УИД: 22RS0031-01-2025-000239-49

Дело №2а-168/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Кытманово 29 сентября 2025 года

Кытмановский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Е.Б.Дыренковой, при секретаре Юрчиковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сумме 11580 рублей 72 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сумме 11580 рублей 72 коп.

В обоснование административного иска указано, что по состоянию на 01.01.2023 в ЕНС налогоплательщика были сконвертированы пени в размере 26766 рублей 95 коп., в том числе по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2017-2020 г.г. в сумме 20893 рубля 90 коп., по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, ачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с января 2017 года за 2017-2020 г.г. в сумме 4978 рублей 35 коп., по транспортному налогу с физических лиц за 2016-2021 г.г. в сумме 784 рубля 44 коп., по транспортному налогу с физических лиц за 2020-2021 г.г. в сумме 102 рубля 35 коп., по налогу на профессиональный доход за ноябрь 2021 г. в сумме 7 рублей 91 коп.,

В связи с внедрением с 01.01.2023 института единого налогового счета (ЕНС) в соответствии с федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ» расчет пени с 01.01.2023 производится на совокупную обязанность по уплате налогов.

Совокупная обязанность по уплате налогов по состоянию на 01.01.2023 составила 132046 рублей 23 коп.

В требовании об уплате от 24.07.2023 №150250 на сумму 165547 рублей 40 коп. была включена следующая сумма пени - 33501 рубль 17 коп.

Сумма пени, начисленная за период с 01.01.2023 по 07.07.2024 (дата формирования заявления о вынесении судебного приказа от 08.07.2024) составила 29664 рубля 19 коп.

Согласно истории изменения сальдо ЕНС по состоянию на 07.07.2024 (дата интервала для формирования заявления о вынесении судебного приказа от 08.07.2024) общее сальдо расчетов по пене составило 56431 рубль 14 коп. (29664,19 (сумма пени, начисленная за период с 01.01.2023 по 07.07.2024) + 26766, 95 (сумма пени, сконвертированная по состоянию на 31.12.2022).

Согласно данным налогового органа ранее принимались меры по взысканию пени в рамках ст. 47, 48 НК РФ, которые приведены в административном исковом заявлении. Была взыскана задолженность по пене в общей сумме 44850 рублей 42 коп.

Заявление о вынесении судебного приказа формируется на задолженность, в отношении которой ранее не применялись меры взыскания (с учетом всех начислений и погашений на дату формирования заявления).

С учетом того, что оспариваемая заявителем задолженность уже взыскивалась налоговым органом в установленном законом порядке повторно меры принудительного взыскания в отношении такой задолженности применяться не должны.

В связи с наличием принятых ранее мер по взысканию пени, в заявление о вынесении судебного приказа от 08.07.2024 подлежит включению задолженность по пене в размере 11580 рублей 72 коп.

Расчет пени, включенной в заявление произведен следующим образом:

56431 рубль 14 коп. (сальдо расчетов по пене по состоянию на 05.02.2024 (дата заявления о вынесении судебного приказа)) - 44850 рублей 42 коп. (остаток непогашенной задолженности по пене, ранее обеспеченной мерами взыскания)=11580 рублей 72 коп.

В связи с наличием задолженности по пене Межрайонная ИФНС №16 по Алтайскому краю сформировано требование об уплате от 24.07.2023 №150250 со сроком уплаты 12.09.2023, которое направлено в адрес ФИО1 с помощью сервиса «Мой налог».

Налогоплательщик не произвел уплаты суммы пени в установленный срок.

Требование включает в себя общую сумму задолженности (формируется на отрицательное сальдо ЕНС с учетом всех начислений), в том числе в отношении которой ранее приняты меры взыскания.

Требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС и действует до момента, пока сальдо не примет положительное значение или будет равно 0. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком в полном объеме не погашено и за ним числится задолженность по пене в сумме 11580 рублей 72 коп.

Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю в установленный срок обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 сумм пени. Мировым судьей судебного участка Кытмановского района Алтайского края 12.08.2024 вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа №9а-428/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности в связи с пропуском срока на обращение. Инспекцией была подана частная жалоба в Кытмановский районный суд на определение мирового судьи.

Апелляционным определением Кытмановского районного суда от 07.11.2024 по делу №11а-11/2024 частная жалоба была оставлена без удовлетворения.

Вместе с тем, в связи с неоплатой задолженности по требованию №150250 от 24.07.2023 в срок до 12.09.2023 налоговый орган обращался в суд с заявлением о вынесении судебного приказа №10659 от 05.02.2024 о взыскании с ФИО1 указанной задолженности.

Мировым судьей судебного участка Кытмановского района выдан судебный приказ №2а-824/2024. По состоянию на 08.07.2024 сумма задолженности по требованию не оплачена, в связи с начислением пени задолженность увеличилась на сумму в размере 11580 рублей 72 коп., в связи с чем, налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа №15128 от 08.07.2024, в принятии которого было отказано.

Поскольку указанная сумма отрицательного сальдо возникла после подачи предыдущего заявления о вынесении судебного приказа, превысила 10 000 рублей, срок для обращения в суд с указанными требованиями в соответствии с п.п. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ не позднее 01.07.2025.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 11580 рублей 72 коп.

К административному исковому заявлению так же приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, в котором административный истец ссылается на соблюдение баланса между принципом правовой определенности на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место в течение ограниченного разумными пределами периода.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция, направленная по месту его регистрации возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». В соответствии со ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений на административный иск не представил.

Исследовав материалы дела, изучив доводы ходатайства о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд.

Исходя из положений ч. 5 ст. 180, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд при отсутствии ходатайства административного истца о его восстановлении либо установление судом факта пропуска этого срока без уважительных причин влечет принятие решения об оставлении заявленных требований без удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В соответствии с п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктом 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела 06.08.2024 Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пене, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации за неуплату в установленный срок налогов и сборов в сумме 11580 рублей 72 коп.

12 августа 2024 года и.о. мирового судьи судебного участка Кытмановского района Алтайского края было вынесено определение об отказе Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пене, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации за неуплату в установленный срок налогов и сборов в сумме 11580 рублей 72 коп.

На указанное определение Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю была подана частная жалоба.

Апелляционным определением Кытмановского районного суда от 07 ноября 2024 года определение и.о.мирового судьи судебного участка Кытмановского района Алтайского края от 12 августа 2024 года об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании пени с ФИО1 оставлено без изменения, частная жалоба Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю - без удовлетворения.

Таким образом, срок на обращение налогового органа в суд с административным иском, установленный пунктом 4 статьи 48 НК РФ истек 07 мая 2025 года, а налоговый орган обратился в суд с административным иском 02 июля 2025 года, что подтверждается датой почтового штемпеля на конверте, в котором административное исковое заявление поступило в суд.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с административным иском.

Конституционный суд РФ в своем Постановление от 25.10.2024 № 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия" разъяснил, что абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.

В обоснование восстановления пропущенного срока административный истец ссылается на соблюдение баланса между принципом правовой определенности на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место в течение ограниченного разумными пределами периода.

Между тем, конкретных обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока, которые не зависели от воли обеих сторон налогового правоотношения или были вызваны действиями самого налогоплательщика Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При отсутствии объективных причин, препятствующих административному истцу обратиться с административным иском в суд, пропущенный срок восстановлению не подлежит.

Пропуск пресекательного срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сумме 11580 рублей 72 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кытмановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Б.Дыренкова

Решение в окончательной форме принято 13 января 2026 года.