УИД05RS0018-01-2022-000790-44

Дело № 2а-5148\2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с участием административного истца ФИО1, помощника прокурора Кировского района г.Махачкалы Халилова Р.Х., с извещением ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО6 к Отделу полиции по Кировскому району г.Махачкалы УМВД РФ по г.Махачкала о частичной отмене административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу полиции по Кировскому району г.Махачкалы УМВД РФ по г.Махачкала о частичной отмене административного ограничения.

Иск мотивирован тем, что Дзержинским районным судом г.Волгограда Волгоградской области он осужден по ч.5 ст.33, ч.2 ст.208 УК РФ к 3-м годам и 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком на 2 года. Освободился из мест лишения свободы 28.11.2017 года по отбытию основного срока наказания. 27.11.2019 года отбыл дополнительный вид наказания в виде ограничения свободы сроком на 2 года.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 31.01.2020 года в отношении него был установлен административный надзор по заявлению ОП по Кировскому району г.Махачкалы, с установлением административных ограничений. В виде в том числе запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов утра.

В настоящее время со дня установления административного надзора прошло почти 3 года, все это время он исправно соблюдает ограничения установленные им решением суда, нарушений не допускает. Он женат имеет 1 малолетнего ребенка, проживает в родителями инвалидами 1 и 2 группы, которые тоже находятся на его иждивении. Кроме того, в настоящее время он трудоустроен, работает согласно приказа и трудового договора, водителем ООО «Югдорснаб».

Согласно специфики работы водителя и его графика работы, он часто находится на выездах в ночное время суток, что создает определенные трудности с разрешением на выезд ОП по Кировскому району, Из норм Кодекса административного судопроизводства РФ, следует, что поднадзорный имеет право обращаться в суд с иском о частичной отмене, установленных ему административных ограничений, ввиду чего просит суд частично отменить административный надзор и административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г.Махачкалыв от 31.01.2020 года в части отмены запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов утра в период осуществления трудовой деятельности.

В суде ФИО1 поддержал доводы административного искового заявления, просил его удовлетворить по основаниям, в нем и пояснил, что желает дополнить и указать в решении суда, о запрете находится вне дома, кроме случае трудовой деятельности, та как по характеру работы, ему приходит выезжать.

Представитель ответчика ОП по Кировскому району г.Махачкалы надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Суд рассмотрел дело в отсутствие прокурора, по ч.4 ст.272 КАС РФ, так как его явка не является обязательной и не признана таковой согласно решения суда.

Выслушав истца, помощника прокурора Кировского района г.Махачкалы Халилова Р.Х., полагавшего возможным иск удовлетворить, изучив письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление, подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той, мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;

Согласно статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно ч.8 ст.271 КАС РФ, в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно п.1 Постановления ПВС РФ № 15, для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ)

Согласно вступившего в законную силу 11.02.2020 года, решения Кировского районного суда г.Махачкалы от 31 января 2020 года, следует, что ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему в <адрес>, установлен административный надзор до погашения судимости, со следующими административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения ФИО1 с 22 часов до 06 часов утра; обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 один раз в месяц для регистрации;, запрещения выезда за пределы административно-территориального нахождения ФИО1 один раз в месяц для регистрации; запрещение выезда за пределы административно-территориального образования, являющегося местом жительства ФИО1, пребывания или фактического нахождения, кроме случаев связанных с трудовой деятельностью, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Из трудового договора №, приказа о приеме работника на работу от 28 ноября 2022 года, ФИО1 ФИО8, работает водителем в ООО «Югдорснаб».

Их характеристики на ФИО1 по мест его жительства, пос.<адрес>ФИО2 <адрес>, данной его соседями, следует, что он положительно характеризуется.

Таким образом, как следует из смысла и содержания вышеуказанного решения суда, ФИО1 разрешен выезд по согласованию с ОВД за пределы административно-территориального образования места жительства, то есть за пределы его места жительства, если случаи связаны с трудовой деятельностью.

Следовательно как следует из решения суда, если ФИО1 разрешен выезд за пределы его места жительства в случаях трудовой деятельности, с необходимостью покидать место своего жительства, в том числе в ночное время суток, то исполнять административное ограничение в виде «не покидать место жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра», в эти случаи связанные с трудовой деятельностью у истца не получится объективно, будет иметь место нарушение административного ограничения, надзора и как следствие административное правонарушение.

Таким образом, логично и правильно определить административное ограничение в виде «запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания иди фактического нахождения ФИО1 с 22 часов до 06 часов утра», дополнив словами кроме случае трудовой деятельности.

Из материалов дела, следует, что ФИО1 в период отбывания установленного судом срока административного надзора нарушений действующего законодательства не допускал, соблюдал установленные решением суда ограничения и обязанности, положительно характеризуется по месту проживания.

При указанных основаниях, следует, что необходимо дополнить административное ограничение в виде «запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания иди фактического нахождения ФИО1 с 22 часов до 06 часов утра», дополнить кроме случае трудовой деятельности, что не нарушает прав истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 - удовлетворить.

Дополнить административное ограничение в виде «запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания иди фактического нахождения ФИО1 с 22 часов до 06 часов утра», установленного решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 31 января 2020 года, словосочетанием «кроме случае трудовой деятельности».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2022г.

Судья А.Ч.Абдулгамидова