УИД 03RS0053-01-2022-000947-96

№ 2а-777/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 15 ноября 2022 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре Амоновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению Кредитного потребительского кооператива граждан «Партнер» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Кредитного потребительского кооператива граждан «Партнер» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействия должностного лица.

В обоснование требований указано, что на исполнении в Кушнаренковском РО СП УФССП России по Республике Башкортостан находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДАТА на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Кушнаренковским районным судом Республики Башкортостан по гражданскому делу № о взыскании с должника ФИО2 в пользу Кредитного потребительского кооператива граждан «Партнер» задолженности.

По информации сайта http://fssprus.ru взыскателю стало известно, что данное исполнительное производство на исполнении отсутствует. Копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя, не направлено, исполнительный документ взыскателю не возвращен.

ДАТА, представитель КПКГ «Партнер» направил начальнику отделения - старшему судебному приставу Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ходатайство о розыске исполнительного документа, которое поступило в Кушнаренковский РО СП ДАТА, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

Однако, начальник отделения - старший судебный пристав Кушнаренковского РО СП ФИО1 по неизвестным причинам, никак не отреагировал, не предоставил ни какой информации.

Представитель административного истца считает, что не направление в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительной производства, и оригинала исполнительного документа существенно нарушает права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа для принудительного исполнения в установленные законом порядке и сроки, а в последующем может привести к невозможности исполнения.

Учитывая, что исполнительное производство окончено без исполнения (задолженность не погашена), а постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа, по гражданскому делу № в адрес взыскателя не возвращен, полагает, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в не возвращении оригинала исполнительного документа взыскателю.

Жалоба в порядке подчиненности не направлялась.

Просит суд признать незаконным не направление начальником отделения - старшим судебным приставом Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 взыскателю в установленный срок постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДАТА. Признать незаконным не направление начальником отделения - старшим судебным приставом Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 взыскателю подлинника исполнительного листа ФС №, по гражданскому делу № о взыскании с ФИО2, ДАТА года рождения задолженности. Признать бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, которое выразилось в не совершении действий по ответу на ходатайство взыскателя незаконным. Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 устранить допущения нарушения прав и законных интересов взыскателя путем принятия постановления по вопросу возобновления исполнительного производства и совершения действий по реализации требований исполнительного документа.

Представитель административного истца Кредитного потребительского кооператива граждан «Партнер» ФИО4, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя Кредитного потребительского кооператива граждан «Партнер», административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик начальник отделения – старшему судебному приставу Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства.

Заинтересованные лица ФИО5, ФИО2, надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы административного дела № 2а-777/2022, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ от ДАТА "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона).

Положения статьи 12 Федерального закона от ДАТА N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 121 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как усматривается из представленных суду материалов исполнительного производства, ДАТА судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО6 на основании исполнительного документа исполнительного листа серии фс № от ДАТА, выданному Кушнаренковским районным судом Республики Башкортостан по гражданскому делу № о взыскании с должника ФИО2 в пользу КПКГ «ПАРТНЕР» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 52 929 руб. 20 коп. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДАТА следует, что судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО6 совершен выезд по месту жительства должника ФИО2, установлено, что у должника имущества, подлежащего аресту не обнаружено.

Согласно акту о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от ДАТА, составленному судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО6, в соответствии с ч.2 ст.46 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Постановлением судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО6 от ДАТА, исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 окончено, принято решение возвратить исполнительный документ исполнительный лист серии фс № от ДАТА, выданному Кушнаренковским районным судом Республики Башкортостан по гражданскому делу № о взыскании с должника ФИО2 в пользу КПКГ «ПАРТНЕР» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 52 929 руб. 20 коп.

Согласно сводному исполнительному производству от ДАТА, следует, что судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РО СП по Республике Башкортостан в период с ДАТА по ДАТА неоднократно запрашивалась информация о должнике ФИО2 и его имуществе, направлялись запросы в банки, ГУВМ МВД России, в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах, Управление Росреестра, Федеральную налоговую службу России, в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, Органы ЗАГС и т.д., выносились постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитной организации в связи с чем, суд полагает, что требования ст.65 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно исполнительный розыск должника, его имущества, судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства выполнены.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Закона.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 этой статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В ст.50 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В абзацах 3 и 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, судом установлено, что имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, в связи с чем судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа.

Довод административного истца относительно того, что постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялось и исполнительный документ взыскателю не возвращен не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку согласно почтовому реестру, представленному суду Кушнаренковским РО СП УФССП России по Республике Башкортостан постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, № направлены взыскателю КПКГ «ПАРТНЕР» по адресу: <адрес>Б заказным письмом, что подтверждается квитанцией от ДАТА с почтовыми идентификаторами с №.

Кроме того, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконным бездействия административных ответчиков, выразившегося в не предоставлении ответа на ходатайство взыскателя о розыске исполнительного документа, поскольку указанные доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Как следует из представленных суду материалов, письменный ответ на обращение КПКГ «ПАРТНЕР» от ДАТА, поступивший в Кушнаренковский РО СП УФССП России по Республике Башкортостан после окончания исполнительного производства, был направлен почтой в адрес КПКГ «ПАРТНЕР» по адресу: <адрес>Б, ДАТА, что подтверждается почтовым реестром.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административных исковых требований Кредитного потребительского кооператива граждан «Партнер» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействия должностного лица, поскольку материалами настоящего дела не подтверждается нарушение прав и законных интересов административного истца, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный статьей 36 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ, который не является пресекательным, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, возможность исполнения требований исполнительного документа о взыскании с должника задолженности не утрачена. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 указанного Федерального закона (часть 4 статьи 46 Закона N 229-ФЗ). В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт (ч. 2 ст. 12 Закона об исполнительном производстве). Таким образом, в случае утраты исполнительного документа взыскателю потребуется получить его дубликат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Кредитного потребительского кооператива граждан «Партнер» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействия должностного лица, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.А. Благодарова