ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

дело № 2-2319/2023

судья Баторова

дело № 33-2635 поступило 29 июня 2023 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2023 г. г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Ихисеевой М.В.

судей коллегии Матвеевой Н.А., Рабдановой Г.Г.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО2 на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 03 мая 2023 г., которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Рабдановой Г.Г., выслушав пояснения представителей сторон, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с учетом увеличения предмета иска, ФИО1 просит обязать ПАО «Россети Сибирь» немедленно выполнить работы по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств для электроснабжения жилого дома, взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 4 500 рублей за период с ... по ....

Исковые требования мотивированы тем, что ... истец заключил с ответчиком договор, по условиям которого сетевая компания приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств для электроснабжения принадлежащего ему жилого дома, расположенного по адресу: Россия, Республика ФИО3, <...>, ОКХ «Восход», кадастровый номер земельного участка 03:08:220105:252. Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, однако до настоящего времени обязательства сетевой компанией не исполнены.

Представитель истца ФИО8 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представителем ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО2 был представлен письменный отзыв, согласно которого ответчик не отрицает наличие обязательств перед истцом, однако мероприятия не выполнены в связи с необходимостью выполнения работ по строительству ЛЭП, строительства ТП, монтаж ККУЭЭ, затраты составляют 1 344079 рублей 37 копеек, исполнение работ возможно не ранее сентября 2023 года.

Районный суд постановил решение о частичном удовлетворении иска, обязав ответчика осуществить работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств для электроснабжения жилого дома по адресу Россия, Республика ФИО3, <...>, ОКХ «Восход», кадастровый номер земельного участка 03:08:220105:252 в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 неустойку в размере 4500 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО2 просит решение суда отменить, указывая на то, что судом неправильно применены нормы материального права. В соответствии с действующим законодательством договор об осуществлении технологического присоединения носит публичный характер, в связи с чем сетевая организация не вправе отказаться от его заключения. Вместе с тем исполнение договоров, заключенных в 2021-2022 г.г., не было обеспечено реальной финансовой возможностью. Технологическое присоединение потребителей с заявленной мощностью до 150 кВт относится к категории – льготное присоединение, источником для осуществления которых является тариф на услуги по передаче электрической энергии (инвестиционная программа). Размер денежных средств, необходимый для исполнения инвестиционной программы составляет на 2022 г. 370 млн. рублей, фактическое исполнение составило 276,05 млн. рублей. Тяжелое финансовое состояние филиала усугубляют неплатежи потребителей, задолженность которых составляет 3,8 млрд. рублей. Плата за технологическое присоединение подлежит государственному регулированию. Плата за технологическое присоединение для лиц с заявленной мощностью до 150 кВт не учитывает полную стоимость всех мероприятий по технологическому присоединению, а именно стоимость строительства электросетевых объектов. Учитывая публичный характер правоотношений, а также то, что единственным источником финансовых средств для ответчика является тариф, любого рода штрафы и неустойки представляют собой дополнительную «нагрузку на тариф».

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО9 доводы жалобы поддержал. Дал аналогичные пояснения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика ФИО9, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ... между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 был заключен договор ....0300.5468.22 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию), к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом конкретных технических характеристик (на 15 кВТ; истец обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п.п.1, 2 договора).

Согласно п. 3 договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения «жилой дом», расположенного по адресу: Республика ФИО3, <...>, ОКХ «Восход», кадастровый номер земельного участка 03:08:220105:252.

В соответствии с п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 45 000 рублей. Плата за технологическое присоединение внесена ФИО1 ...

Согласно п. 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Разрешая заявленный спор и приходя к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 307 - 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, дав оценку представленным доказательствам по правилам ст. ст. 61, 67 ГПК РФ, указал, что сетевая организация в срок, установленный договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, не выполнила технические условия, не осуществила присоединение к электрическим сетям жилого дома, принадлежащего ФИО1

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ... N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения урегулирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 861.

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя. Сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологического присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем), по условиям которого сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

В соответствии с п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 6 договора сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, с соблюдением срока, указанного в технических условиях, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить в электронной форме и разместить в личном кабинете заявителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения, уведомить заявителя о составлении и размещении в личном кабинете заявителя акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения.

Поскольку технологическое присоединение ответчиком не произведено, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об обязании ответчика осуществить работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств для электроснабжения жилого дома истца.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по заключенному с истцом договору судебная коллегия находит несостоятельными. Ответчиком таковых доказательств не представлено. Тяжелое финансовое состояние вследствие неплатежей потребителей, дефицит финансирования мероприятий по технологическому присоединению льготной категории заявителей не влекут освобождение сетевой организации от выполнения договорных обязательств.

Поскольку договор об осуществлении технологического присоединения ПАО «Россети Сибирь» не исполнен, суд первой инстанции также обоснованно усмотрел основания для взыскания неустойки, определив ее размер в соответствии с условиями п. 17 договора в размере 4 500 рублей.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судебная коллегия считает, что решение суда, которым исковые требования удовлетворены частично, является правильным, основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 03 мая 2023 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в 8-й кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово, с подачей кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ____2023 г.

председательствующий:

судьи: