Дело № 2а-4618/2022 КОПИЯ

42RS0019-01-2022-007072-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Константиновой Т.М.,

при секретаре Артеменко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в

22 августа 2022 года

дело по административному исковому заявлению прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведен мониторинг сайтов, размещающих информацию, противоправного характера, содержащую признаки экстремизма, направленную на распространение в молодежной среде криминальной субкультуры, наносящую вред здоровью детей, их нравственному и духовному развитию. При проверке сайта с указанным выше URL-адресом установлено, что на страницах сайта пропагандируются криминальные традиции, асоциальное поведение, ненависть к представителям органов власти; содержится символика запрещенного в РФ международного общественного движения «»; изображения детей, с нанесенными на их тело символикой и лозунгами «», а также инструкции как воспроизводить данную символику. Решением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 17.08.2020 по делу № деятельность движения «» («») признана запрещенной в РФ по мотивам экстремистской направленности. Материалы, содержащиеся на указанном сайте сети Интернет, являются материалами экстремистского характера, поскольку находятся в свободном доступе и публично демонстрируются пользователям сети Интернет, чем наносят вред становлению эстетических ценностей и воспитанию художественной чуткости и вкуса у . Доступ к данным материалам является открытым для любых возрастных и социальных категорий граждан, в том числе и для . Свободный доступ и публичная демонстрация содержания данного сайта являются пропагандой символики экстремистских организаций, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами. Указанная информация создает угрозу для жизни и здоровью , оказывает деструктивное воздействие на сознание подрастающего поколения и напряженность в обществе, побуждает к совершению преступлений. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет пользователь, в том числе . Установить личности или наименования административных ответчиков – пользователей, разместивших информацию, пропагандирующую криминальные традиции, асоциальное поведение, ненависть к представителям органов власти в ходе проверки не представилось возможным.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Бойко О.А. заявленные требования поддержала, просила признать информацию, размещенную на странице сайте с указанным URL-адресом, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по – Кузбассу в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по – Кузбассу направило в суд пояснения к административному исковому заявлению, из которых следует, что не возражает относительно удовлетворения административных исковых требований.

Суд, выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.13 ст.2 Федерального Закона № 149-ФЗ сайтом в сети "Интернет" признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В ч.2 ст.29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, установление ответственности за ее осуществление в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", в п.3 ст.1 указано, что под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ч.2 ст.13 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Как следует из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 2 июля 2013 года N 1053-О, суды, применяя положения п.п.1 и 3 ст.1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" обязаны исходить из того, что обязательным признаком указанной разновидности экстремизма (экстремистских материалов) является явное или завуалированное противоречие существующих действий (документов) конституционным запретам возбуждения ненависти и вражды, разжигания розни и пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, наличие которого должно определяться с учетом всех значимых обстоятельств каждого конкретного дела (форма и содержание деятельности или информации, их адресаты и целевая направленность, общественно-политический контекст, наличие реальной угрозы, обусловленной, в том числе, призывами к противоправным посягательствам на конституционно - охраняемые ценности, обоснованием или оправданием их совершения).

Согласно п.6 ст. 10 Федерального Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в ходе прокурорской проверки сайта с URL-адресом: установлено, что на страницах сайта пропагандируются криминальные традиции, асоциальное поведение, ненависть к представителям органов власти; содержится символика запрещенного в РФ международного общественного движения «»; изображения детей, с нанесенными на их тело символикой и лозунгами «», а также инструкции как воспроизводить данную символику.

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2020 г. по делу N международное общественное движение "" признано экстремистским и его деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

В силу ч.1 ст.20.3 Кодекса РФ об АП пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа.

Материалы, содержащиеся на указанном сайте сети Интернет, находятся в свободном доступе и публично демонстрируются пользователям сети Интернет, являются пропагандой экстремистского движения, деятельность которого на территории РФ запрещена. Кроме того, склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества, участие в таковом является уголовно наказуемым деянием (ст.282.1 УК РФ).

Из анализа п.6 ст.10, п.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ следует, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2 п.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.5.1.7 Постановления Правительства РФ № 228 от 16.03.2009 года «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п.4 указанного Постановления Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Таким образом, суд приходит к выводу, что информация, размещённая на странице сайта с указанным в административном исковом заявлении URL-адресом, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку является незаконной.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора , действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Копию настоящего вступившего в законную силу судебного решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись) Т.М. Константинова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь Е.А. Артеменко

«22» августа 2022 г.

Подлинный документ находится в деле № 2а-4618/2022 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области.