Решение по делу № 2-433/2025 от 17.02.2025 - о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации на условиях договора социального найма.

Дело №

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года г. Омск

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Савкиной А.Л., при секретаре судебного заседания ФИО3, помощнике судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту жилищной политики Администрации <адрес>, Администрация <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились с иском к Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указав, что в 1976 году на основании ордера № ФИО1 ПО «Полет» была выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>. С указанной даты по настоящее время истцы проживают в данной квартире, несут расходы по ее содержанию. При обращении в Департамент жилищной политики Администрации <адрес> с заявлениями о заключении договора социального найма и договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в отношении занимаемого истцами помещения, были получены отказы, основная, причина которых заключалась в отсутствии необходимого перечня документов (ордера и копии финансового лицевого счета). Представить необходимые документы не представляется возможным, поскольку ордер утерян и сведения о нем отсутствуют в архивных учреждениях, копию финансового лицевого счета выдать некому, поскольку ни одна управляющая организация многоквартирный дом по адресу не содержит. Истцы регулярно оплачивают плату за наем занимаемого жилого помещения в КУ <адрес> «Городской жилищный центр». Данная квартира находится в муниципальной собственности, о чем свидетельствуют сведения из ЕГРН. Просят признать за ФИО1 и ФИО2 в равных долях право на квартиру, расположенной по адресу: <адрес>, 4-й <адрес>, в порядке реализации права на участие в бесплатной приватизации жилого помещения.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Представитель истцов ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики Администрации <адрес> в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, направил ответ на запрос суда, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в Департамент жилищной политики Администрации <адрес> поступили письменные заявления от ФИО1 и члена его семьи уполномоченного представителя ФИО7, действующего по доверенности, о заключении договоров социального найма, безвозмездной передачи жилых помещений в собственность граждан жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Однако в заключении договоров социального найма, приватизации жилого помещения было отказано, о причинах отказа заявителям сообщено в письмах от ДД.ММ.ГГГГ № Исх.-ДЖП/6541, от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ДЖП/6839, согласно которым в заключении договора социального найма жилого помещения было отказано по причине (утраты) оригинала правоустанавливающего документа (ордера) на данный объект недвижимости.

Представитель ответчика Администрация <адрес>, привлеченный определением суда к участию в деле, в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с изменениями) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 2 указанного закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 4 закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из приведенных норм, право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права.

Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» в соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством

В соответствии со ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Статьей 47 ЖК РСФСР предусмотрено, что ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения отца истца в квартиру, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ (сходные по своему правовому регулированию с положениями ЖК РСФСР, действовавшие на момент возникновения у ответчиков права пользования спорной квартирой) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имею равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающим независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Из материалов дела следует, что <адрес> по <адрес> в <адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской реестра муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ в Департамент жилищной политики Администрации <адрес> поступили письменные заявления от ФИО1 и члена его семьи уполномоченного представителя ФИО7, действующего по доверенности, о заключении договоров социального найма, безвозмездной передачи жилых помещений в собственность граждан жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Однако в заключении договоров социального найма, приватизации жилого помещения было отказано по причине (утраты) оригинала правоустанавливающего документа (ордера) на данный объект недвижимости, что подтверждается письмами от ДД.ММ.ГГГГ № Исх.-ДЖП/6541, от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ДЖП/6839.

Обращаясь с иском, истцы ФИО1, ФИО5 просили признать за ними право собственности жилым помещением на условиях договора социального найма.

Факт регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес> <адрес> в городе Омске подтверждается адресными справками Отдела адресно-справочной службы Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес>.

Согласно пояснениям представителя истца, в указанной квартире ФИО1 проживает вместе с сыном, квартира была предоставлена ему на основании ордера № ПО «Полет» в 1976 году.

Данное обстоятельство подтверждается материалами регистрационного дела, представленными ППК «Роскадастр».

Из копии свидетельства о рождении усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место жительство ФИО1 – <адрес> <адрес> в городе Омске.

Принимая во внимание приведенные нормы права и указанные обстоятельства, суд полагает, что поскольку ФИО2 в несовершеннолетнем возрасте был зарегистрирован в жилом помещении по месту жительства своего отца, который добровольно включил их в число лиц, имеющих право на проживание, вместе с ним был вселен в квартиру и проживает в ней в настоящее время, несет бремя содержания жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги, суд приходит к выводу о том, что истцы ФИО1, ФИО2 осуществляют право пользование <адрес> городе Омске на условиях договора социального найма.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, представленной по запросу суда, сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, в том числе жилые помещения, в отношении ФИО1, ФИО2 на территории <адрес> не имеется.

Из представленных справок БУ «Омский центр КО и ТД» также следует, что сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости ФИО1, ФИО2 не имеется, в числе собственников объектов недвижимости истцы не значатся, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории <адрес> не использовали. При этом представленные доказательства подтверждаются, что истцы прав на другое жилое помещение не приобрели, от прав на спорное жилое помещение не отказывались.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявленные ФИО1, ФИО2 исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, паспорт №), ФИО2 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, паспорт №) право собственности по 1/2 доли за каждым в праве общей долевой собственности на <адрес> <адрес> в городе Омске в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжалован сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Октябрьский районный суд г. Омска.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Л. Савкина

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2025.