РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2023 года г.Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Задонской М.Ю.,
при секретаре Джомидава К.Р.,
с участием
старшего помощника прокурора Центрального района г.Тулы ФИО5,
истца ФИО2,
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области по доверенности ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-489/23 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на получение страховой выплаты, взыскании денежных средств, судебных расходов,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на получение страховой выплаты, взыскании денежных средств, судебных расходов.
В обоснование заявленных требований истец указала, что согласно приказу о приеме на работу №к от ДД.ММ.ГГГГ, трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в ГУЗ «<адрес> больница» в должности санитарки инфекционного отделения COVID. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУЗ «Городская больница № <адрес>», где по результатам обследования у нее был обнаружен положительный результат на наличие вируса COVID-19. О данном факте она ДД.ММ.ГГГГ известила руководство ГУЗ «<адрес> больница».
В соответствии с протоколом № врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника указанный случай был признан случаем повреждения здоровья медицинского работника, подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Основанием для признания полученного ею заболевания указанным страховым случаем послужило наличие у нее оформленных трудовых отношений и непосредственный контакт на работе в инфекционном отделении COVID с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID, а также подтверждение заболевания соответствующими медицинскими документами.
Указанные документы и протокол были направлены ГУЗ «<адрес> больница» ответчику, однако в осуществлении установленной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных гарантий отдельным категориям медицинских работников» выплаты ей было отказано по тем основаниям, что полученное ею заболевание не может быть признано страховым случаем, поскольку вышеназванный Указ на дату установления ей заболевания прекратил свое действие. Полагает данный отказ ответчика незаконным и необоснованным.
Просит суд признать за ней право на получение страховой выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «O предоставлении дополнительных гарантий отдельным категориям медицинских работников», в размере 68 811 руб.; обязать Государственное учреждение - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации осуществить страховую выплату, предусмотренную Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных гарантий отдельным категориям медицинских работников» в размере 68 811 руб.; взыскать с Государственное учреждение - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 руб., по оплате юридических услуг в сумме 5 000 руб.
Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ГУ Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ заменен на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, третье лицо Фонд социального страхования РФ - на Фонд пенсионного и социального страхования РФ.
Определениями Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Министерство Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в их обоснование, просила иск удовлетворить. Требования о возмещении судебных расходов не поддержала и просила не рассматривать в рамках данного дела.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> по доверенности ФИО6 возражала относительно удовлетворения заявленных требований, просила в удовлетворении иска отказать. В обоснование возражений указала, что действие Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившими силу некоторых Указов Президента Российской Федерации», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу (то есть до ДД.ММ.ГГГГ) данного Указа страховых случаев, предусмотренных Указом от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленных в названном Указе работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме. Поскольку ФИО2 листок нетрудоспособности в связи с заболеванием был выдан ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, у ГУЗ «<адрес> больница» отсутствовали основания для проведения расследования страхового случая, как и отсутствовали основания у Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> для осуществление единовременной страховой выплаты.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУЗ «<адрес> больница», извещенный своевременно и надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном отзыве на исковое заявление просил исковые требования ФИО2 удовлетворить, полагая их законными и обоснованными.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, извещенный своевременно и надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. В ранее представленном отзыве на исковое заявление полагал заявленные ФИО2 требования не подлежащими удовлетворению по доводам, аналогичным вышеизложенным доводам возражений ответчика.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, извещенный своевременно и надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства здравоохранения <адрес>, извещенный своевременно и надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В ранее представленном отзыве на исковое заявление просил разрешить требования ФИО2 в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО6, исследовав письменные материалы дела, заключение старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Алексеева Д.О., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании приказа о приеме на работу №к от ДД.ММ.ГГГГ, трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в ГУЗ «<адрес> больница» в должности санитарки инфекционного отделения COVID.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к врачу-терапевту поликлиники ГУЗ «Городская больница № <адрес>» с жалобами на общую слабость, кашель с трудноотходимой мокротой, умеренной болью в горле, повышение температуры тела.
Ввиду наличия выраженной симптоматики новой коронавирусной инфекции у
ФИО2 врачом-терапевтом ФИО7 рекомендовано обследование на наличие указанной инфекции посредством прохождения экспресс- теста.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в ГУЗ «Городская больница № <адрес>» проведено обследование на наличие у нее заболевания COVID- 19, по результатам которого у нее был обнаружен положительный результат на наличие вируса COVID-19, о чем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ известила руководство ГУЗ «<адрес> больница».
В соответствии с Протоколом № врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника в отношении ФИО2, данный случай повреждения здоровья медицинского работника признан подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по следующим основаниям: наличие оформленных трудовых отношений и непосредственный контакт на работе - в инфекционном отделении COVID санитарки ФИО2 с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID 19, а именно: с ФИО8- дата положительного анализа COVID-19 методом ПЦР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - обнаружено, период контакта ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; с ФИО9 - дата положительного анализа COVID-19 методом ПЦР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - обнаружено, период контакта ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - при выполнении манипуляций по уходу за пациентами, уборке палаты, замене постельного белья, сопровождение на процедуры; также получение установленных Указом Президента и Правительства РФ выплат стимулирующего характера за выполнение такой работы.
