Дело №а-5475/2022
УИД 55RS0№-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего Ашуха В.М., с участием прокурора ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 07 ноября 2022 года дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по <адрес> обратилось в суд с обозначенным административным иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором Кировского районного суда <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором Кировского районного суда <адрес> по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ ФИО1 в связи с частичным присоединением наказания по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ всего к отбытию назначено наказание сроком 1 год 9 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо ранее судимое, формально попадающее под административный надзор. ФИО1 зарекомендовал себя по месту жительства с удовлетворительной стороны. Жалобы и заявления от родственников и соседей на его поведение в адрес ОП № УМВД России по <адрес> не поступали, однако необходим систематический контроль со стороны органов внутренних дел. ФИО1, имея не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности.
В связи с изложенным административный истец просил установить за ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения с 23:00 до 06:00, если это не связанно с осуществлением трудовой деятельности, запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, был извещен надлежаще.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, предоставил заявление, в котором просил суд о рассмотрении дела без его участия, указал на отсутствие возражений относительно удовлетворения административного иска. Судом явка административного ответчика обязательной признана не была.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с ч. 3 той же статьи ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
Из представленных данных следует, что приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором Кировского районного суда <адрес> по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Преступлением, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в соответствие со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
Оба преступления совершены в ночное время.
Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ ФИО1 путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и наказания, назначенного по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено к отбытию в исправительной колонии общего режима наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы. Срок отбытия наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо ранее судимое, формально попадающее под административный надзор.
Как следует из материалов дела, ФИО1 в течение 2022 г. совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, постановлением начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах), за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Постановлением начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах), за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.
Как следует из представленной в материалы дела справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Согласно сведениям ИЦ УМВД России по <адрес> ФИО1 привлекался к уголовной ответственности, состоит на профилактическом учете как формально попадающий под административный надзор в ОП № УМВД России по <адрес>.
Поскольку ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то за ним должен быть установлен административный надзор.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
С учетом приведенного правового регулирования продолжительность срока административного надзора в отношении ФИО1 ограничена ДД.ММ.ГГГГ.
Тем самым, установление административному ответчику административного надзора сроком на 3 года не противоречит положениям п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», однако учитывая, что административный ответчик с момента освобождения из мест лишения свободы (ДД.ММ.ГГГГ) вплоть до августа 2022 г. административных правонарушений не совершал, жалоб на его поведение в УМВД России по <адрес> не поступало, суд считает возможным ограничиться установлением в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 1 год.
Пункт 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предписывает срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Частью 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда РФ в п. 22 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абз. 4).
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (абз. 5).
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Учитывая приведенные законоположения, в том числе конкретное содержание установленных ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административных ограничений, а также личность административного ответчика, обстоятельства совершенного им преступления, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов.
Необходимость установления ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации административным истцом как-либо обоснована и доказательственно подтверждена не была, равно как и необходимость административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Указанный в справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> факт злоупотребления ФИО1 спиртными напитками иными представленными в дело доказательствами не подтвержден. Привлечение ФИО1 дважды к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ само по себе не свидетельствует о соответствии установления административному ответчику обозначенного административного ограничения целям административного надзора, приведенным в ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц,
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований УМВД России по городу Омску – отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение десяти дней.
Судья В.М. Ашуха
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья В.М. Ашуха