованного лица ФИО1, которая также не явилась, извещалась надлежащим образом, конверт возвращен с истекшим сроком хранения

Заинтересованное лицо – Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направили, извещены, представили письменные пояснения по делу, которые приобщены к материалам дела (л.д.38), полагают, что суд вправе принять решение о признании Частное учреждение –«Центр детского развития «Василек» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из ЕГРЮЛ, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Инспекции.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.В силу п. 3 и абз. 1 п. 5 названного Положения государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом на основании статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежит обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

На основании пункта указанной статьи, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В судебном заседании установлено, что некоммерческая организация Частное учреждение «Центр детского развития «Василек» зарегистрирована в качестве юридического лица 17.10.2013, в ЕГРЮЛ внесены сведения о регистрации организации в качестве юридического лица, присвоен ОГРН № (л.д. 17-23).

Частное учреждение «Центр детского развития «Василек» ведет свою деятельность в соответствии с Уставом от 17.06.2013 (л.д.7-13).

Организацией нарушены требования п.3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Подтверждением данного факта является:

отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2022 и 2023 гг. в Федеральной государственной информационной системе полномочий и функций Минюста России, что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы ФГИС ПФ;

отсутствие в учетном деле Организации документов, содержащих отчеты по формам № и №, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций за 2022 и 2023 гг.

По сведениям Межрайонной ИФНС России № 23 по Пермскому краю справка о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета не формируется, в связи с отсутствием в Инспекции у Частного учреждения «Центр детского развития «Василек», обязательств по уплате налогов (л.д.43).

Поскольку Организация в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, это свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку не представление сведений, обязанность по представлению которых законодательно закреплена, свидетельствует, что Организация не осуществляет деятельность, предусмотренную Уставом. Доказательств иного ответчиком в суд не представлено.

Согласно ст. 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю – удовлетворить.

Признать Частное учреждение «Центр детского развития «Василек» (ОГРН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Частное учреждение «Центр детского развития «Василек» (ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: И.В. Панькова