Кроме того, комиссией учтен факт подтверждения заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19 лабораторными методами обследования - экспресс-тест COVID-19 серия № BE 0042104047 от ДД.ММ.ГГГГ - первично положительный; и нахождения работника на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с временной нетрудоспособностью.
Вместе с тем, вывод о наличии оснований для признания возникшего у ФИО2 заболевания страховым случаем сделан комиссией в том числе с учетом следующих обстоятельств: заболевание развилось через 2-4 дня после контакта с пациентами, у которых подтверждено наличие коронавирусной инфекции COVID-19, что соответствует периоду 7 дней; наличие у ФИО2 заболевания и осложнения, включенных в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
Установленные выше обстоятельства сторонами по делу не оспаривались, подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.
Согласно «МР ДД.ММ.ГГГГ-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19. Методические рекомендации», (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)
Коронавирусная инфекция COVID-19 (CoronaVirusDisease 2019, ВОЗ, ДД.ММ.ГГГГ) - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно-сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак.
COVID-19 может протекать как в бессимптомной и легкой клинических формах, так и в тяжелой клинической форме с развитием внебольничной пневмонии, респираторного дистресс-синдрома и дыхательной недостаточности, в первую очередь среди групп риска.
COVID-19 вызывается коронавирусом SARS-CoV2 (коронавирус острого тяжелого строго респираторного синдрома 2), открытым в январе 2020 года и получившим свое официальное название ДД.ММ.ГГГГ по решению Международного комитета по таксономии вирусов (ICTV).
У людей коронавирусы могут вызывать целый ряд заболеваний - от легких форм острой респираторной инфекции до тяжелого острого респираторного синдрома (SARS (2002 год), MERS (2012 год). В настоящее время известно о циркуляции среди населения четырех коронавирусов (HCoV-229E, -OC43, -NL63 и HKU1), которые круглогодично присутствуют в структуре острых респираторных вирусных инфекций (ОРВИ) (доля от 4% до 20%), и, как правило, вызывают поражение верхних дыхательных путей легкой и средней тяжести.
Как малоизученный, вирус SARS-CoV-2 в соответствии с действующим санитарным законодательством Российской Федерации предварительно отнесен ко II группе патогенности.
В настоящее время доказана передача вируса SARS-CoV-2 от человека к человеку, преимущественно воздушно-капельным и контактным путями при близком общении инфицированного с окружающими. Возможный природный резервуар вируса не определен.
По имеющимся данным, вирус может находится на различных предметах от нескольких часов до нескольких суток. Чувствителен к дезинфицирующим средствам в обычных концентрациях.
Инкубационный период COVID-19 составляет от 2 до 14 дней, наиболее часто - 5 - 7 дней.
Данные о длительности и напряженности иммунитета в отношении SARS-CoV-2 в настоящее время отсутствуют.
Аналогичные данные относительно инкубационного периода COVID-19 содержатся в различных «Временных методических рекомендациях «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19).» (версия 2 от ДД.ММ.ГГГГ, версия 16 от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно версии 15 (от ДД.ММ.ГГГГ) указанных выше Временных методических рекомендаций, инкубационный период COVID-19 до начала распространения варианта Омикрон составлял от 2 до 14 суток, в среднем 5 - 7 суток. Новая коронавирусная инфекция COVID-19, вызванная вариантом Омикрон, характеризуется более коротким инкубационным периодом (2 - 7 суток, в среднем 3 - 4 - суток). Для COVID-19 характерно наличие клинических симптомов ОРВИ: повышение температуры тела; кашель (сухой или с небольшим количеством мокроты) в 80% случаев; одышка; утомляемость; ощущение заложенности в грудной клетке. Также могут отмечаться боль в горле, насморк, снижение обоняния и вкуса, признаки конъюнктивита. Наиболее тяжелая одышка развивается к 6 - 8-му дню от момента заболевания. Также установлено, что среди первых симптомов могут быть миалгия, спутанность сознания, головные боли, кровохарканье, диарея (3%), тошнота, рвота, сердцебиение. Данные симптомы в начале болезни могут наблюдаться и при отсутствии повышения температуры тела.
Данные обстоятельства дают основания полагать, что врачебной комиссией по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника ФИО2 обоснованно сделан вывод о том, что именно с указанной протоколе № даты - ДД.ММ.ГГГГ, следует исчислять для истицы инкубационный период заражения коронавирусной инфекцией.
В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты (п. 1 Указа).
В соответствии с п. 2 Указа страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации (п. б).
