Дело № 2а-4796/2022
УИД 35RS0010-01-2022-017499-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 31 октября 2022 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Улитиной О.А.
при секретаре Скамьиной Т.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, о компенсации морального вреда,
установил:
ФИО5 отбывает наказание в ИК-4 УФСИН России по ВО и наблюдается в здравпункте филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России.
В период с 29.10.2020 по 12.11.2020 ФИО5 находился на стационарном лечении в хирургическом отделении филиала «Больница» в палате № 8 с диагнозом: <данные изъяты> сопутствующими диагнозами: <данные изъяты>
За период лечения он получил консультации врачей <данные изъяты>; был выписан в удовлетворительном состоянии с рекомендациями по месту отбывания наказания: <данные изъяты>.
В медицинской карте ФИО5 за период с 12.11.2020 по дату поступления иска в суд имеются записи об амбулаторных обращениях истца по месту отбывания наказания: 24.02.2021 ежегодный профилактический осмотр (жалоб не выявлено, диагноз – <данные изъяты>); 05.03.2021 – жалобы на <данные изъяты> (диагноз – <данные изъяты>); 19.03.2021 – жалобы на <данные изъяты> (диагноз – <данные изъяты>).
Записей о том, что состояние здоровья истца ухудшилось, ему была оказана экстренная медицинская помощь, материалы дела не содержат.
Административный истец ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, мотивируя тем, что 12.11.2020 он обратился с заявлением о выполнении МРТ с контрастированием и ультрасонометрии <данные изъяты>. В указанном обследовании ему незаконно было отказано. Кроме того, указал, что в период его лечения в палате № 8 МБ-10 количество людей, находящихся в палате превышало допустимые нормы тем, что на одного пациента приходилось менее 5 кв.м. Также указал, что в ходе его содержания в связи с плохим питанием у него загнили зубы, вследствие чего ему пришлось обращаться к стоматологу. В уточнениях к требованиям просил назначить судебную медицинскую экспертизу поскольку ему не оказали медицинскую помощь нейрохирурга, эндокринолога, нефролога, ревматолога, уролога, не провели гонеоскопию кератопахиметрию, томографию, биомикроскопию глазного дна, оптическое исследование головки зрительного нерва с помощью компьтерного анализатора.
Указанными действиями ответчика ему нанесен моральный вред, который он оценивает в 800 000 руб.
Просит суд взыскать с Российской Федерации в лице ответчика ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области компенсацию морального вреда в указанной сумме, а также выплачивать по 400 000 руб. ежемесячно.
Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФСИН России, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены УФСИН России по Вологодской области, ФКУЗ МСЧ -35 ФСИН России.
В судебном заседании, проведенном посредством видео-конференц-связи истец ФИО5 заявленные им требования поддержал в полном объеме, просил назначить судебную медицинскую экспертизу. В удовлетворении данного ходатайства судом было отказано.
Представитель ответчика ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области на основании доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований на основании отзыва.
Представитель ответчика Федеральной службы исполнения наказаний России, представляющая также интересы третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Управление ФСИН по Вологодской области, ФКУЗ «МСЧ-35 ФСИН России» ФИО7 возражала против удовлетворения заявленных требований на основании ранее представленных отзывов на иск.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, пришел к следующему.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются, в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.
Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 98 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.
Согласно п. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 101 УИК РФ).
Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (п. 5 ст. 101 УИК РФ).
В силу п.4 ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 учреждения, исполняющие наказания, обязаны, обеспечивать охрану здоровья осужденных.
Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 утвержден «Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2018 № 49980).
В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ. В этих случаях от имени казны РФ выступает соответствующий финансовый орган (ст. 1071 ГК РФ). Под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам. Ответственность за действия должностных лиц, предусмотренная ст. 1069 ГК РФ, наступает только при наличии таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, вина причинителя вреда.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 и ст. 151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
В пункте 1 статьи 151 ГК РФ закреплено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.
Истец просит взыскать компенсацию морального вреда, причиненного ему вследствие незаконного отказа сотрудниками ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области в проведении обследований: МРТ с контрастированием и ультрасонометрии <данные изъяты>
Решением Вологодского городского суда по гражданскому делу № от 16.12.2021 ФИО8 отказано в удовлетворении требований о компенсации морального вреда, заявленных в связи с некачественным лечением в период с 29.10.2020 по 12.11.2020. Решение обжаловано, апелляционным определением Вологодского областного суда оставлено без изменений, вступило в законную силу 25.05.2022.
