Решение по делу № 2А-24/2023 от 03.05.2023

Копия.

Решение Именем Российской Федерации

3 мая 2023 года с. Кинель-Черкассы

Кинель–Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Ананьева Е.В.

при секретаре Шубиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-24/2023 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании обязательных платежей

Установил:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании обязательных платежей, указав, что в соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В случае просрочки налогоплательщиком исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, за каждый календарный день просрочки начисляется пени (п.3 ст.75 НК РФ).

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц, относится транспортный налог (гл. 28 НК РФ), земельный налог (гл. 3 1 НК РФ), налог на имущество физических лиц (гл. 32 НК РФ).

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм данных налогов в отношении налогоплательщиков физических лиц возложена на налоговый орган. В связи с чем налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В случае, указанном в абз. 2 данного пункта, при условии исполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности, предусмотренной п. 2.1 ст. 23 НК РФ, исчисление суммы налога производится начиная с того налогового периода, в котором была исполнена эта обязанность.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 31 НК РФ, п. 4 ст. 52 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 11.2 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются.

В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика (п. - ст. 31 НК РФ).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ). Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направление указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 31 НК РФ, п. 6 ст. 69 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган направивший требование об уплате налога (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятие этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, а также пени, начисленной за каждый календарный день просрочки.

ФИО1 <данные изъяты> (ИНН <данные изъяты>) является налогоплательщиком указанных налогов в рассматриваемых налоговых периодах, в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п. 4 ст. 85 НК PФ (Приложение - сведения об имуществе налогоплательщика).

Соответственно у налогоплательщика возникла обязанность по уплате соответствующих налогов. В связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок(и) установленные действующим законодательством.

Указанное налоговое уведомление получено ответчиком в соответствии с положениями с п. 2 ст. 11.2 НК РФ, п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 4 ст. 52 НК РФ

Однако в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговых уведомлениях сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности.

Также в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога от 09.12.2021 №, данное требование об уплате налога получено ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК.

В установленный срок ответчик указанное требование об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст. 48 НК РФ.

Налоговый орган обратился в порядке ст. 48 НК РФ и главы 11.1 КАС РФ к мировому судье судебного участка № 139 Кинель - Черкасского судебного района Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика.

Мировым судьей 13.05.2022г. в отношении ФИО1 <данные изъяты> вынесен судебный приказ №<данные изъяты>/2022, который был отменен определением от 16.06.2022г., в связи с возражениями должника. На настоящий момент задолженность ответчика по обязательным платежам не погашена, составляет 10 468,84 рубля.

На основании письма ФНС России от 07.09.2021 №КЧ-4-8/12644@ «О централизации функций по управлению долгом», в соответствии с приказом УФНС России по Самарской области от 28.12.2021г. № 01-04/230 с 01.03.2022г. функции по управлению долгом по централизованы на базе Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области в полном объеме.

Ссылаясь на ст. 48 НК РФ, ст.ст. 286, 287, 291 КАС РФ, истец просит взыскать с ФИО1 <данные изъяты>. (ИНН <данные изъяты>) задолженность в сумме 10468,84 рубля, в том числе: Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2020 год в размере 10468,84 рубля.

В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 <данные изъяты> в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила, что с 1994 года, с тех пор как она купила квартиру, в которой проживает в настоящее время, она никуда не переезжала и всегда проживала и проживает в ней, квартира находится в ее собственности и это у нее единственное жилье. До того момента, как она стала пенсионеркой, она оплачивала все налоги на данную квартиру, в настоящее время как пенсионер, она освобождена от уплаты имущественных налогов. В конце 2021 года на портале госуслуг она увидела квитанцию на оплату имущественного налога на нежилое помещение с адресом: <адрес>, <адрес> <адрес>. В налоговой инспекции ей пояснили, что квартира ее считается как не жилое помещение и необходимо оплачивать имущественный налог, и уже начислили пени. Впоследствии налоговая инспекция исключила оплату имущественного налога за 2021 и 2022 гг. на ее квартиру, за 2020 год еще нет, пояснив, что они этим еще занимаются. Она писала заявление, к ней приезжали с Росимущества, сфотографировали дом, квартиру, после чего направили ей письмо, в котором указали, что ее квартира – жилое помещение. На пенсии она с 2014 г. и с этого периода не оплачивает налоги, как пенсионер, работает медработником в поликлинике.

Изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации уплата законно установленных налогов и сборов является обязанностью налогоплательщика. В ст. 23 НК РФ содержится аналогичная норма о том, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц, относится транспортный налог (гл. 28 НК РФ), земельный налог (гл. 31 НК РФ), налог на имущество физических лиц (гл. 32 НК РФ).

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.Статья 399 НК РФ гласит, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. В соответствии со ст. 400 НК РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.Судом установлено, что ФИО1 <данные изъяты> (ИНН <данные изъяты>) является налогоплательщиком налогов, в связи с наличием объекта налогообложения: квартиры (к.н. 62:23:1104041:373) по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>.Налог на имущество физических лиц ФИО1 <данные изъяты>. (ИНН <данные изъяты>) начислен за 2020г. на объект недвижимости с кадастровым номером 63:23:1104041:373 в размере 10499,00 руб. Налоговая база на объект имущественной собственности с кадастровый номером 63:23:1104041:373, принадлежащий ФИО1 <данные изъяты>. определена в соответствии с п. 2 ст. 406 Налогового Кодекса РФ (ставка в размере не более 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Кодекса, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей). Уполномоченным органом на формирование Перечня в Самарской области является Министерство имущественных отношений Самарской области. При этом в Перечень подлежат включению административно-деловые центры, торговые центры, нежилые помещения, назначение которых предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо фактически используемые для этих целей, соответствующие критериям, установленным статьей 378.2 Кодекса. Принадлежащий ФИО1 <данные изъяты> объект недвижимости с кадастровым номером 63:23:1104041:373 включен в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2020 год. Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 07.10.2019 N 2201 "Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2020 год" (№ п/п 36096). Согласно ответу Министерства имущественных отношений Самарской области от 30.06.2022г. об определении вида фактического использования объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 63:23:1104041:373 с целью исключения данного объекта из перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2020, 2021, 2022 годы, сообщает, что по результатам осмотра указанного объекта недвижимого имущества, проведенного 27.06.2022 по поручению министерства сотрудниками государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр размещения рекламы», установлено, что данный объект является жилым помещением, используемым для проживания. На основании изложенного в соответствии с пунктом 12 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений и помещений, утвержденного постановлением Правительства Самаре области от 25.07.2016 № 402, министерство принимает решение об определении вида фактического использования объекта недвижимо имущества с кадастровым номером 63:23:1104041:373, как жилого помещения, используемого для проживания. Установлено также, что на основании Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 19.12.2022г. №2426 о внесении изменений в Приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от 22.10.2021г. №2233 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022г.», объект недвижимости с кадастровым номером 63:23:1104041:373 исключен из Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2022 год. Также на основании Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 12.08.2022г. №1414 о внесении изменений в Приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от 19.10.2020г. №2014 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2021г.», объект недвижимости с кадастровым номером 63:23:1104041:373 исключен из Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2021 год. Из выписки ЕГРН следует, что жилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 30.9. кв.м., является квартирой. Согласно ответу Министерства имущественных отношений Самарской области от 11.04.2023г., на основании заявления ФИО1 <данные изъяты>. от 25.11.2022 № МИО/35816 в соответствии с пунктом 12 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений (далее Порядок), утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 25.07.2016 № 402, министерством было принято решение об определении вида фактического использования объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 63:23:1104041:373 как жилого помещения, используемого для проживания. На основании указанного решения объект недвижимого имущества с кадастровым 63:23:1104041:373 исключен из Перечня на 2021 год приказом министерства от 12.08.2022г. №1414, из Перечня на 2022г. приказом министерства от 19.12.2022г. №2426. Проект приказа в части исключения объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 63:23:1104041:373 из Перечня на 2020г. будет подготовлен в ближайшее время. В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. Все представленные ответчиком доказательства не вызывают сомнений и приняты судом как достоверные. Учитывая вышеизложенные нормы права и установленные обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области с ФИО1 <данные изъяты> обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд путем подачи жалобы через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.05.2023г.

<данные изъяты>

Судья Е.В. Ананьева

<данные изъяты>