Решение по делу № 2А-1932/2022 от 26.09.2022 | Киселевский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2а -1932/2022; УИД: 42RS0010-01-2022-002416-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киселевск 26 сентября 2022 года

Киселевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи – Курач Е.В.,

при секретаре – Ломыгиной Л.С.,

с участием прокурора – Шаталиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Прокурора города Киселевска о признании информации, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Киселевска Кемеровской области обратился в Киселевский городской суд с административным иском о признании информации, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что в прокуратуру города Киселевска поступило ходатайство Отдела МВД России по г. Киселевску исх. № от 28.07.2022 об ограничении доступа к сообществу в социальной сети «Вконтакте»в сети «Интернет» под названием «Извращенец». В данном сообществе по ссылке <адрес> размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В ходе проверки установлено, что на странице данного сообщества пропагандируется порнография, выкладывается видео порнографического характера, размещаются объявления с призывами к вступлению в половые отношения. В сообществе состоят 229 участников, в том числе и подростки. Сообщество открытое, ознакомиться с содержанием данного информационного материала и скопировать его в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в первую очередь несовершеннолетние, как активные пользователи указанной социальной сети.

Деятельность вышеуказанного сообщества в свою очередь, осуществляется с нарушением Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и может привести к нарушению психосексуального развития несовершеннолетнего, причинить ему психологическую травму.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Свободный доступ к указанным материалам создает угрозу нравственному развитию несовершеннолетних, которые могут получить к ним доступ.

Прокуратурой района в ходе мониторинга установлено, что в данный реестр указанный выше URL-адрес сообщества не включен.

Согласно сведениям, размещенным на информационном ресурсе <адрес> установить собственников указанных доменных имен либо авторов информации, размещенной на сайте на данных доменных имен, не представляется возможным.

Таким образом, в целях недопущения нравственной деформации несовершеннолетних и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на вышеуказанных сайтах, признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Просят признать информацию, размещённую в сообществе в социальной сети «Вконтакте»в сети «Интернет» под названием «Извращенец» с URL-адресом: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения суда по делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения вышеуказанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора г. Киселевска Шаталина А.С. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив что в наименовании спорной страницы сайта допущена техническая ошибка и просила Просят признать информацию, размещённую в сообществе в социальной сети «Вконтакте»в сети «Интернет» под названием «<данные изъяты>» с URL-адресом: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения суда по делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения вышеуказанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения относительно исковых требований, согласно который не возражал против удовлетворения заявленных прокурором требований.

Изучив письменные материалы, выслушав прокурора г. Киселевска, суд приходит к следующим выводам.

Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания возложено на Роскомнадзор согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. № 228.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и Федеральным законом от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 124-ФЗ) установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 124-ФЗ органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливает, что к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, относится, в том числе, содержащая информацию порнографического характера.

В силу части 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная и административная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (статья 282 Уголовного кодекса РФ, статья 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно статье 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются:

доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в прокуратуру города Киселевска поступило ходатайство Отдела МВД России по г. Киселевску исх. № от 28.07.2022 об ограничении доступа к сообществу в социальной сети «Вконтакте»в сети «Интернет» под названием «<данные изъяты>». В данном сообществе по ссылке <адрес> размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В ходе проверки установлено, что на странице данного сообщества пропагандируется порнография, выкладывается видео порнографического характера, размещаются объявления с призывами к вступлению в половые отношения. В сообществе состоят 229 участников, в том числе и подростки. Сообщество открытое, ознакомиться с содержанием данного информационного материала и скопировать его в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в первую очередь несовершеннолетние, как активные пользователи указанной социальной сети.

Вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Согласно пункту 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций далее по тексту - Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети Интернет;

б) информации, указанной в п.п. 2 и 3 Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети Интернет;

в) информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав неопределенного круга лиц не предусмотрен.

В силу пункта 9 Правил Роскомнадзор и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись.

Дела о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией (кроме экстремистских материалов) отнесены к главе 22 КАС РФ (оспаривание действий и решений государственных органов и должностных лиц). Следовательно, указанные дела подлежат рассмотрению в публичном административном исковом производстве.

Согласно пп.1, 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Орган, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно пункту 5.1.7 Положения, Роскомнадзор осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Прокуратурой в ходе мониторинга установлено, что в данный реестр указанный выше URL-адрес сообщества не включен.

Согласно сведениям, размещенным на информационном ресурсе <адрес>, установить собственников указанных доменных имен либо авторов информации, размещенной на сайте на данных доменных имен, не представляется возможным.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

При указанных обстоятельствах, учитывая характер размещенной информации, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Киселевска о признании информации, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

признать информацию, размещённую в сообществе в социальной сети «Вконтакте» в сети «Интернет» под названием «Извращенец» с URL-адресом: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда по делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения вышеуказанных сайтов: в сообществе в социальной сети «Вконтакте»в сети «Интернет» под названием «Извращенец» с URL-адресом: <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд, через суд принявший решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено26.09.2022 года.

Судья Е.В. Курач

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.