По указанному делу была проведена судебная экспертиза, в соответствии с полученным из БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» заключением эксперта № от 19.11.2021 установлено, что ФИО8 правильно была оказана медицинская помощь в период с 29.10.2020 по 12.11.2020 и в полном объеме в соответствии с основным диагнозом.
В филиал «Больница» ФИО8 поступил с жалобой на <данные изъяты>, назначено и проведено следующее обследование: <данные изъяты>
В связи с жалобами пациента на боли <данные изъяты> выполнены: <данные изъяты>.
05.11.2020 пациент осмотрен <данные изъяты> с жалобами на <данные изъяты>. Диагноз «<данные изъяты> поставлен врачом под вопросом и какими-либо объективными данными не подтвержден.
Доводы административного истца ФИО5 о том, что ему требуется по медицинским показаниям проведение дополнительных обследований, материалами дела не подтверждены. Оказанное ему лечение в период с 29.10.2020 по 12.11.2020 соответствовало действующим медицинским нормам.
В связи с чем, суд отказывает ФИО5 в удовлетворении требования о компенсации морального вреда в связи с неназначением ему исследования ультрасонометрии и МРТ <данные изъяты> с контрастированием.
Разрешая требования ФИО5 о взыскании морального вреда вследствие несоблюдения норм санитарной площади в палате № 8 хирургического отделения ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области суд исходит из следующего.
Нормы санитарной площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы установлены ч.1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской федерации и составляют пять квадратных метров.
Судом установлено, согласно актов технического осмотра палаты № 8 от 14.06.2022 хирургического отделения ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, составленных комиссией в составе председателя комиссии - заместителя начальника майора внутренней службы ФИО1, прапорщика внутренней службы ФИО2, оперуполномоченного оперативного отдела старшего лейтенанта внутренней службы ФИО3, старшего инспектора группы коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения ФИО4, произведены осмотры палаты № 8 (находится на третьем этаже больничного комплекса, общей площадью 16.1 кв.м; рассчитана на 3 спальных места), комиссией вынесены заключения: общее техническое состояние палаты № 8 хирургического отделения признать удовлетворительным и пригодным для проживания спецконтингента.
Заместителем начальника майором внутренней службы ФИО1 составлена справка по условиям содержания осужденного ФИО5, проходившего лечение в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, согласно которой наполняемость камеры № 8 за период с 29.10.2020 по 12.11.2020 составляла 3 человека, температурно-влажностный режим соблюдается в течение года за счет централизованного отопления, имеется возможность проветривать помещение за счет форточных фрамуг застекленного оконного проема. В палате установлены три металлические кровати, три прикроватные тумбочки, три табурета, стол прямоугольный, вешалка настенная, ведро.
В техническом паспорте здания больницы, расположенном по адресу <...> имеется план третьего этажа, согласно которому палата № 8 расположена на третьем этаже здания, имеет площадь 16,1 кв.м, оборудована санузлом.
Статья 12 ГПК РФ устанавливает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В связи с чем, положения статей 56, 57 Кодекса возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Таким образом, поскольку истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих факт того, что в период с 29.10.2020 по 12.11.2020 в палате № 8 хирургического отделения ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области размещалось лиц более установленной нормы, а равно факта реального причинения ему морального вреда (физических и нравственных страданий), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 о взыскании в его пользу компенсации морального вреда.
Административный истец ФИО8 в исковом заявлении указал, что в ходе его содержания в учреждении ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России в связи с плохим питанием у него загнили зубы, вследствие чего ему пришлось обращаться к стоматологу.
В соответствии с ч.6 ст.99 УИК РФ осужденным беременным женщинам, осужденным кормящим матерям, несовершеннолетним осужденным, а также больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.
Приказом Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» установлены повышенные нормы питания.
В приложении № 5 к приказу предусмотрены повышенные нормы питания для больных осужденных к лишению свободы.
Осужденный ФИО8, согласно медицинской справке обеспечен повышенной нормой питания для больных, находящихся на стационарном лечении согласно приложению № 5.
Для проверки качества пищи в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области раз в квартал сдаются пробы пищи в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области», по окончанию проверки проб выдается протокол испытания пищевых продуктов.
Испытания пищевых продуктов, питьевой воды в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России проводились 20.11.2020. Все продукты прошли испытания.
Кроме того, ФИО5 поступил в лечебное учреждение с диагнозом <данные изъяты>, таким образом, к <данные изъяты> он обращался в связи с имеющимся диагнозом, доказательств, что состояние <данные изъяты> ухудшилось в период нахождения в лечебном учреждении в заявленный период не представлено.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым отказать ФИО8 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО5 к ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.А. Улитина
Мотивированное решение изготовлено 08.11.2022