Дело № 2-2837/2023
(УИД 73RS0004-01-2023-003632-82)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ульяновск 17 августа 2023 года
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Грибовой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указала, что является членом некоммерческого садоводческого товарищества имени Володарского (далее - НСТ завода им. Володарского), пользуется земельным участком № в саду №, регулярно оплачивает членские взносы, использует его по назначению. Для оформления документов на данный земельный участок истец обратилась в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, но ей было отказано по той причине, что земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет. Вместе с тем, полагает, что постановка на кадастровый учет земельного участка возможна только его собственником. Считает отказ неправомерным.
Просит признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, бесплатно.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело без её участия (л.д.79).
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на иск, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований и рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства. Указала, что земельный участок № в саду № в НСТ завода им. Володарского отсутствует как объект права (л.д.52).
Представитель третьего лица НСТ завода им. Володарского в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом.
Представители третьих лиц администрации г.Ульяновска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статьей 14 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ определено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
В силу статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" площадь и описание местоположение границ земельного участка относятся к основным сведениям о земельном участке как объекте недвижимости, то есть это характеристики объекта в качестве индивидуальной определенной вещи, а также характеристики, которые определяются, изменяются в результате образования земельных участков, уточнениях местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкций зданий и сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.
Площадь и описание местоположения границ земельного участка взаимосвязаны, так как площадь земельного участка является геометрической фигурой, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (статья 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").
В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 № 25/557-П, с 01.01.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск». В настоящее время правопреемником Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области является Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.
Согласно сведениям из Устава НСТ Завода им.Володарского, утвержденного 06.04.2019, садоводческое некоммерческое товарищество завода им. Володарского (далее НСТ завода им. Володарского) организовано в 1979 году решением Заволжского исполкома №292/14 от 22.03.1979, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (л.д.28).
НСТ состоит из нескольких садов, в том числе - сад № 11 (п.1.1 Устава)
Как следует из постановления мэра г. Ульяновска от 22.02.1994 № 454, площадь земель в границах землепользования садоводческого товарищества завода им. Володарского сада № № в Заволжском районе составляет 23,28 га, из которых 21,02 га – занято садовыми участками, 2,26 га – земли общего пользования (л.д. 10).
Из заключения правления НСТ завода им. Володарского от 26.04.2023 следует, что ФИО1 является членом НСТ завода им. Володарского и владельцем земельного участка № №, сад № №, задолженности по членским взносам не имеет. Первоначально участок предоставлялся ФИО5, который был исключен из членов НСТ, в члены НСТ включена ФИО6, документы об этом не сохранились. В дальнейшем ФИО6 была исключена из членов НТС, а ФИО1 включена в члены товарищества (л.д. 9).
Истцом представлен договор дарения от 10.04.2023, согласно которому, ФИО6 подарила ей земельный участок № сада № площадью 300 кв.м. НСТ завода им. Володарского (л.д.24).
ФИО1, обращаясь в суд с настоящим иском, указывает в обоснование заявленных требований, что она является членом НСТ завода им. Володарского, за ней закреплен земельный участок № сад № площадью 300 кв.м в НСТ завода им. Володарского. В связи с этим она имеет право на передачу земельного участка в собственность бесплатно.
Как указано в п.3.1. Устава НСТ, членами товарищества могут быть собственники или граждане, которым принадлежат садовые земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и расположенные в границах территории садоводства.
Согласно выписке из протокола заседания правления № 3 от 16.04.2023, истец принята в члены НСТ завода им. Володарского и за ней закреплен участок № сада № площадью 300 кв.м. НСТ завода им. Володарского (л.д.26).
Вместе с тем, согласно Уставу НСТ завода им. Володарского (п.5.6.7) прием в члены НСТ относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
Как предусмотрено в п. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе рассмотрения дела суду не было представлено доказательств того, на каком основании истцу был предоставлен земельный участок № сад № площадью 300 кв.м в НСТ завода им. Володарского и что на общем собрании членов садоводческого товарищества ФИО1 была принята в члены НСТ.
Проанализировав представленные сторонами и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств владения и пользования земельным участком № в саду № в НСТ завода им. Володарского на законных основаниях, дающих ей право приобрести в собственность земельный участок бесплатно.
Кроме того, заслуживают внимание и доводы ответчика о том, что земельный участок № в саду № в НСТ завода им. Володарского не поставлен на государственный кадастровый учет, не индивидуализирован на местности, не имеет координат его границ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, сад №, бесплатно.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серия №) к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (ИНН №) о признании права собственности на земельный участок № №, расположенный по адресу: <адрес> бесплатно отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Э.Р.Кузнецова