№ 2а-1-1158/2025

64RS0007-01-2025-002516-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Клещевниковой Ю.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Корогодиной Э.Ш.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Гладкова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Балашова в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Балашовского муниципального района о возложении обязанности провести работы по сносу аварийного жилого фонда,

установил:

заместитель прокурора <адрес> обратился с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Балашовского муниципального района, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика и возложить обязанность на администрацию Балашовского муниципального района исполнить мероприятия по сносу многоквартирного дома по адресу: <адрес>, пер. Серова, <адрес>. В обоснование требований указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения ответчиком жилищного законодательства в сфере сноса аварийного жилищного фонда, расположенного на территории района. В ходе проверки установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, пер. Серова, <адрес>, в соответствии с техническим заключением оценки технического состояния жилого здания ООО «Гражданпроект» и ООО «Инженерные геоизыскания и проектирования» от ДД.ММ.ГГГГ, признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации Балашовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Балашовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №п разработана и утверждена муниципальная программа «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес> муниципального района на 2022-2026 годы», в которую включен указанный многоквартирный жилой дом. Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда выполнены, фактическое проживание граждан не установлено, ограничений в пользу третьих лиц не имеется. Распоряжением администрации Балашовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлен срок для сноса многоквартирного дома по адресу: <адрес>, пер. Серова, <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

Однако орган местного самоуправления, принявший решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу нарушает сроки по его сносу, при этом техническое состояние дома угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, основные строительные конструкции имеют значительную степень износа, что может стать следствием обрушения домов в любой момент. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города внесено представление в Комитет по ЖКХ администрации Балашовского муниципального района, по результатам рассмотрения которого нарушения действующего законодательства не устранены, в связи с чем обратились в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик администрация Балашовского муниципального района <адрес> своего представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, обратился с письменным заявлением о признании исковых требований в полном объеме, указывая на известность последствий признания иска, разъяснения положений ст. 46 КАС РФ.

Заинтересованное лицо Комитет по ЖКХ администрации Балашовского муниципального района не обеспечил явкой в судебное заседание своего представителя, о дне слушания дела извещено надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Статья 12 Федерального закона «О безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № регламентирует, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают исполнение законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В соответствии с п. 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

В силу п. 42 Положения комиссия на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном п. 47 Положения.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, орган местного самоуправления, принявший решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, обязан предъявить его собственникам требование о сносе или реконструкции в разумный срок, а затем, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома изъять земельный участок, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд.

Судом установлено, что техническим заключением оценки технического состояния жилого здания ООО «Гражданпроект» и ООО «Инженерные геоизыскания и проектирования» от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес>, пер. Серова, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Балашовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, с учетом внесенных изменений распоряжением администрации Балашовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, пер. Серова, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для сноса до ДД.ММ.ГГГГ, срок отселения жильцом установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Балашовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №п разработана и утверждена муниципальная программа «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес> муниципального района на 2022-2026 годы», в которую включен вышеуказанный жилой дом.

Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» со стороны административного ответчика предприняты. Фактическое проживание граждан в аварийном многоквартирном доме не установлено.

Зарегистрированные граждане по месту жительства (пребывания) по адресу: <адрес>, пер. Серова, <адрес>, не значатся, что подтверждается информацией МО МВД России «Балашовский».

Сведения о наличии в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, пер. Серова, <адрес>, ограничений в пользу третьих лиц не установлены, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра объектов недвижимости.

Срок сноса вышеуказанного аварийного дома, установленный нормативными актами, истек, техническое состояние дома угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, и может привести к обрушению, что послужило основанием к обращению в суд с иском прокурора <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес комитета по ЖКХ администрации Балашовского муниципального района направлено представление об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени меры не предприняты.

В силу положений ч.ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Анализ фактических обстоятельств дела в совокупности с признанием иска административным ответчиком (ст. 46 КАС РФ) позволяет суду принять решение об удовлетворении заявленных требований.

В силу ч. 8 ст. 227 КАС РФ во взаимосвязи со ст. 187 КАС РФ, ч. 1 ст. 352 КАС РФ решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом, суд вправе указать предельные сроки и способ исполнения решения суда в соответствии с характером требований.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

С учетом положений ст. 187 КАС РФ, мнения сторон, суд считает возможным установить срок сноса указанного аварийного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Балашовского муниципального района о возложении обязанности провести работы по сносу аварийного жилого фонда, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Балашовского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по сносу многоквартирного дома по адресу: <адрес>, пер. Серова, <адрес>.

Обязать администрацию Балашовского муниципального района <адрес> исполнить мероприятия, предусмотренные распоряжением администрации Балашовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, пер. Серова, <адрес> аварийным и подлежащими сносу», произвести снос многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, пер. Серова, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 ноября 2025 года.

Председательствующий Ю.Г. Клещевникова