Решение по делу № 02А-0205/2023(02А-1488/2022)~МА-1574/2022 от 15.05.2023

Дело № 2а-205/2023

УИД 77RS0027-02-2022-021916-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 г. адрес

Тверской районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Москаленко М.С.,

при ведении протокола помощником судьи фио,

при участии представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес и МОСП по АВ ГУ ФССП России по адрес об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по адрес и МОСП по АВ ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействия по исполнению постановления Солнцевского районного суда адрес от 21.01.2022 в части административного выдворения гражданина адрес за пределы РФ и об обязании исполнить указанное постановление.

Административный истец указал, что согласно постановлению Солнцевского районного суда адрес от 21.01.2022 истец признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации с применением содержания в специальном учреждении для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес. Исполнение возложено на ОСП по административному выдворению ГУ ФССП России по адрес.

Административный штраф был оплачен истцом 01.02.2022, но по настоящее время истец содержится в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес.

В ответ на жалобу от 06.09.2022 получены ответы:

- от 30.08.2022 - МОСП по АВ ГУ ФССП России по адрес исполнительного документа на выдворение истца за пределы РФ не получал;

- от 29.09.2022 №3/227722112228 - ГУ МВД России по адрес не осуществляет административного выдворения за пределы РФ.

ГУ МВД России по адрес обеспечило явку своего представителя в судебное заседание, в иске просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители, в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд, руководствуясь указанными положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства при указанной явке по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.

Суд,выслушав представителя ответчика ГУ МВД России по адрес - фио, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что согласно постановлению Солнцевского районного суда адрес от 21.01.2022 истец признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации с применением содержания в специальном учреждении для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес. Исполнение возложено на ОСП по административному выдворению ГУ ФССП России по адрес.

В ответ на жалобу от 06.09.2022 получены ответы:

- от 29.09.2022 №3/227722112228 - ГУ МВД России по адрес не осуществляет административного выдворения за пределы РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - судебным приставом-исполнителем исполняется постановление судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (ч. 1). Исполнение постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в приобретении проездного документа для указанных лиц, препровождении до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и официальной передаче указанных лиц пограничным органам (ч. 2). Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем поступления к нему документов, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, выносит постановление о препровождении иностранного гражданина или лица без гражданства до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации (ч. 4). Исполнение судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов постановления судебного пристава-исполнителя, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, производится путем препровождения иностранного гражданина или лица без гражданства до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и официальной передачи указанных лиц пограничным органам, о чем составляется двусторонний акт (ч. 6).

Доказательств поступления в МОСП по АВ ГУ ФССП России по адрес постановления Солнцевского районного суда адрес от 21.01.2022 об административном выдворении истца в материалы дела не представлено.

В связи с чем отсутствует бездействие со стороны МОСП по АВ ГУ ФССП России по адрес по административному выдворению истца за пределы РФ.

Согласно п. 2 ст. 32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Положения о Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес (утв. Приказом МВД России от 30 ноября 2016 года №495) Центр является структурным подразделением ГУ МВД России по адрес - специальным учреждением, предназначенным для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 8.1. Положения основной задачей Центра является содержание иностранных граждан, предусматривающее ограничение их свободы и исключающее оставление специального учреждения в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решений о депортации либо о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, или о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. В соответствии с подпунктом 9.1. Положения, основными функциями Центра являются прием, размещение, содержание иностранных граждан и обеспечение режима, предусматривающего ограничение свободы передвижения указанных лиц и исключающего возможность самовольного оставления Центра указанными лицами.

Таким образом, в обязанности ГУ МВД России по адрес входит надлежащее содержание иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, но не входит фактическое исполнение постановления суда о выдворении иностранного гражданина за пределы адрес.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления к указанным ответчикам не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУ МВД России по адрес и МОСП по АВ ГУ ФССП России по адрес об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Тверского районного суда адрес.

Судья М.С. Москаленко

Решение суда в окончательной форме

принято 28.06.2023 г.