Дело № 2а-2607/2023 ( УИД:44RS0001- 01-2023-002105- 18)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2023 года г. Кострома
Свердловский районный суд г. Костромы в составе:
председательствующего судьи Нефёдовой Л.Л.
с участием старшего помощника прокурора г. Костромы Жигулина Е.М.
административного ответчика ФИО1
при секретаре Макарычеве Д.М,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1
Заявленные требования мотивирует тем, что в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области отбывает наказание ФИО1, <дата> года рождения, осужденный по приговору Преображенского районного суда г. Москвы от 05 декабря 2019 года по ст.ст. 158 ч. 2 п. «а.б»УК РФ( 2 эпизода), 158 ч. 2 п. «б»УК РФ( 4 эпизода), 161 ч.1, 314.1 ч.1, 69 ч. 2 УК РФ к 4 годам 06 мес. лишения свободы в ИК строгого режима. Начало срока – <дата>, конец срока -<дата>. Отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с <дата>. За время отбытия наказания имеет 24 взыскания, поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно. В настоящее время ФИО1 осужден за совершение преступления во время нахождения под административным надзором по 314.1 ч.1 УК РФ. Руководствуясь положениями ст. 3 ч.2 п. 4 ФЗ-64 от 06.04.2011 года, т.к. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбытия наказания, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок установленный законодательством РФ, со следующими административными ограничениями являться 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час., запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив и участия в указанных мероприятиях.
В судебное заседание представитель административного истца не явился. О рассмотрении дела судом извещался надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал частично, указав, что считает чрезмерным назначение 3 явок для регистрации в орган внутренних дел, т.к. после освобождения из мест лишения свободы он намерен уехать в жене в <адрес>, там хочет устроиться на работу. Такое количество явок будет препятствовать его трудовой деятельности. Также просит не назначать ему ограничение в виде ночных проверок, т.к. у его супруги маленький ребёнок, приходя ночью сотрудники полиции будут его тревожить.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора полагавшего, что административное заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.2 ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений( п.2);
совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)( п. 4).
Судом установлено, что приговором Зюзинского районного суда г. Москвы от 14 ноября 2014 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 30 ч.3, 158 ч.1, 228 ч.2, 69 ч. 3 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 04 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор содержит указание на наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.
25 апреля 2018 г. решением Нерчинского районного суда Забайкальского края в отношении ФИО1, <дата> года рождения, был установлен административный надзор сроком на 08 лет( срок погашения судимости) по 23 июля 2026 года включительно.В отношении ФИО1 были установлена административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства с 22 час. вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Нерчинского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19.00 час. до 22 час. вечера.
<дата> ФИО1 был освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока.
Приговором Преображенского районного суда г. Москвы от 05 декабря 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п.п. «а.б» ч.2 ст. 158 УК РФ, четырёх преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, ч.1 ст. 314.1,69 ч. 2 УК РФ, ему назначено окончательное наказание в виде 4 лет 06 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Как следует из материалов дела, в отношении ФИО1 имеется несколько оснований для установления административного надзора, которые предусматривают разные сроки исчисления административного надзора.
В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
Срок погашения судимости по приговору Зюзинского районного суда г. Москвы составляет 08 лет( судимость погасится 23 июля 2026 г.)
Срок погашения судимости по приговору Преображенского районного суда г. Москвы от 05 декабря 2019 г. составляет 03 года( судимость погасится 03 июня 2026 г.)
При таких обстоятельствах, административный надзор подлежит установлению в отношении ФИО1, как совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п.2 ч. 1 и п.1 ч.3 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Следовательно, срок административного надзора должен быть установлен до погашения судимости по приговору Зюзинского районного суда г. Москвы от 14 ноября 2014 г.
Решая вопрос об установлении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.
Как следует из имеющейся в материалах дела характеристики, осужденный характеризуется отрицательно, трудоустроен в цех электротехнических изделий намотчиком катушек трансформаторов. Отношение к труду удовлетворительное. Принимает участие в работах без оплаты труда. За период отбывания наказания имеет 24 взыскания. Отношение к установленному порядку отбывания наказания отрицательное. Поощрений не имеет. Отбывание наказание в обычных условиях отбывания наказания. Отношения с администрацией строит не всегда правильно. Имеет нейтральный круг общения. Социальные связи с близкими родственниками поддерживает. В период с <дата> по <дата> состоял на профилактическом учёте учреждения.
При принятии решения суд принимает во внимание указанную характеристику, которая объективно подтверждается данными, имеющимися в материалах личного дела осужденного.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
В частности, в части 1 статьи 4 вышеназванного Закона определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Закона).
С учётом вышеизложенного в отношении ФИО1 подлежит установлению административное ограничение в виде явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов личного дела ФИО1 следует, что он не имеет места жительства или пребывания на территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах ФИО1 подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Из разъяснений, содержащихся в абзаце 10 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
С учётом доводов административного ответчика о месте его проживания после освобождения от отбывания наказания, подтверждённых написанным им заявлением о намерении после освобождения из мест лишения свободы проживать со своей женой в <адрес>, принимая во внимание, подтверждение факта регистрации брака между ФИО1 и ФИО5, проживающей в <адрес>, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное ограничение об установлении запрета выезда за пределы городского округа – <адрес>.
Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час 00 мин. до 06 час 00 мин. следующего дня, за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей, и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив и участия в указанных мероприятиях, суд принимает во внимание, что приговором Преображенского районного суда г. Москвы ФИО1 был осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ, т.е. за уклонение от административного надзора. Следовательно, для достижения целей административного надзора, профилактические меры в отношении ФИО1 должны быть усилены. Данное обстоятельство свидетельствует о необходимости установления вышеуказанных ограничений. В тоже время, суд считает возможным запретить ответчику пребывание не во всех общественных местах( местах проведения массовых и иных мероприятий), а в общественных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продаётся спиртное на розлив.
При таких обстоятельствах административные исковые требования начальника ФКУ ИК- 1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению. ФИО1 на период административного надзора подлежат установлению административные ограничения: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин. следующего дня за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей; запрещение пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продаётся спиртное на розлив; запрещение выезда за установленные судом пределы территории- городского округа <адрес>.
Указанные обязанности, по мнению суда, обеспечат эффективный контроль за поведением административного ответчика, с учетом данных об его личности, будут способствовать профилактике правонарушений и преступлений со стороны административного ответчика и будут направлены на защиту государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области- удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Зюзинского районного суда г. Москвы от 14 ноября 2014 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:
-являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин. следующего дня за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей;
- запрещение пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продаётся спиртное на розлив;
-запрещение выезда за установленные судом пределы территории городского округа <адрес>.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья : Нефёдова Л.А.
Решение принято в окончательной форме: 23 мая 2023 г.
Судья: Нефёдова Л.А.