РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2023 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимашова Н.Ю.,

при секретаре Затуливетер И.Н.,

с участием

административного истца - судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-80/2023 по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

судебный пристав-исполнитель ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Свои требования мотивирует тем, что на исполнении находится исполнительное производство <данные изъяты>, возбужденное <данные изъяты> на основании исполнительного документа - нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов <данные изъяты>, выданного врио нотариуса Веневского нотариального округа ФИО3 – ФИО4, предмет исполнения: алименты на содержание ребенка в отношении должника ФИО2, <данные изъяты>, в пользу взыскателя ФИО5

Вместе с тем, должник ФИО2 уклоняется от уплаты алиментов на содержание ребенка, по состоянию на 01.12.2022 задолженность составляет 90 000 рублей. Должник мер к ее погашению не предпринимает.

С учетом изложенного просит суд, установить в отношении должника ФИО2, <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств но исполнительному производству.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Дополнительно пояснила, что на основании исполнительного документа-нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов № <данные изъяты>, возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО2 По условиям данного соглашения должник обязался выплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего сына в размере 6 000 руб., но не менее 1/4 доли заработной платы или иного дохода. Вместе с тем, административный ответчик взятые на себя обязательства не исполняет, проделанная, в рамках исполнительного производства работа, к положительным результатам не привела, ФИО2, образовавшаяся задолженность не погашена. По состоянию на 01.12.2022 задолженность составляла - 90 000,00 руб. 10.01.2023 от ФИО2 поступил платеж в размере 7 000 руб., из которых 6 000 руб. оплата алиментов за январь 2023 года и 1 000 рублей вошла в счет погашения задолженности. Иных платежей от административного ответчика не поступало.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований, при этом пояснил, что не оспаривает размер образовавшейся задолженности. Перестал выплачивать алименты по причине того, что ФИО5 стала препятствовать его общению с ребенком. В настоящее время осознал, что неправильно поступал, и алименты буду выплачивать своевременно.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, возражений относительно административных исковых требований не представила.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного заинтересованного лица ФИО5

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, материалы исполнительного производства, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 03.09.2021 между ФИО2 и ФИО5 заключено нотариально удостоверенное соглашение по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего сына <данные изъяты>, по условиям которого отец ФИО2 обязался выплачивать в пользу матери ФИО5 алименты на содержание указанного ребенка в размере 6 000 руб., но не менее ? заработка или иного дохода, начиная с 21.09.2021 до совершеннолетия ребенка, а в случае его обучения в высших учебных заведениях – до достижения ребенком возраста 22 лет (л.д.9-10).

На основании указанного соглашения об уплате алиментов, по заявлению ФИО5, судебным приставом-исполнителем ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области 11.04.2022 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>, которое вручено должнику (л.д.28, 32-34).

04.07.2022 ФИО2 вручено требование о необходимости исполнения требований исполнительного документа – нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № <данные изъяты>, а также вынесено предупреждение о временном ограничении должника в соответствии со статьей 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и наложен арест на имущество должника в виде мобильного телефона <данные изъяты> (л.д. 37, 39 51-53).

Кроме того, 04.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области у должника ФИО2 были отобраны объяснения, согласно которым он сообщил, что в настоящее время не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками, в связи с чем выплачивать задолженность по алиментам в размере 60 000 руб. и текущие платежи не имеет возможности (л.д.40-42).

31.08.2022 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.4 КоАП РФ и повторно вручено требование о необходимости исполнения требований исполнительного документа – нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов <данные изъяты> от 03.09.2021 (л.д.58-59, 61).

09.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ (70-71).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Веневского судебного района Тульской области от 09.12.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 80 часов (л.д.73-76).

10.01.2023 ФИО2 произведена оплата алиментов в размере 7 000 руб., из которых 6 000 руб. текущий платеж за январь 2023 года, 1 000 руб. в счет погашения задолженности (л.д.77), в настоящее время задолженность административного ответчика по уплате алиментов составляет 89 000 руб.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем был принят исчерпывающий перечень действия, направленных на выполнение должником требований исполнительного документа, до настоящего времени ФИО2 мер по погашению задолженности не предпринимались.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. 15 ч. 1, ч. 5 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 67 указанного выше Федерального закона, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

Согласно ч. 1, 3 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Как разъяснено в п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (п. 46). В случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (ст.ст. 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

На основании изложенного, с учетом приведенных норм материального права и руководящих разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, в совокупности с исследованными материалами дела, доводами сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области об установлении в отношении ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Приходя к данному выводу суд исходит из того, что в ходе судебного разбирательства установлено, что у административного ответчика имеется непогашенная задолженность по исполнительному производству, возбужденному на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, в размере превышающем 10 000 рублей, и им не предпринято действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение добровольно исполнить требования исполнительного документа, в связи с чем в силу положений ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель правомерно обратился в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

Доказательств обратного суду представлено не было.

Руководствуясь ст. ст. 178 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить для ФИО2, <данные изъяты>, являющегося должником по исполнительному производству <данные изъяты>, возбужденного ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области <данные изъяты>, об уплате алиментов в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты>, в размере 6000 рублей ежемесячно, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств но исполнительному производству.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневекий районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Тимашов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