Дело № 2-627/2023 <данные изъяты>
УИД 81RS006-01-2023-000982-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июля 2023 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Чащиной Ю.А., при секретаре Засухиной Т.В.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Свои требования мотивирует тем, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы по специальности. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-крановщика на погрузке сортиментов на погрузочном пункте. С решением ответчика истец не согласен, поскольку работал в должности, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С учетом изложенного, ФИО1 просит обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-крановщика на погрузке сортиментов на погрузочном пункте и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО1 на заявленном иске настаивал. Суду дополнительно пояснил, что работал в АО «Самковский леспромхоз» и ООО «Самковолес», местом его работы являлся склад «Ганино», который именовался нижним, однако фактически по своему функциональному назначению являлся промежуточным, поскольку он располагался не возле дороги общего пользования. На данный склад «Ганино» с делянок по лесовозным дорогам вывозилась заготовленная древесина, на складе «Ганино» осуществлялась разделка древесины, ее частичная переработка и отгрузка потребителю. Истец непосредственно выполнял функции по отгрузке сортиментов, готовой продукции для отправки потребителю, штабелированию древесины. Также указал, что у него были временные переводы на верхний склад в <адрес>, точные периоды переводов не помнит. Кроме того, не отрицал, что по заданию работодателя выполнял другие работы.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с заявленным иском не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Пояснил, что местом работы истца является нижний склад «Ганино», работа в должности машиниста-крановщика на нижнем складе не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просил в иске отказать.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей М.В.Г., М.В.А., изучив материалы дела, приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Частями 2 - 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно подпункту «д» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 (далее Список).
Указанным Списком предусмотрена должность машинистов-крановщиков, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Данный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ об относимости и допустимости доказательств.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием специального стажа работы необходимой продолжительности, имеется 6 лет 2 месяца 3 дня, требуется 12 лет 6 месяцев. При этом, в специальный стаж истца не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-крановщика на погрузке сортиментов на нижнем складе АО «Самковский ЛПХ» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-крановщика на погрузке сортиментов на нижнем складе ООО «Самковолес».
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены без кода особых условий труда.
В ходе рассмотрения дела судом на основе материалов дела также установлено, что в трудовой книжке ФИО1 имеются записи о том, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в АО «Самковский ЛПХ» машинистом-крановщиком на погрузку древесины на верхний склад Буждомского лесопункта, с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом-крановщиком на погрузку сортиментов на нижний склад, с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «Самковолес» переводом из АО «Самковский ЛПХ» машинистом крановщиком на погрузку сортиментов на нижнем складе, с ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом на подготовку лесовозных усов, дорог на верхнем складе.
В материалах дела также имеется приказ АО «Самковский леспромхоз» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому машинист на штабелевке сортиментов ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом на трактор Т-157. В приказах АО «Самковский леспромхоз» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в приказах ООО «Самковолес» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении отпусков должность ФИО1 также указана как тракторист.
В целях проверки доводов истца о его занятости в спорные периоды в едином технологическом процессе лесозаготовок на должностях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, судом были истребованы архивные данные относительно деятельности и организации единого технологического процесса лесозаготовок в АО «Самковский ЛПХ» и ООО «Самковолес», а также лицевые счета в отношении ФИО1 за спорные периоды.
На основе полученных из МКУ «Архив Кудымкарского муниципального округа Пермского края» сведений судом установлено, что Постановлением Администрации Кудымкарского района Коми-Пермяцкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № был зарегистрирован Устав АО «Самковский леспромхоз» с основными видами деятельности: заготовка, переработка и реализация древесины и готовой продукции.
На основании решения Арбитражного суда Коми-Пермяцкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ АО «Самковский леспромхоз» признано несостоятельным (банкротом).
Постановлением главы Кудымкарского района Коми-Пермяцкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «Самковский леспромхоз» исключен из единого государственного реестра юридических лиц согласно определению Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был зарегистрирован Устав ООО «Самковолес», юридический адрес: <адрес>, с основными видами деятельности: организация заготовки древесины, производство пиломатериалов, реализация продукции производственно-технического назначения.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ деятельность ООО «Самковолес» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в АО «Самковский ЛПХ» и ООО «Самковолес», то есть на предприятиях лесной промышленности с основными видами деятельности – заготовка, переработка древесины, реализация готовой продукции. При этом, рабочее место ФИО1 в этот период согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, находилось на нижнем складе «Ганино».
В судебном заседании ФИО1 не отрицал, что место его работы в основном находилось на нижнем складе «Ганино», за исключением периодов его переводов по решению работодателя на верхний склад в Буждомский лесопункт. При этом, истец утверждает, что склад «Ганино» только именовался нижним, фактически же по своему функциональному назначению относился к промежуточному складу, поскольку заготовленная на делянках древесина по лесовозным дорогам вывозилась на склад «Ганино», где осуществлялась разделка древесины, ее частичная переработка, хранение и отгрузка потребителю; склад «Ганино» располагался не возле дороги общего пользования. В подтверждение этому истец ссылался на решения Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми работавшим совместно с истцом на нижнем складе «Ганино» работникам была назначена досрочная пенсия по старости.
Из представленных МКУ «Архив Кудымкарского муниципального округа Пермского края» по запросу суда исторических справок в отношении АО «Самковский леспромхоз» и ООО «Самковолес» следует, что указанные предприятия были образованы на базе комплексного Самковского леспромхоза с местонахождением в <адрес>. АО «Самковский леспромхоз» работал на базе Буждомского лесопункта, мастерского участка при управлении леспромхоза и лесоцеха на нижнем складе «Ганино» Контора управления леспромхоза находилась в пос. Березовка. От Буждома до пос. Березовка – 16 км, от пос. Березовка до нижнего склада «Ганино» - 6 км.