Согласно п. 4 Указа размер единовременной страховой выплаты в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 настоящего Указа, составляет 68 811 рублей.
Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.
Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (п. 6 Указа).
Действие Указа от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации», который вступил в силу с даты подписания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (п. 5 Указа от ДД.ММ.ГГГГ №).
В соответствии с п. 2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ № при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу (то есть до ДД.ММ.ГГГГ) настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленных в названном Указе работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.
В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений, утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.
Согласно п.3 Временного положения, работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии.
По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения (п.4 Временного положения).
По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая перечисленную в п. 5 Временного положения информацию.
В силу п. 6 Временного положения Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки.
Как указано в Информации Минздрава России к выше обозначенным разъяснениям, комиссиями при расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника.
Согласно разъяснениям, данным в письме Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/И/2-9309, Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» не содержит указаний на вину работника или работодателя как условие, исключающее осуществление страховой выплаты. Следовательно, страховая выплата осуществляется вне зависимости от установленной в ходе расследования вины работника или работодателя в возникновении страхового случая.
Оценивая установленные по делу обстоятельства, сопоставив достоверно установленный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) непосредственного контакта ФИО2 при осуществлении своих трудовых обязанностей санитарки в инфекционном отделении COVID с пациентами, у которых, подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, с датами возникновения у ФИО2 очевидной симптоматики новой коронавирусной инфекции и подтверждения указанного заболевания - ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный инкубационный период, суд приходит к выводу, что выводы, изложенные в вышеприведенном протоколе врачебной комиссии ГУЗ «<адрес> больница» являются обоснованными.
Каких-либо данных, свидетельствующих о получении ФИО2 заболевания при иных обстоятельствах, суду с соблюдением положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.
При этом суждение стороны ответчика и третьего лица Фонда пенсионного и социального страхования РФ со ссылкой на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а также на руководящие разъяснения по его применению, относительно порядка установления даты наступления страхового случая, суд находит несостоятельным, поскольку в рассматриваемом случае подлежит применению иное правовое регулирование - установленное вышеназванными Указом и Временным положением.
В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Фонд, территориальные органы Фонда, обособленные подразделения Фонда, подведомственные Фонду учреждения составляют единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. (п.20)
Фонд осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через территориальные органы Фонда и подведомственные Фонду учреждения.(п.22)
Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» установлено, что Фонд создает территориальные органы, обособленные подразделения, а также подведомственные Фонду учреждения. Решение о создании, реорганизации, ликвидации территориальных органов Фонда, обособленных подразделений Фонда и подведомственных Фонду учреждений принимается председателем Фонда по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Территориальные органы Фонда, обособленные подразделения Фонда и подведомственные Фонду учреждения действуют на основании положения о территориальном органе Фонда, положения об обособленном подразделении Фонда и устава подведомственного Фонду учреждения, утверждаемых председателем Фонда.
Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
Территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ на территории <адрес> является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, что следует из Положения об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Положению об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, отделение входит в единую централизованную систему и в своей деятельности подотчетно Фонду. (п.3).
Отделение является юридическим лицом, владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления федеральным имуществом в соответствии с назначением этого имущества, имеет самостоятельный баланс, казначейский счет, открытый в установленном порядке в органе Федерального казначейства, а также расчетный и иные счета в банках в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, вправе от своего имени совершать сделки, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, а также выступать в суде в качестве заинтересованного и третьего лица. (п.6)
Денежные средства Отделения являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат, хранятся на казначейском счете в органе Федерального казначейства и иных счетах в кредитных организациях
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Казначейский счет и иные счета открываются (закрываются) председателем Фонда либо подчиненными ему должностными лицами на основе права, предоставленного им председателем Фонда. (п.7)
Одной из основных функций Отделения является осуществление расчетов со страхователями, застрахованными лицами и иными органами, организациями; назначение и выплата страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункты 12.4, 12.5).
Также в соответствии с пунктами 12.61, 12.63 поименнованного выше Положения Отделение организует и ведет бюджетный учет, формирование бюджетной статистической отчётности и иной отчетности и ее представление в установленном порядке в Фонд и соответствующие органы. Осуществляет составление и ведение бюджетной сметы.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что обязанности по осуществлению выплат, в том числе предусмотренных Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», Фонд пенсионного и социального страхования РФ реализует через свои территориальные органы, которым на территории <адрес> является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.
При таких об обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заболевание получено ФИО2 в период действия Указа № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в связи с чем требования истица об обязании ответчика произвести предусмотренные данным Указом выплаты являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на получение страховой выплаты, взыскании денежных средств, судебных расходов, удовлетворить.
Признать право ФИО2 на получение единовременной страховой выплаты, предусмотренной п.п. б п. 4 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № единовременную страховую выплату, предусмотренную п.п. б п. 4 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в размере 68 811 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий