УИД 44 RS 0005-01-2023-001262-07

Дело № 2а-1051/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буй Костромской области 22 декабря 2023 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Яблонцевой И.В.,

с участием помощника Буйского межрайонного прокурора Моревой Е.Н.,

представителя административного истца ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Буйский» ФИО5 о продлении срока административного надзора и, о дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО1 ФИО8

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Буйский» ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и, о дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО1 ФИО9, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО10 осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ – условно с испытательным сроком 3 года 6 месяцев.

Приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО11. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ, условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено; в соответствии со ст. 70 УК РФ - по совокупности приговоров, путём частичного присоединения неотбытого наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из мест лишения свободы освобождён ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы на 1 год 9 месяцев 27 дней исправительных работ с удержанием 15 % из заработной платы в доход государства.

Приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО12. осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы; в соответствии со ст. 70 УК РФ – по совокупности приговоров, частично присоединено неотбытое наказание по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом постановления <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, на основании ст. 80 УК РФ, заменена более мягким видом наказания, окончательно назначено наказание с учётом положений п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из мест лишения свободы освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ, при постановке ФИО1 ФИО13 на учёт в МО МВД России «Буйский» в качестве лица, формально подпадающего под действие ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре…», ему разъяснены последствия нарушения административного законодательства и основания установления административного надзора.

В связи с допущенными нарушениями действующего административного законодательства в период погашения судимости, решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 ФИО15. установлен административный надзор сроком на 1 год – не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости с установлением ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или и фактического нахождения для регистрации.

На учёт в МО МВД России «Буйский» в качестве поднадзорного лица, ФИО1 ФИО16. поставлен ДД.ММ.ГГГГ, ему разъяснены основания установления административного надзора в соответствии с требованиями ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», его права и обязанности, возможные последствия за нарушение надзора и действующего законодательства, с которыми он ознакомлен под роспись собственноручно.

С момента постановки на учёт в МО МВД России «Буйский», ФИО1 ФИО14 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ, в связи с чем, решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО17. продлён, количество явок в ОВД для регистрации увеличено с двух до трёх раз в месяц.

После продления срока административного надзора и дополнения установленной обязанности, ФИО1 ФИО18. вновь допустил нарушения главы 19 КоАП РФ:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП (не явился на обязательную регистрацию) за что, ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде 20 часов обязательных работ; ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП (не явился на обязательную регистрацию) за что, ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде 30 часов обязательных работ; ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу.

В настоящее время ФИО1 ФИО19 проживает один по адресу: <адрес>; трудоустроен временно; по месту жительства характеризуется посредственно; склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

Учитывая, что ФИО1 ФИО20 имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период срока административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на поведение поднадзорного лица, в соответствии с ч. 3 ст. 4, ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции ФЗ от 28.05.2017 № 102-ФЗ), начальник МО МВД России «Буйский» предлагал рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 6 месяцев; ранее установленное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, дополнить ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала. С учетом наличия у ФИО1 ФИО21. неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, просила продлить ФИО1 ФИО22. срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить ранее установленное ему ограничение – обязать последнего являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО1 ФИО23. в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, возражений по исковым требованиям суду не представил.

Суд, с учетом мнения сторон на месте определил, рассмотреть дело без участия ФИО1 ФИО24.

Изучив материалы дела, выслушав представителя МО МВД России «Буйский», учитывая мнение административного ответчика, мнение прокурора, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при совершении им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность…

Согласно частей 2, 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 статьи 5, статье 7 указанного выше Закона, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В силу ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Согласно ч. 3 ст. 4 Закона суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также, о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При этом, в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.....

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО25 освободился из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, к которому, на основании ст. 70 УК РФ, частично присоединено неотбытое наказание по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 ФИО26. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ – к наказанию в виде 4 лет лишения свободы, неотбытая часть которого, постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменена более мягким видом наказания – исправительными работами на срок 1 год 9 месяцев 27 дней с удержанием 15 % из заработной платы в доход государства. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 ФИО27. установлен административный надзор сроком на 1 год по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. На учет в МО МВД РФ «Буйский» в качестве поднадзорного лица ФИО1 ФИО28 поставлен ДД.ММ.ГГГГ. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО29. продлён на 6 месяцев, количество явок в ОВД на регистрацию увеличено с двух до трёх раз в месяц.

Согласно материалам дела, ФИО1 ФИО30. по месту жительства характеризуется посредственно; после установления административного надзора и предусмотренного законодательством ограничения, несмотря на продление срока административного надзора и дополнения установленного ограничения, вновь совершил два правонарушения против порядка управления, что подтверждается документально, ФИО1 ФИО31. не оспаривается, что, в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является достаточным основанием для продления срока административного надзора и установления в отношении поднадзорного лица дополнительного ограничения.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Поэтому, в целях предупреждения совершения ФИО1 ФИО32 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, следует продлить административный надзор на шесть месяцев с установлением нового ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При решении вопроса о продолжительности срока административного надзора, суд учитывает сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, учитывая, что шестимесячный срок продления административного надзора заявлен в пределах срока погашения судимости, при наличии соответствующих обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, ст. 4 главы 1, ст. 7 главы 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Буйский» ФИО5 о продлении срока административного надзора и, о дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО1 ФИО33 удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1 ФИО34 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - на 6 (шесть) месяцев, не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Дополнить ранее установленное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации новым административным ограничением:

- обязать явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок административного надзора.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в апелляционном порядке через Буйский районный суд Костромской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья И.В. Яблонцева