Сведения об организации единого технологического процесса лесозаготовок в АО «Самковский ЛПХ» и ООО «Самковолес» на хранение в архив не поступали
В имеющихся в материалах дела приказах АО «Самковский леспромхоз» и ООО «Самковолес» склад «Ганино» именуется либо как нижний, либо как лесоцех «Ганино».
В материалах дела также имеется схема расположения объектов на лесном складе «Ганино» ООО «Самковолес», именуемая как «технологическая карта расположения лесного склада», из которой следует, что на складе «Ганино» располагались площадки для складирования сортиментов, погрузочные площадки, площадки для разделки хлыстов, для складирования запаса хлыстов, лесопильный цех, слесарная мастерская, площадка для складирования и укладки пиломатериала, здание для выписки документов.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей М.В.Г., М.В.А. подтвердили, что на складе «Ганино» осуществлялась не только разделка древесины на сортименты и ее хранение, но также ее переработка, в том числе изготовление пиломатериала; готовая продукция со склада «Ганино» отгружалась потребителю.
В судебном заседании истец пояснил, что его должностные обязанности на нижнем складе «Ганино» в спорные периоды заключались в основном в погрузке сортиментов древесины для отправки потребителям, либо, если машин для транспортировки древесины не было, в штабелировании древесины.
В силу требований пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости учету подлежит только деятельность в качестве рабочих и мастеров непосредственно на лесозаготовках.
Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 № 4435 был утвержден и введен в действие ГОСТ 17461-84 Межгосударственный стандарт «Технология лосозаготовительной промышленности» (термины и определения) (далее - ГОСТ 17461-84).
Согласно ГОСТ 17461-84 лесозаготовки – это заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад – это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки и пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. Первичная обработка древесного сырья – механическая обработка деревьев, хлыстов и круглых лесоматериалов, включающая очистку деревьев от сучьев, раскряжевку хлыстов и долготья, сортировку круглых лесоматериалов и удаление гнили, а также отделение древесной зелени и окурку. Лесопромышленные склады в зависимости от их места расположения подразделяются на верхние, промежуточные и нижние. При этом, верхний лесопромышленный склад – склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги; промежуточный лесопромышленный склад – склад, расположенный у лесовозной дороги, для размещения запаса деревьев и хлыстов; нижний склад – склад, расположенный в пункте премыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесопогрузочный пункт – площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав.
Суд, оценив установленные по делу обстоятельства на основе представленных доказательств, не находит правовых основания для включения спорных периодов работы истца на нижнем складе «Ганино» в специальный страховой стаж. При этом суд исходит из того, что спорные периоды работы ФИО1 подпадают под действие Постановления Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, требующего документального подтверждения выполнения работ в должности машиниста-крановщика непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах при условии занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок. Между тем, нижний склад «Ганино», на котором находилось рабочее место истца, с учетом расположенных на нем объектов (площадки для складирования и хранения, погрузочные площадки, лесопильный цех, слесарная мастерская, здание для выписки документов) и его функционального назначения являлся постоянно действующим, тогда как промежуточные склады по своему предназначению не являлись стационарными объектами, их место расположение могло меняться с учетом мест заготовки древесины согласно технологическим картам лесозаготовительных предприятий. Производственная деятельность, осуществляемая лесозаготовительными предприятиями АО «Самковский леспромхоз» и ООО «Самковолес» на складе «Ганино» (включая распиловку леса, то есть его переработку, отгрузку готовой продукции потребителям) не может считаться исключительно деятельностью, связанной непосредственно с лесозаготовками, в том значении, которое ей придается Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, и ГОСТ 17461-84.
Таким образом, оснований считать нижний склад «Ганино» промежуточным складом или лесопогрузочным пунктом, как об этом заявлено истцом, не имеется. Само по себе отсутствие на нижнем складе «Ганино» дорог общего пользования не может служить достаточным основанием для отнесения этого склада к промежуточному.
При таких обстоятельствах, периоды работы истца в должности машиниста-крановщика и тракториста на нижнем складе «Ганино» не подлежат включению в специальный страховой стаж.
В то же время заслуживают внимания доводы истца о том, что в отдельные периоды времени спорных периодов он по указанию работодателя переводился на работу на верхний склад Буждомского лесопункта, где также работал машинистом-крановщиком на погрузке сортиментов.
В частности, в лицевых счетах ФИО1 за июнь 1996 года имеются сведения о приказе о переводе в Буждом; точная дата перевода не указана.
В соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Согласно приказу АО «Самковский леспромхоз» от ДД.ММ.ГГГГ № машинисту на погрузке сортиментов ФИО1 на основании его заявления предоставлены отгулы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу АО «Самковский леспромхоз» от ДД.ММ.ГГГГ № рабочие верхнего склада Буждомского лесопункта с ДД.ММ.ГГГГ переведены в лесоцех «Ганино», в том числе ФИО1
С учетом изложенного, суд находит установленным, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности машиниста-крановщика АО «Самковский леспромхоз» на верхнем складе, то есть в должности, предусмотренной Списком. Следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В остальной части заявленные ФИО1 исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку работа на нижнем складе в должности машиниста-крановщика и тракториста не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Ссылки истца на вступившие в законную силу решения Кудымкарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ во внимание не принимаются, так как указанные решения не имеют преюдициального значения при разрешении настоящего спора, они приняты по иным фактическим обстоятельствам, с учетом конкретных доводов и доказательств, представленных сторонами.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
иск ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН №) включить в специальный стаж ФИО1 (ИНН №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности машиниста-крановщика АО «Самковский леспромхоз», занятого на верхнем складе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Ю.А. Чащина
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.